Tình hình thực hiện dự toán thu NSNN

Tổng thu cân đối NSNN tháng 7 ước đạt 73.000 tỷ đồng, tăng 41,9% (khoảng 21.550 tỷ đồng) so với mức thực hiện tháng 6[1]; Lũy kế thu 7 tháng ước đạt 429.165 tỷ đồng, bằng 52,6% dự toán[2], tăng 6,3% so với cùng kỳ năm 2012, trong đó:

+ Thu nội địa: đạt 281.720 tỷ đồng, bằng 51,6% dự toán, tăng 8,2% so với cùng kỳ năm 2012, tiếp tục là tỷ lệ thấp so với cùng kỳ một số năm gần đây[3]. Ước tính có 6/14 khoản thu, sắc thuế đảm bảo tiến độ thu theo dự toán (trên 58% dự toán), nhưng phần lớn là các khoản thu nhỏ[4]; 8/14 khoản thu, sắc thuế còn lại đạt thấp hơn so với yêu cầu, bao gồm 2 khoản thu quan trọng như: thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước (đạt 48,9%), thu từ khu vực công thương nghiệp ngoài quốc doanh (đạt 51,2%).

Ước tính đến hết tháng 7/2013, cả nước có 23/63 địa phương có số thu nội địa đạt tiến độ dự toán (từ 58% trở lên), chủ yếu là các địa phương có số thu nhỏ; 40/63 địa phương thu đạt dưới 58% dự toán, trong đó có các địa phương trọng điểm thu như: Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Khánh Hoà, thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai…. So với thực hiện cùng kỳ năm 2012, có 51/63 địa phương thu đạt và vượt, tuy nhiên mức tăng không lớn và cũng chủ yếu là các địa phương có số thu nhỏ, 12 địa phương còn lại thu thấp hơn, như: Hà Nội, Quảng Ninh, Bắc Giang, Lâm Đồng, Gia Lai, Kon Tum, Đắc Lắc, Đắk Nông,...

- Thu từ dầu thô: đạt 64.330 tỷ đồng, bằng 65% dự toán, trên cơ sở giá dầu bình quân 7 tháng đạt khoảng 112 USD/thùng, tăng 22 USD/thùng so với giá xây dựng dự toán; sản lượng thanh toán ước đạt 8,67 triệu tấn, bằng 61,3% kế hoạch.   

- Thu cân đối từ hoạt động xuất nhập khẩu: tổng số thu về xuất nhập khẩu đạt 119.695 tỷ đồng, sau khi thực hiện hoàn thuế giá trị gia tăng theo chế độ 40.080 tỷ đồng, thu cân đối từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 79.615 tỷ đồng, bằng 47,8% dự toán, tăng 12,1% cùng kỳ năm 2012.

Tình hình thực hiện dự toán chi NSNN

- Chi NSNN tháng 7 ước đạt 78.950 tỷ đồng đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ theo dự toán được giao và tiến độ thực hiện. Tính chung 7 tháng,  chi NSNN ước đạt  527.860 tỷ đồng, bằng 54% dự toán, tăng 7,3% so với cùng kỳ năm 2012; trong đó:

- Chi đầu tư phát triển: ước đạt 92.155 tỷ đồng, bằng 52,7% dự toán, tăng 1,6% so với cùng kỳ năm 2012; trong đó, NSNN đã thực hiện cấp bù lãi suất tín dụng nhà nước cho Ngân hàng Phát triển và Ngân hàng Chính sách xã hội đạt 62,4% dự toán; chi cho vay chính sách đối với học sinh sinh viên đạt 58,4% dự toán; chi bổ sung dự trữ quốc gia đạt 54,5% dự toán....

Tiến độ giải ngân vốn đầu tư XDCB (cả vốn NSNN và vốn trái phiếu Chính phủ) đạt khá so với cùng kỳ năm 2012, trong đó vốn NSNN giải ngân đến các chủ đầu tư ước đạt 52,5% dự toán (cùng kỳ năm 2012 đạt 47,7%); vốn đầu tư từ nguồn trái phiếu Chính phủ ước đạt khoảng 54,5% kế hoạch (cùng kỳ năm 2012 đạt khoảng 43,9% kế hoạch).

- Chi trả nợ và viện trợ: ước đạt 60.080 tỷ đồng, bằng 57,2% dự toán, tăng 3% so với cùng kỳ năm 2012, đảm bảo thanh toán đầy đủ và kịp thời các khoản nợ đến hạn.

- Chi phát triển các sự nghiệp kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh,  quản lý hành chính (bao gồm chi thực hiện cải cách tiền lương): ước đạt 375.625 tỷ đồng, bằng 55,7% dự toán, tăng 10,7% so với cùng kỳ năm 2012.

Triển khai Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 24/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo thực hiện điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - NSNN năm 2013, Bộ Tài chính đã có văn bản hướng dẫn các Bộ, ngành và các địa phương thực hiện tiết kiệm thêm dự toán chi thường xuyên của 7 tháng cuối năm 2013 nhằm chủ động trong điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - NSNN những tháng cuối năm 2013 (tổng số tiết kiệm khoảng 3.080 tỷ đồng, gồm: các Bộ, cơ quan Trung ương khoảng 770 tỷ đồng; các địa phương khoảng 2.310 tỷ đồng).

Tình hình cân đối NSNN đến tháng 7

Bội chi NSNN tháng 7 ước 5.950 tỷ đồng; lũy kế 7 tháng đầu năm 98.695 tỷ đồng, bằng 60,9% mức bội chi Quốc hội quyết định đầu năm.

Như vậy, thu NSNN tháng 7 tăng cao so với tháng 6, nhưng chủ yếu là do một số yếu tố đột biến xuất hiện trong tháng, nếu loại trừ các yếu tố này thì số thu đạt xấp xỉ tháng trước. Điều này đòi hỏi các đơn vị trong toàn ngành, nhất là cơ quan thuế, hải quan cần quyết liệt thực hiện các giải pháp nhằm bảo đảm thực hiện được dự toán thu NSNN năm 2013.

Tình hình huy động vốn cho NSNN