Với sự thấu hiểu, tư duy đổi mới, quyết liệt trong hành động, cũng như cách làm bài bản và sáng tạo, ông Nguyễn Quang Thuận- Giám đốc BHXH cơ sở Quảng Ninh (tỉnh Quảng Trị) đã khơi dậy tinh thần đồng hành và lan tỏa chính sách BHYT ngay từ cơ sở. Chính vì vậy, mô hình “Xã kiểu mẫu có 100% người dân tham gia BHYT” do ông khởi xướng đã được BHXH Việt Nam đánh giá là giải pháp đột phá, có thể nhân rộng toàn quốc, góp phần xây dựng an sinh xã hội bền vững.

Chính sách BHYT có ý nghĩa nhân văn, không chỉ là “lá chắn” hiệu quả, giúp người dân được bảo vệ khi ốm đau, bệnh tật, nhất là giảm gánh nặng tài chính cho gia đình, mà còn lan tỏa tinh thần trách nhiệm vì cộng đồng. Từ thực tế công việc, ông Nguyễn Quang Thuận đã mày mò nghiên cứu, xây dựng mô hình “Xã kiểu mẫu có 100% người dân tham gia BHYT” và đề xuất chọn xã Tân Ninh (nay là xã Ninh Châu, tỉnh Quảng Trị) làm thí điểm.

Theo ông Nguyễn Quang Thuận, một trong những yếu tố then chốt, tạo tiền đề thành công cho mô hình chính là nắm bắt chính xác danh sách những người chưa tham gia BHYT, để triển khai công tác tuyên truyền, vận động. Trên cơ sở đó, ông Thuận đã xây dựng kế hoạch hành động cụ thể, với quyết tâm không để sót một người dân nào đủ điều kiện mà chưa tham gia BHYT.

Để làm được điều này trong bối cảnh số người thực sự đang cư trú tại địa phương thường xuyên biến động, ông Thuận chủ động tham mưu cho UBND huyện Quảng Ninh (cũ) phối hợp với Công an và UBND xã thực hiện đối soát dữ liệu dân cư với dữ liệu do ngành BHXH quản lý, từ đó xác định chính xác danh sách những người “chưa thực sự tham gia BHYT và đang cư trú tại địa phương”.

Đến khi xác định rõ 110 người còn lại chưa có thẻ BHYT (tính đến 1/4/2024), BHXH cơ sở Quảng Ninh cùng chính quyền xã Tân Ninh (cũ) nhanh chóng xây dựng kế hoạch, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cán bộ, thôn, hội, đoàn thể. Đồng thời, hàng tuần, các Tổ công tác cập nhật tiến độ, xử lý công việc phát sinh, đối chiếu lại dữ liệu theo nguyên tắc đảm bảo từng bước đi “trúng và đúng”.

Với nguồn dữ liệu trên, BHXH cơ sở Quảng Ninh đã quyết liệt triển khai tuyên truyền, vận động trên nhiều kênh, từ hệ thống loa truyền thanh, các cuộc họp thôn, cho đến “đi từng ngõ, gõ từng nhà, rà từng đối tượng”, đặc biệt đã huy động được sự vào cuộc của chính quyền, các đoàn thể và cán bộ BHXH cơ sở.

Nhờ cách làm kiên trì và đồng bộ, đến ngày 20/6/2024, cả 5/5 thôn của xã Tân Ninh đã đạt mục tiêu 100% người dân tham gia BHYT, về đích sớm hơn 10 ngày so với kế hoạch. Điều đáng quý là, bà con thuộc diện tự đóng đã tự giác tham gia BHYT bằng tiền của gia đình, chứ không nhận bất kỳ sự hỗ trợ nào. Đây không chỉ là thành công về con số, mà còn là minh chứng sống động cho việc nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của người dân đối với chính sách an sinh.

Từ thực tiễn triển khai mô hình tại xã Tân Ninh, có thể thấy, cách làm của ông Nguyễn Quang Thuận cùng các cộng sự không chỉ dừng lại ở việc làm “sạch” dữ liệu, mà còn thể hiện rõ vai trò đầu tàu trong tổ chức, kết nối và lan tỏa tinh thần hành động.

Đặc biệt, dưới sự chỉ đạo của UBND huyện, sự chủ động tham mưu và điều phối của ông Nguyễn Quang Thuận, mô hình đã huy động được toàn hệ thống chính trị vào cuộc. Sự tận tâm của những cán bộ xã, thôn và cán bộ BHXH trong việc kiên trì “đi từng ngõ, gõ từng nhà, rà từng đối tượng” đã thực sự khơi dậy tinh thần trách nhiệm và sự đồng lòng trong cộng đồng.

Tiếp đó, ông Nguyễn Quang Thuận còn tham mưu cho UBND huyện Quảng Ninh tổ chức sơ kết, hoàn thiện quy trình và nhân rộng mô hình ra 4 xã khác gồm: Hàm Ninh, Xuân Ninh, Duy Ninh và Vĩnh Ninh. Mặc dù mỗi địa bàn có những khó khăn riêng, nhưng với sự nỗ lực, quyết tâm cao và kinh nghiệm thực tiễn từ mô hình thí điểm, cả 4 xã đều hoàn thành mục tiêu 100% người dân tham gia BHYT trong năm 2024.

Cùng với xã miền núi Trường Sơn (được Nhà nước hỗ trợ 100% chi phí BHYT), đến cuối năm 2024, toàn huyện Quảng Ninh có 6 xã đạt tỷ lệ bao phủ 100% dân số tham gia BHYT, còn thị trấn Quán Hàu đạt 99,68%. Nhờ đó, tỷ lệ bao phủ BHYT toàn huyện đạt 93,9%- vượt 1,8% so với chỉ tiêu được giao. Qua đó cho thấy hiệu quả rõ nét của một mô hình bài bản, được tổ chức linh hoạt và xuất phát từ thực tiễn.

