Phát sinh vướng mắc qua 2 năm thực hiện

Theo ông Vũ Ngọc Anh, việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 38/2015/TT-BTC là một nhiệm vụ trọng tâm trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2017 của ngành Hải quan, nhằm đáp ứng 3 mục tiêu cốt lõi: đồng bộ các quy định về thủ tục hải quan, đơn giản hóa thủ tục hành chính tạo thuận lợi cho doanh nghiệp (DN) theo tinh thần Nghị quyết 19 và 35/NQ-CP, các cam kết quốc tế tại các Hiệp định thương mại tự do (FTA).

Theo cơ quan hải quan, qua gần hai năm thực hiện, Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã phát sinh một số vướng mắc, một số nội dung không còn phù hợp với thực tế như: quy định về hồ sơ hải quan, việc phân luồng tờ khai hải quan; việc khai, gửi thông tin khai hải quan và các chứng từ đi kèm; việc triển khai thực hiện Điều 41 Luật Hải quan; quy định về quản lý hàng gia công, sản xuất xuất khẩu…

Đồng thời, thực hiện Luật Đầu tư sửa đổi, bổ sung, ngày 1/7/2016, Chính phủ ban hành Nghị định 68/2016/NĐ-CP quy định về điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế, kho bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan, trong đó có một số thủ tục thành lập địa điểm làm thủ tục hải quan, địa điểm kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở nội địa, kho hàng không kéo dài quy định tại Thông tư 38 sẽ bị bãi bỏ.

Mặt khác, thực hiện Luật Thuế XK, thuế NK, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 134/2016/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế XK, thuế NK nhưng Bộ Tài chính cũng chưa ban hành thông tư hướng dẫn thực hiện.

“Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 38 được xây dựng sẽ khắc phục những vấn đề vướng mắc hiện nay, đồng thời hướng dẫn cụ thể những nội dung mới liên quan đến thực hiện thủ tục về thuế đối với hàng hóa XK, NK…”, ông Vũ Ngọc Anh chia sẻ.

Điện tử hóa hồ sơ hải quan

Tại hội nghị, ông Âu Anh Tuấn, Phó vụ trưởng Vụ Giám sát quản lý, Tổng cục Hải quan đã chia sẻ những điểm bổ sung, sửa đổi của Thông tư 38 theo hướng thu gọn các quy định, đơn giản hóa thủ tục hải quan, đặc biệt là về hồ sơ hải quan.

Theo ông Âu Anh Tuấn, để rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hải quan, góp phần thông quan nhanh hàng hóa, dự thảo sửa đổi, bổ sung Thông tư 38 sẽ quy định rõ những chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan. Hiện tại hồ sơ hải quan đang được quy định rải rác tại một số điều của Thông tư 38 và không quy định rõ ràng số lượng chứng từ phải nộp xuất trình tại thời điểm thông quan, tại thời điểm kiểm tra sau thông quan và đặc biệt những chứng từ DN phải lưu tại trụ sở DN để chứng minh việc khai báo hải quan đã thực hiện. Do vậy, thời gian qua nhiều DN và cả công chức hải quan rất lúng túng trong việc xác định.

Trên cơ sở đó, Dự thảo Thông tư 38 quy định rõ những chứng từ nào là chứng từ phải nộp trong khi thực hiện thủ tục hải quan, những chứng từ nào phải lưu tại DN. Ngoài ra, DN không phải xuất trình bất cứ chứng từ nào trong bộ hồ sơ hải quan.

Bên cạnh đó, dự thảo Thông tư 38 sẽ thống nhất trong việc nộp hồ sơ hải quan điện tử, tránh trường hợp công chức hải quan một số nơi vẫn yêu cầu DN nộp hồ sơ giấy cho dù DN đã chuyển hồ sơ điện tử lên hệ thống VNACCS/VCIS.

Dự thảo Thông tư 38 cũng đề cập đến việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về thời điểm thông báo kết quả phân luồng, thời điểm khai bổ sung hồ sơ hải quan, thủ tục hải quan với hàng hóa cung ứng cho tàu bay, tàu biển…

“Để có sự nhìn nhận sâu rộng, ngày 14/3, Tổng cục Hải quan sẽ tổ chức hội nghị lấy ý kiến các hiệp hội DN và các bộ, ngành liên quan về  Dự thảo sửa đổi, bổ sung Thông tư 38 tại TP. Hồ Chí Minh…”, ông Âu Anh Tuấn cho biết./.