Công cụ quản hoạt động tạm nhập - tái xuất hiệu quả hơn

(Taichinh) - (Tài chính) Kể từ ngày 22/6/2013, Thông tư số 59/2013/TT-BTC Bộ Tài chính (Thông tư 59) hướng dẫn thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với một số loại hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất (TN-TX), chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan, có hiệu lực. Đây là công cụ quan trọng, góp phần ngăn ngừa hành vi lợi dụng TN-TX gian lận thương mại, thẩm lậu hàng hóa vào nội địa, trốn thuế.
Kiểm tra, giám sát hải quan sẽ góp phần ngăn ngừa hành vi lợi dụng TN-TX gian lận thương mại, thẩm lậu hàng hóa vào nội địa, trốn thuế. Nguồn: internetKiểm tra, giám sát hải quan sẽ góp phần ngăn ngừa hành vi lợi dụng TN-TX gian lận thương mại, thẩm lậu hàng hóa vào nội địa, trốn thuế. Nguồn: internet
Rút ngắn thời gian lưu hàng nội địa

Điều 4 Thông tư 59 quy định, thời hạn hàng hóa kinh doanh TN-TX được phép lưu giữ tại Việt Nam không quá 45 ngày, kể từ ngày hoàn thành thủ tục TN. Trường hợp cần kéo dài thời hạn lưu lại tại Việt Nam, thương nhân có văn bản đề nghị gửi chi cục hải quan cửa khẩu nơi làm thủ tục TN hàng hóa, việc gia hạn được thực hiện 1 lần và không quá 15 ngày.

Quá thời hạn được phép lưu giữ tại Việt Nam thương nhân chỉ được TX qua cửa khẩu TN trong vòng 15 ngày kể từ ngày hết thời hạn được phép lưu giữ tại Việt Nam.  Hàng sẽ bị tịch thu và xử lý theo quy định nếu không TX.

Thông tư 59 cũng quy định, hàng hóa TN-TX  phải lưu giữ trong khu vực cửa khẩu, khu vực cảng nội địa (ICD) hoặc kho ngoại quan thuộc khu vực cửa khẩu TN hoặc cửa khẩu TX (đối với trường hợp đã hoàn thành thủ tục TX). Riêng hàng hóa là thực phẩm đông lạnh kinh doanh TN-TX đã hoàn thành thủ tục TN được phép lưu giữ tại các khu vực kho, bãi thuộc địa bàn hoạt động hải quan của chính thương nhân, đã được Bộ Công thương cấp mã số kinh doanh TN-TX.

Quy định cho phép hàng hóa TN có thể được chia thành nhiều lô hàng để TX, không cho phép chia nhỏ container trong suốt quá trình vận chuyển hàng hóa từ cửa khẩu TN đến khu vực giám sát của cơ quan hải quan tại cửa khẩu TX.

Tuy nhiên, Thông tư 59 cũng tạo lối mở cho doanh nghiệp làm ăn chân chính: Thương nhân được phép thay đổi hoặc chia nhỏ container nếu hàng hóa, phương tiện đáp ứng các điều kiện về địa điểm lưu giữ; container hoặc phương tiện vận tải hàng hóa phải đảm bảo điều kiện niêm phong giám sát hải quan; hàng hóa trong thời gian chuyển sang container hoặc phương tiện vận tải khác phải chịu sự giám sát trực tiếp của công chức hải quan.

Quản lý chặt quy trình TN-TX

Bên cạnh việc thực hiện giám sát hải quan theo hướng dẫn tại Thông tư số 194/2010/TT-BTC và Thông tư số 196/2012/TT-BTC, Thông tư 59 còn bổ sung một số quy định về hồ sơ hàng TN-TX. Theo đó, khi làm thủ tục TN ngoài những chứng từ như đối với hàng NK thương mại, thương nhân phải nộp vận đơn đích danh (ghi rõ tên người nhận hàng) và không được chuyển nhượng, có ghi số giấy phép hoặc số giấy chứng nhận mã số kinh doanh TN-TX do Bộ Công thương cấp (1 bản sao); Giấy phép (bản chính) và giấy chứng nhận mã số kinh doanh TN-TX của Bộ Công thương (1 bản sao, có xuất trình bản chính).

Khi làm thủ tục tái xuất, ngoài những chứng từ như đối với hàng hoá xuất khẩu thương mại, người khai hải quan phải khai cụ thể hàng hóa tái xuất thuộc tờ khai tạm nhập nào trên ô “chứng từ đi kèm” của tờ khai hải quan.

Điểm quan trọng nữa là việc đề cao vai trò trách nhiệm thực thi công vụ của lực lượng hải quan: Kể từ khi nhận được thông tin hàng hóa TN-TX chuyển cửa khẩu theo fax biên bản bàn giao hoặc bảng thống kê biên bản bàn giao hàng hóa của hải quan cửa khẩu TN, chi cục hải quan cửa khẩu TX có trách nhiệm theo dõi thông tin các lô hàng vận chuyển đến cửa khẩu xuất theo biên bản bàn giao hoặc bảng thống kê Biên bản bàn giao. Trường hợp hết thời hạn vận chuyển hàng hóa nhưng hàng hóa chưa đến cửa khẩu TX, trước 8 giờ sáng ngày làm việc tiếp theo, chi cục hải quan cửa khẩu TX có trách nhiệm phản ánh lại thông tin lô hàng vận chuyển không đúng thời gian đã đăng ký cho chi cục hải quan cửa khẩu TX, phối hợp với chi cục hải quan cửa khẩu TN trong việc truy tìm lô hàng.

Thông tư quy định rõ trách nhiệm của thương nhân là vận chuyển hàng hóa đúng tuyến đường, thời gian đã được cơ quan hải quan xác nhận; Bảo quản hàng hóa nguyên trạng niêm phong hải quan trong suốt quá trình vận chuyển; Tự ý tiêu chuyển hàng hóa tiêu thụ nội địa sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật./.

Theo mof.gov.vn

Bình luận

Ý kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu
  • tối đa 150 từ
  • tiếng Việt có dấu