Việc xác lập một hệ thống chính sách và hành lang pháp lý đầy đủ để cụ thể hóa việc thừa nhận thành phần kinh tế phi chính thức là điều cần thiết. Tuy nhiên, trên thực tế quá trình này đang gặp phải rất nhiều vướng mắc.