Thủ tục hành chính - Nỗi khổ của doanh nghiệp
(Tài chính) Trong khi hầu hết các doanh nghiệp (DN) bất động sản đang rất khó khăn, thậm chí một số DN rơi vào trình trạng “chết lâm sàng”, việc tái cơ cấu DN để vượt qua cơn “bĩ cực” vô cùng quan trọng.
Tuy nhiên, nhìn từ trường hợp công ty cổ phần địa ốc dầu khí (công ty PVL) đang “khổ sở” vì thay đổi đăng ký kinh doanh dường như đi ngược lại chủ trương chung.
Từ chỗ 176 nhân sự, hiện công ty PVL chỉ còn hơn 30 người. Dù vậy, đã 5 tháng qua, cán bộ, công nhân viên (CBCNV) của công ty chưa có lương. Hai trong số 5 thành viên Hội đồng quản trị (HĐQT) công ty đã có đơn xin rút khỏi các chức danh chủ tịch HĐQT và thành viên HĐQT. công ty đang rất cần một bộ máy mới để thực hiện tiếp các dự án cũng như giải quyết chế độ cho CBCNV và giải quyết công nợ.
DN nhọc nhằn tái cơ cấu
Công ty PVL là công ty đại chúng với mã chứng khoán là PVL được thành lập từ năm 2007 với 50 triệu cổ phần (tương đương 500 tỷ đồng). Tại Đại hội đồng cổ đông (ĐHĐCĐ) thường niên của công ty ngày 23/7/2011, ĐHĐCĐ đã bầu 5 thành viên HĐQT là ông Hoàng Ngọc Sáu, ông Nguyễn Văn Lai, ông Nguyễn Anh Quân, ông Trần Việt Thành và bà Vũ Kiều Nga. HĐQT đã bầu ông Nguyễn Văn Lai làm Chủ tịch HĐQT, ông Hoàng Ngọc Sáu làm Tổng giám đốc.
Đến ngày 1/7/2013, ông Nguyễn Văn Lai làm đơn xin thôi chức Chủ tịch HĐQT. Ông Nguyễn Anh Quân cũng có đơn xin rút khỏi chức danh thành viên HĐQT. Ngay sau khi nhận được đơn của hai người trên, HĐQT công ty đã tiến hành họp và ra nghị quyết miễn nhiệm chức danh Chủ tịch HĐQT và Ủy viên HĐQT của ông Nguyễn Văn Lai. Đồng thời HĐQT cũng bầu ông Nguyễn Văn Dũng đang làm Phó Tổng giám đốc công ty vào Ủy viên HĐQT đồng thời giữ chức Chủ tịch HĐQT.
Tuy nhiên, sau khi gửi hồ sơ thay đổi nhân sự và chức danh của công ty PVL lên Phòng đăng kí kinh doanh số 2 (đăng ký kinh doanh2), Sở Kế hoạch và đầu tư Hà Nội thì DN mới biết những quyết định trên là chưa đúng luật. Ông Nguyễn Xuân Thịnh – Phó phòng đăng ký kinh doanh2 đã có công văn số 239 ngày 31/7/2013 trả lời công ty. Theo pháp luật hiện hành cũng như điều lệ của công ty, việc bổ nhiệm và miễn nhiệm thành viên HĐQT thuộc thẩm quyền của ĐHĐCĐ công ty. HĐQT của công ty PVL chỉ có thể miễn nhiệm chức danh Chủ tịch HĐQT của ông Nguyễn Văn Lai mà không có quyền miễn chức danh ủy viên HĐQT. Việc bầu ông Nguyễn Văn Dũng làm ủy viên HĐQT cũng không đúng thẩm quyền của HĐQT mà của ĐHĐCĐ.
Vì việc tái cơ cấu DN để giải quyết công việc đang rất cấp bách, nên ngay ngày 01/8/2013, HĐQT đã tổ chức họp nhưng không thành công vì hai ủy viên là ông Nguyễn Văn Lai và ông Nguyễn Anh Quân không tham dự. HĐQT buộc phải phát hành giấy mời và tổ chức họp lần thứ hai vào ngày 05/8/2013. Căn cứ Điều 30, Nghị định số 102/2010 “tổ chức cuộc họp HĐQT lần thứ hai, số ủy viên HĐQT chỉ cần quá bán là đủ điều kiện”, với 3 thành viên có mặt, HĐQT đã ra quyết định bầu ông Hoàng Ngọc Sáu giữ chức Chủ tịch HĐQT, đồng thời bầu ông Phạm Văn Hùng làm Tổng giám đốc công ty PVL và là người đại diện theo pháp luật cho công ty PVL thay ông Hoàng Ngọc Sáu.
