Hải quan Quảng Ninh triển khai hiệu quả các nhiệm vụ chính trị

Xuân Hương

Trong những năm từ 2020 đến quý I/2023, Cục Hải quan Quảng Ninh đã triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ chính trị được giao, góp phần tích cực hoàn thành các chỉ tiêu mà Đại hội Đảng bộ Cục Hải quan Quảng Ninh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2020-2025 đã đề ra.

Hoạt động xuất nhập khẩu qua cửa khẩu Móng Cái, Quản Ninh
Hoạt động xuất nhập khẩu qua cửa khẩu Móng Cái, Quản Ninh

Tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Cục Hải quan tỉnh lần thứ XIII (nhiệm kỳ 2020-2025) đã đề ra 05 chỉ tiêu cụ thể về thực hiện nhiệm vụ chính trị, gồm: Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu tăng bình quân 5-7%/năm; Giảm thời gian thông quan, giải phóng hàng hóa xuất nhập khẩu rút ngắn hơn chỉ tiêu cấp trên giao trên 5%; Duy trì năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành của tỉnh (DDCI) thuộc nhóm 03 cơ quan sở, ban, ngành dẫn đầu tỉnh Quảng Ninh, phấn đấu 5 năm liên tiếp xếp thứ nhất; Công tác thu ngân sách nhà nước vượt trên 5% chỉ tiêu Bộ, Ngành, Tỉnh giao hàng năm; Kết quả phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa, ma túy qua biên giới, kiểm tra sau thông quan, quản lý rủi ro vượt chỉ tiêu cấp trên giao hàng năm.

Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng bộ Cục Hải quan Quảng Ninh nhiệm kỳ 2020-2025 cũng đã đề ra 05 Đề án trọng tâm của cả nhiệm kỳ, bao gồm: Đề án quản lý điều hành thu ngân sách nhà nước của Cục Hải quan Quảng Ninh giai đoạn 2020 – 2025; Đề án kiện toàn tổ chức bộ máy, xây dựng lực lượng Hải quan Quảng Ninh 2020-2025; Đề án Kiểm soát nội ngành Hải quan Quảng Ninh giai đoạn 2020-2025; Đề án cải cách hành chính, hiện đại hóa hải quan giai đoạn 2020 – 2025; Đề án nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, đảng viên giai đoạn 2020 – 2025. Đến nay, cả 5/5 đề án đều đã xây dựng, hoàn thiện và ban hành.

Đóng góp của Đảng bộ Cục Hải quan tỉnh vào nhóm 19 chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV (nhiệm kỳ 2020-2025) được thể hiện rõ nét tại nhóm chỉ tiêu về kinh tế, nhất là chỉ tiêu về Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân giai đoạn 2021 - 2025 đạt khoảng 10%/năm; chỉ tiêu Hằng năm, giữ vững vị trí nhóm đầu cả nước về PCI, PAR Index, SIPAS, PAPI. Trong đó, có đóng góp cụ thể tại các chỉ tiêu định lượng theo Chương trình hành động số 01-CTr/TU ngày 09/10/2020, số 06-CTr/TU ngày 19/8/2021 của Tỉnh ủy về chỉ số liên quan tổng kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân tăng 5-7%/năm và chỉ số thu xuất nhập khẩu đảm bảo vượt chỉ tiêu Trung ương giao.

Đến nay, cơ bản các chỉ tiêu, nhiệm vụ nhất là chỉ tiêu về hoàn thành các nhiệm vụ chính trị hàng năm về kim ngạch, năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành, thu ngân sách nhà nước đều đạt tiến độ; đóng góp vào nhóm 19 chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV (nhiệm kỳ 2020-2025), nhất là chỉ tiêu Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân giai đoạn 2021 - 2025 đạt khoảng 10%/năm; chỉ tiêu Hằng năm, giữ vững vị trí nhóm đầu cả nước về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index), Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) và Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI).

Từ năm 2020-2025, kim ngạch xuất nhập khẩu (XNK) qua địa bàn: năm sau đều cao hơn năm trước: Năm 2021 đạt 13,06 tỷ USD, tăng 36% so với cùng kỳ năm 2020; Năm 2022 đạt 16,06 tỷ USD, tăng 24% so với cùng kỳ năm 2021; Quý I/2023 ước đạt khoảng 3,1 tỷ USD (bằng cùng kỳ năm 2022). Dự kiến 06 tháng đầu năm 2023, đạt khoảng 8 tỷ USD (tăng 1% so với cùng kỳ năm 2022).

