Mấy năm gần đây, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) không phát hành tiền lẻ mệnh giá nhỏ dịp Tết, trong khi nhu cầu đổi tiền của người dân vẫn rất cao. Đây chính là lý do khiến đổi tiền lẻ ngày càng “nóng”, bất chấp mức phí cao ngất ngưởng.