Có quan điểm cho rằng, do bảng giá đất của tỉnh công bố hàng năm chưa sát với giá thị trường, nên thực hiện áp dụng giá đất theo giá thị trường và đơn giá thuê đất theo quy định tại Nghị định 142/2005/NĐ-CP (theo đơn giá của tỉnh quy định) để làm cơ sở tính tiền thuê đất đối với các tổ chức kinh tế. Vì Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định việc xác định giá đất theo giá thị trường có hiệu lực thi hành từ 1/10/2009.

Ở góc độ khác thì cho rằng, thực hiện áp dụng giá đất theo giá thị trường tại thời điểm điều chỉnh (năm 2012) và đơn giá thuê đất là theo quy định tại Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 của Chính phủ. Vì đến năm nay các tổ chức kinh tế mới hoàn thiện hồ sơ và chuyển các thông tin để xác định đơn giá thuê đất cho thời kỳ ổn định tiếp theo.

Một quan điểm khác lại cho rằng áp dụng theo bảng giá đất do tỉnh công bố năm 2001 và đơn giá thuê đất theo quy định tại Nghị định 142/2005/NĐ-CP. Vì Nghị định 121/2010/NĐ- CP có hiệu lực thi hành từ 1/3/2011.

Bà Kim hỏi, theo 3 quan điểm trên, việc áp dụng điều chỉnh đơn giá thuê đất trong trường hợp nào là đúng nhất?

Vấn đề bà Kim hỏi, Bộ Tài chính trả lời như sau:

Tại khoản 1, Điều 8 Nghị định số 142/2005/NĐ-CP của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước quy định:

"Đơn giá thuê đất của mỗi dự án được ổn định 5 năm. Hết thời hạn ổn định, Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện điều chỉnh đơn giá thuê đất áp dụng cho thời hạn tiếp theo. Đơn giá thuê đất áp dụng cho thời hạn tiếp theo được điều chỉnh theo quy định tại Điều 4, Điều 6 Nghị định này".

Tại khoản 2, Điều 9 Nghị định nêu trên quy định:

"Dự án thuê đất, thuê mặt nước trước ngày 01 tháng 01 năm 2006 mà nộp tiền thuê đất, thuê mặt nước hàng năm, thì nay xác định lại đơn giá thuê theo quy định tại Điều 4, Điều 5, Điều 6 Nghị định này và được áp dụng kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2006".

Theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ có hiệu lực từ ngày 1/1/2006 thì:

"Khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất, cho thuê đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và trường hợp doanh nghiệp nhà nước tiến hành cổ phần hóa lựa chọn hình thức giao đất mà giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại thời điểm giao đất, cho thuê đất, thời điểm quyết định thu hồi đất, thời điểm tính giá đất vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường để xác định lại giá đất cụ thể cho phù hợp".

Tại khoản 1, Điều 3 Nghị định 121/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 142/2005/NĐ-CP quy định Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/3/2011.

Theo nội dung câu hỏi của bà Kim, đối với trường hợp được Nhà nước cho thuê đất thời điểm trước ngày 1/1/2006 đã được các cơ quan có thẩm quyền của tỉnh điều chỉnh đơn giá thuê đất theo quy định tại khoản 2, Điều 9 Nghị định số 142/2005/NĐ-CP (đã điều chỉnh đơn giá cho thời kỳ ổn định 5 năm từ 1/1/2006 đến 31/12/2010).

Vậy thời hạn ổn định 5 năm tiếp theo đối với trường hợp này là từ ngày 1/1/2011 đến ngày 31/12/2015 và đơn giá thuê đất áp dụng với kỳ ổn định này được xác định theo chính sách và giá đất tại thời điểm điều chỉnh đơn giá thuê đất (thời điểm 1/1/2011). Cụ thể: Tỷ lệ % để xác định đơn giá thuê đất áp dụng theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP của Chính phủ.