Thời gian thông quan, giải phóng hàng được rút ngắn đáng kể góp phần tạo thuận lợi cho XNK: Năm 2021, kết quả đo thời gian giải phóng hàng đối với hàng hóa XNK qua địa bàn: Hàng nhập khẩu đạt 4 giờ 48 phút 13 giây, tăng 00:02:19 tương ứng 0,8% so với năm 2020 (04:45:54); giảm 06:58:47 tương ứng 59,23% so với chỉ tiêu tại kế hoạch 32/KH-UBND ngày 05/02/2021 của UBND tỉnh (11:47:00).

Hàng xuất khẩu đạt 01 giờ 27 phút 08 giây, giảm 00:05:54 tương ứng 6,3% so với năm 2020 (01:33:02); giảm 01:20:00 tương ứng 47,9% so với chỉ tiêu tại Kế hoạch 32/KH-UBND ngày 05/02/2021 của UBND tỉnh (02:47:00).

Năm 2022, kết quả đo thời gian giải phóng hàng đối với hàng hóa XNK qua địa bàn: Hàng nhập khẩu đạt 2 giờ 55 phút 02 giây, giảm 39,27% so với năm 2021 (04:48:13); giảm 70,33% so với chỉ tiêu Cục đề ra (09:50:00). Hàng xuất khẩu đạt 00 giờ 35 phút 35 giây, giảm 59,16% so với năm 2021 (01:27:08); giảm 79,07% so với chỉ tiêu Cục đề ra (02:50:00).

 Thu NSNN từ XNK do Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh thực hiện hàng năm đều luôn đứng trong nhóm 8 đơn vị đầu ngành Hải quan về số thu ngân sách.

Năm 2021: đạt 10.415 tỷ đồng, giảm 16% so với năm 2020 (tương đương giảm 1.936 tỷ đồng) được Tổng cục Hải quan đánh giá hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN năm 2021 (Công văn 5790/TCHQ-TXNK ngày 08/12/2021).

Năm 2022: đạt 16.362 tỷ đồng, tăng 57% so với năm 2021, đạt 164% chỉ tiêu 10.000 tỷ đồng do Bộ Tài chính giao, 156% chỉ tiêu 10.600 tỷ đồng do UBND tỉnh giao và đạt 124% chỉ tiêu phấn đấu 13.200 tỷ đồng do Tổng cục Hải quan giao.

Quý I/2023: dự kiến đạt 3.890 tỷ đồng, đạt 33,83% chỉ tiêu 11.500 tỷ đồng do Bộ Tài chính giao, đạt 32,4% chỉ tiêu 12.000 tỷ đồng do Tỉnh ủy, HĐND tỉnh giao. Ước 06 tháng đầu năm 2023, thu đạt ~ 7.000 tỷ đồng, đạt 60,9% chỉ tiêu 11.500 tỷ đồng do Bộ Tài chính giao, đạt 58,3% chỉ tiêu 12.000 tỷ đồng do Tỉnh ủy, HĐND tỉnh giao.

Quyết liệt đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, ma túy qua biên giới, kiểm soát chặt địa bàn trên cả 3 tuyến bộ, biển, hàng không; Cục Hải quan Quảng Ninh làm tốt vai trò Thường trực BCĐ 389 tỉnh chỉ đạo quyết liệt các ngành, lực lượng chức năng, chính quyền địa phương biên giới phát huy sức mạnh tổng hợp, đến nay Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia không đưa Quảng Ninh là địa bàn trọng điểm về buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới;

Kết quả công tác kiểm soát chống buôn lậu trong những năm gần đây cơ bản thực hiện tốt trên ba phương diện: Trị giá bắt giữ lớn, số lượng hàng vô chủ giảm, số vụ khởi tố tăng lên, với nhiều vụ điển hình trong cả nước , góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội khu vực cửa khẩu, biên giới.

Năm 2021, đã bắt giữ 236 vụ, trị giá 19,9 tỷ đồng; xử lý VPHC 532vụ/532 đối tượng; khởi tố 1 vụ/1 đối tượng; chuyển khởi tố 6 vụ/8 đối tượng. Năm 2022 bắt giữ và xử lý 197 vụ, trị giá 5,618 tỷ; xử lý VPHC: 616 vụ/616 đối tượng; khởi tố 1 vụ/1 đối tượng; chuyển khởi tố 6 vụ/8 đối tượng. Quý I năm 2023: bắt giữ và xử lý 69 vụ, trị giá 1.588 triệu đồng; Xử lý VPHC 124 vụ/105 đối tượng; chuyển khởi tố: 02vụ/03 đối tượng.

