Hiện nay, Việt Nam có khoảng trên 5 triệu hộ kinh doanh, trong đó có khoảng 300 nghìn hộ kinh doanh dịch vụ. Công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh nói chung và hộ kinh doanh dịch vụ nói riêng còn tồn tại nhiều hạn chế, dẫn tới số thu thuế chưa tương xứng với tiềm lực phát triển của hộ kinh doanh dịch vụ (chỉ chiếm khoảng 1,6% nguồn thu ngân sách nhà nước).