Không dừng lại ở đó, ông Nguyễn Quang Thuận còn góp phần đưa BHXH cơ sở Quảng Ninh trở thành đơn vị dẫn đầu toàn tỉnh về cải cách hành chính và chuyển đổi số trong lĩnh vực BHXH, BHYT. Cụ thể: Có 99,98% người tham gia BHYT được đồng bộ mã định danh; 100% người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH qua tài khoản ATM (so với tỷ lệ 17,5% vào tháng 9/2024); 17/17 cơ sở y tế tổ chức khám chữa bệnh BHYT bằng Căn cước công dân gắn chip. Điều này không chỉ nâng cao hiệu quả phục vụ người dân, giảm thủ tục, giấy tờ, mà còn tạo nền tảng vững chắc để xây dựng ngành BHXH hiện đại, minh bạch, lấy người dân làm trung tâm và dữ liệu làm “xương sống” cho mọi hoạt động.

Từ thực tiễn triển khai, ông Nguyễn Quang Thuận tiến hành phân nhóm đối tượng để xây dựng giải pháp phù hợp gồm: Nhóm do ngân sách đóng; nhóm được Nhà nước hỗ trợ một phần; nhóm tự đóng có điều kiện; nhóm khó khăn... Đồng thời, loại trừ những trường hợp không thuộc phạm vi phát triển như người đã mất, đi nước ngoài, chuyển tỉnh khác sinh sống, đang chấp hành án... Đây là khâu then chốt, góp phần quyết định sự thành công trong tổ chức thực hiện chính sách BHYT và vận hành mô hình.

Cùng với đó, công tác thi đua giữa các thôn, xã được quan tâm đẩy mạnh, gắn với khen thưởng, động viên kịp thời để tạo thêm động lực. Công tác tuyên truyền cũng được triển khai linh hoạt, đa dạng từ tuyên truyền trên mạng xã hội, hệ thống truyền thanh cơ sở, sinh hoạt chi bộ, cho đến thông qua các nhóm Zalo cộng đồng, cùng với sự cam kết trách nhiệm, rõ ràng từ chính đội ngũ cán bộ các thôn, xóm.

Tại Hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm 2025, Giám đốc BHXH Việt Nam đã yêu cầu BHXH các tỉnh, thành phố nghiên cứu, học tập mô hình của Quảng Ninh, coi đây là phương án hiệu quả cần nhân rộng, nhất là trong bối cảnh cả nước hướng tới mục tiêu BHYT toàn dân, bảo đảm an sinh xã hội bền vững.

Từ ngày 1/7/2025, việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp kéo theo nhiều thách thức như địa bàn mở rộng sau sáp nhập, dân số tăng, công tác rà soát và phân loại dữ liệu trở nên phức tạp, khiến việc duy trì và mở rộng các mô hình gặp không ít khó khăn. Tuy nhiên, ông Nguyễn Quang Thuận- Giám đốc BHXH cơ sở Quảng Ninh vẫn đề ra quyết tâm giữ vững tinh thần tiên phong.

Để đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới, BHXH cơ sở Quảng Ninh đã phối hợp thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT ở các xã và Tổ công tác thực hiện mô hình “Xã kiểu mẫu có 100% người dân tham gia BHYT”; thiết lập các đường dây nóng tại Trung tâm Phục vụ hành chính công ở 4 xã thuộc phạm vi quản lý và trên các nền tảng mạng xã hội; đồng thời xây dựng nhóm trao đổi trực tuyến giữa lãnh đạo xã và lãnh đạo BHXH cơ sở, để tương tác, truyền đạt, chỉ đạo, điều hành thực hiện chính sách BHXH, BHYT được nhanh chóng, kịp thời.

Theo đó, tất cả giải pháp đều được triển khai đồng bộ, với tinh thần đồng hành, hỗ trợ sát sao cấp ủy, chính quyền các xã mới, nhằm đảm bảo tối đa quyền lợi cho người tham gia và thụ hưởng BHXH, BHYT một cách nhanh nhất, tốt nhất.

Ông Nguyễn Văn Hoan- nguyên Chủ tịch UBND xã Tân Ninh (cũ) cho biết, trong quá trình triển khai mô hình, chính quyền địa phương đã tích cực vào cuộc, phối hợp chặt chẽ với cơ quan BHXH trong từng khâu tuyên truyền, rà soát dữ liệu, vận động người dân.

Trao đổi thêm với chúng tôi, ông Nguyễn Quang Thuận- Giám đốc BHXH cơ sở Quảng Ninh cũng cho biết: “Chúng tôi sẽ không dừng lại ở kết quả đã đạt được, mà tiếp tục phấn đấu để lan tỏa mô hình đến mọi thôn, mọi xã, đảm bảo an sinh cho người dân trên địa bàn một cách bền vững”.

Theo ông Nguyễn Quang Thuận, trên hành trình mới, cùng với tranh thủ sự vào cuộc mạnh mẽ của cấp ủy, chính quyền địa phương, BHXH cơ sở Quảng Ninh xác định vai trò nòng cốt của đội ngũ Bí thư chi bộ thôn, Trưởng thôn, Trưởng ban Công tác Mặt trận thôn và nhân viên thu chính là cánh tay nối dài trong thực thi chính sách BHXH, BHYT đến từng thôn, xóm, góp phần lan tỏa nhận thức, củng cố niềm tin và đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn.

15:11 12/08/2025