Cục Hải quan tỉnh cũng xuất sắc dẫn đầu chỉ số cải cách hành chính của các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh liên tục các năm 2020, 2021; liên tục đứng đầu xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh DDCI các năm 2017, 2018, 2019, 2021

Phát huy những kết quả tích cực đã đạt được, nhằm góp phần thực hiện hiệu quả các chỉ tiêu nhiệm vụ chính trị mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Cục Hải quan Quảng Ninh đã đề ra, trong những năm tiếp tục, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh quyết liệt triển khai đồng bộ Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của HĐND tỉnh, của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh và Chương trình hành động của UBND tỉnh về tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu qua địa bàn.

Tập trung thực hiện hiệu quả Đề án cải cách hành chính, hiện đại hóa hải quan đến năm 2025 của Cục Hải quan tỉnh; Kế hoạch chuyển đổi số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 và Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa Cục Hải quan Quảng Ninh đến năm 2025 được Tổng cục Hải quan phê duyệt tại Quyết định số 2808/QĐ-TCHQ ngày 08/12/2022, bám sát Quyết định số 1855/QĐ-TCHQ ngày 13/9/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và các chỉ đạo của Tổng cục Hải quan trong xây dựng mô hình hải quan thông minh, triển khai Cơ chế một cửa Quốc gia, một cửa ASEAN.

Đẩy mạnh quan hệ đối tác hải quan - doanh nghiệp đi vào chiều sâu, thực chất; khuyến khích và tạo điều kiện để cộng đồng doanh nghiệp tham gia hoàn thiện chính sách pháp luật hải quan, phương thức quản lý, chất lượng phục vụ của cơ quan hải quan thông qua các hoạt động tham vấn, đối thoại, góp phần nâng cao năng lực quản lý và thực thi pháp luật của mỗi bên.

Đồng thời, phát huy vai trò tham mưu, đề xuất với Tỉnh về cơ chế, chính sách, giải pháp phát triển nhanh, bền vững trên các lĩnh vực kinh tế và công tác điều hành thu chi ngân sách, trọng tâm là đề xuất về thể chế, cơ chế, chính sách để khơi thông mọi nguồn lực, giải phóng tiềm năng khác biệt, khai thác hiệu quả thế mạnh của tỉnh, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nhanh, bền vững trên các lĩnh vực kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Tham gia hiệu quả triển khai ba đột phá chiến lược của Tỉnh  trong đó phát huy vai trò của cơ quan hải quan về cải cách hành chính, hiện đại hóa, nâng cao năng lực cạnh tranh DDCI - để giảm chi phí, thời gian, các rào cản, điểm nghẽn...nhằm cải thiện chất lượng thực thi chính sách, pháp luật về hải quan và hỗ trợ, đồng hành cùng doanh nghiệp phát triển góp phần cùng tỉnh Quảng Ninh giữ vững thứ hạng bộ 4 chỉ số PCI, PAR Index, PAPI, SIPAS.

Bên cạnh đó, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh tiếp tục bám sát dự toán thu NSNN của Bộ, Ngành, Tỉnh cùng Đề án Quản lý điều hành thu NSNN của Cục Hải quan tỉnh giai đoạn 2020 - 2025 để chủ động xây dựng và triển khai ngay kế hoạch, kịch bản thu NSNN hàng năm chi tiết theo từng nhóm mặt hàng, từng đơn vị, từng sắc thuế; các giải pháp hỗ trợ tăng thu NSNN, tạo nguồn thu bền vững, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Bám sát các nghị quyết của Trung ương, Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc, an ninh quốc gia trong tình hình mới và các nghị quyết, chỉ thị của Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo công tác quốc phòng, quân sự địa phương, công tác đảm bảo an ninh trật tự, cùng các lực lượng bảo đảm tuyệt đối an toàn các mục tiêu, sự kiện quan trọng trên địa bàn; giữ vững biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, phát triển; tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội.

Phát huy vai trò Thường trực BCĐ 389 Tỉnh, kịp thời tham mưu UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh ban hành các văn bản, tập trung chỉ đạo, điều phối các cơ quan, đơn vị, lực lượng chức năng triển khai hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội không để phát sinh các điểm nóng, phức tạp…