Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long báo cáo tổng hợp, rút gọn về đề nghị bổ sung vào Chương trình Xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024 đối với 04 dự án luật vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024. Cụ thể: Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi), Luật Hóa chất (sửa đổi), Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi), Luật Quản lý vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ (sửa đổi).

Với dự án Luật thuế Giá trị gia tăng (sửa đổi), theo tờ trình Bộ trưởng Lê Thành Long trình bày, thời gian qua, Luật Thuế giá trị gia tăng đã đi vào cuộc sống và có tác động tích cực đến nhiều mặt của đời sống kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, với tình hình kinh tế - xã hội hiện nay và xu hướng phát triển thời gian tới, chính sách thuế này đã bộc lộ một số hạn chế nhất định cần được nghiên cứu, chỉnh sửa, hoàn thiện để phát huy hơn nữa vai trò của thuế giá trị gia tăng. Do đó, Chính phủ đề nghị trình Quốc hội xem xét cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 7, thông qua tại Kỳ họp thứ 8.

Bộ trưởng Lê Thành Long cho biết, hồ sơ đề nghị xây dựng luật với 5 nhóm chính sách: Hoàn thiện các quy định về đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng; hoàn thiện quy định về cách tính thuế giá trị gia tăng; hoàn thiện các quy định về thuế suất thuế giá trị gia tăng; hoàn thiện các quy định về khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào; hoàn thiện các quy định về hoàn thuế giá trị gia tăng.

Trình bày báo cáo thẩm tra về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng đề nghị bổ sung làm rõ một số nội dung như: Căn cứ điều chỉnh các đối tượng từ không chịu thuế giá trị gia tăng sang đối tượng chịu thuế 5% hoặc 10%; rà soát các nhóm sản phẩm chịu thuế để bảo đảm bao quát đối tượng chịu thuế…

Đồng thời, nghiên cứu, rà soát luật hóa các quy định dưới luật liên quan đến giá đất được trừ để tính thuế giá trị gia tăng đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản theo các hình thức chuyển nhượng đang được thực hiện ổn định; Làm rõ hơn lý do bổ sung quy định thuế suất đối với sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản nuôi trồng, đánh bắt chưa chế biến thành sản phẩm khác...

Phát biểu tại Phiên họp về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Vương Định Huệ lưu ý, quy định về thuế giá trị gia tăng nằm ở nhiều nghị định khác nhau nên cần rà soát luật hóa tối đa, tránh tình trạng luật khung, luật ống nhất là đối với luật về thuế. Đặc biệt, theo Chủ tịch Quốc hội, hoàn thuế giá trị gia tăng cũng là vấn đề cần được quan tâm.

Một số vấn đề về phạm vi quy định mặt hàng chịu thuế giá trị gia tăng, nhất là đối với nông sản; về thuế giá trị gia tăng của thủy điện, thuế giá trị gia tăng với các dự án đầu tư, nhất là các dự án đầu tư mở rộng; thuế giá trị gia tăng với phân bón... cũng được Chủ tịch Quốc hội đề cập và yêu cầu phải chú trọng khi chuẩn bị dự án Luật.

Tại phiên họp, 100% Ủy viên UBTVQH tham gia biểu quyết tán thành, UBTVQH đã thông qua đề nghị bổ sung một số dự án luật vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, đối với 4 dự án luật trên.

Về tiến độ trình Quốc hội, UBTVQH thống nhất, đối với dự án Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi) và dự án Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi) sẽ trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 7, thông qua tại Kỳ họp thứ 8. Đối với dự án Luật Hóa chất (sửa đổi), trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 8, thông qua Kỳ họp thứ 9 (lùi một kỳ so với đề nghị của Chính phủ).

Cho rằng, việc Chính phủ trình UBTVQH xem xét, bổ sung 4 dự án luật vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024 là phù hợp với quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tuy nhiên, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ lưu ý các Bộ, ngành, trong đó Bộ Tư pháp tham mưu với Chính phủ cần hạn chế các dự án luật trình UBTVQH xem xét quyết định bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, mặc dù Luật có cho phép UBTVQH xem xét, điều chỉnh Chương trình nhưng chỉ bất đắc dĩ mới bổ sung, còn Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm do Quốc hội quyết định. Dù luật cho phép nhưng nên hạn chế, chỉ trình UBTVQH quyết định bổ sung, điều chỉnh Chương trình những gì thực sự cấp bách, đột xuất.