Việc làm khó hiểu của cơ quan đăng ký kinh doanh
Theo phản ánh của một số thành viên công ty PVL, công ty cổ phần Xây lắp dầu khí Việt Nam (công ty PVC) hiện đang sở hữu 7 triệu cổ phần (tương đương 14%) của công ty PVL đã không đồng tình với việc thay đổi trên. Trước đó, ngày 26/6/2013 công ty PVC cũng đã ra quyết định thay đổi người đại diện 3 triệu cổ phần của PVC tại PVL từ ông Nguyễn Văn Lai sang ông Nguyễn Văn Dũng. Tuy nhiên, ông Dũng đã được bầu làm Chủ tịch HĐQT công ty PVL không đúng pháp luật.
Từ những quyết định hợp lệ về nhân sự mới của HĐQT, công ty đã gửi hồ sơ thay đổi đăng ký kinh doanh (thay đổi người đại diện theo pháp luật của công ty PVL). Sau một lần yêu cầu bổ sung hồ sơ, đến ngày 28/8/2013, Phòng đăng ký kinh doanh2 đã có Công văn 263 do Phó phòng Nguyễn Xuân Thịnh ký. Công văn đã trích dẫn khoản 2,3 Điều 4 Nghị định 43/2010 quy định về nguyên tắc áp dụng giải quyết thủ tục đăng ký kinh doanh. Theo đó, “cơ quan đăng ký kinh doanh chịu trách nhiệm về tính hợp lệ của hồ sơ đăng ký DN, không chịu trách nhiệm về những vi phạm pháp luật của DN xảy ra trước và sau đăng ký DN. Cơ quan đăng ký kinh doanh không giải quyết tranh chấp giữa các thành viên, cổ đông của công ty với nhau hoặc với tổ chức, cá nhân khác trong quá trình hoạt động”. Trường hợp tranh chấp giữa thành viên công ty trong quá trình hoạt động thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa án.
Chính từ những lập luận trên, việc thay đổi đăng ký kinh doanh của công ty PVL với người đại diện theo pháp luật mới là ông Phạm Văn Hùng đã được đăng tải trên các website chính thống như: Cổng thông tin điện tử của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội, Cổng thông tin đăng ký DN quốc gia, website của Tổng cục Thuế.
Tuy nhiên, đến ngày 06/9 theo giấy hẹn, đại diện của công ty PVL đến nhận đăng ký kinh doanh mới thì không được phòng đăng ký kinh doanh 2 cấp giấy đăng ký kinh doanh với lý do còn chờ công văn hướng dẫn của Cục Quản lý đăng ký kinh doanh (Bộ Kế hoạch và Đầu tư). Ông Trần Minh Quang – Trưởng phòng đăng ký kinh doanh đã có Công văn số 271 ngày 04/9/2013 xin Cục Quản lý đăng ký kinh doanh hướng dẫn. Một điều ngạc nhiên là không hiểu vì sao trong Công văn 271 lại ghi công ty PVC sở hữu 28% vốn điều lệ của PVL? Trong khi, Chính PVC chỉ thừa nhận mình sở hữu có 14% vốn điều lệ của PVL.
Ông Hoàng Ngọc Sáu – Người vừa được HĐQT bầu làm Chủ tịch HĐQT cho biết: việc chậm thay đổi người đại diện theo pháp luật sẽ ảnh hưởng rất nghiêm trọng đến hoạt động của công ty lúc này. Từ tâm lý CBCNV đến quyền lợi của hơn 6.000 cổ đông công ty. DN đang trong lúc “nước sôi, lửa bỏng” rất cần sự ổn định về nhận sự để ký kết hợp đồng kinh tế với khách hàng. Tại sao Phòng đăng ký kinh doanh không gửi công văn hỏi khi DN đã nộp đủ hồ sơ mà cứ kéo dài thời gian? Kéo dài TTHC ngày nào đẩy thêm DN vào khó khăn chồng chất ngày đó. Mọi việc của công ty đều có thể tự công ty thu xếp vào ĐHĐCĐ thường niên chỉ còn vài tháng nữa là tổ chức.