Luật Thủ đô quy định khu vực nội đô được xác định hạn chế phát triển nhà ở, công trình cao tầng, giảm mật độ xây dựng và mật độ cư trú. Tuy nhiên, sau hơn 6 năm đi vào thực hiện, dường như vấn đề thực thi Luật vẫn còn nhiều hạn chế.