Cuối tháng 5/1947, đồng chí Võ Nguyên Giáp - Tổng Tư lệnh kiêm Bí thư Trung ương Quân ủy nhận được Chỉ thị của Bác Hồ và truyền đạt lại cho Chính trị cục để tổ chức thực hiện: Do yêu cầu của cuộc kháng chiến, nhiệm vụ tác chiến ngày càng mở rộng, Chính trị cục cần tổ chức một bộ phận chuyên lo công tác thương binh.