Thu ngân sách gặp khó

Lãnh đạo Cục thuế Đắk Nông cho biết chưa có năm nào tình hình thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh lại gặp nhiều khó khăn như năm nay. Dù trong những tháng qua, ngành Thuế của Tỉnh đã chủ động triển khai rất nhiều biện pháp nghiệp vụ sát sao, đã chủ động tham mưu cho UBND tỉnh ban hành chỉ thị số 07/CT-UBND tỉnh về tăng cường công tác thu ngân sách năm 2013 và thành lập các đoàn chống thất thu ngân sách của tỉnh nhưng đến nay con số thu ngân sách vẫn chỉ đạt ở mức khiêm tốn.

Trong 8 tháng đầu năm 2013, tổng thu thuế, phí và lệ phí trên địa bàn toàn tỉnh ước đạt 557,175 tỷ đồng, đạt 40,4% dự toán pháp lệnh trung ương giao, đạt 46,2% dự toán tỉnh giao, đạt 45,9% dự toán phấn đấu của Cục thuế và bằng 81,1% so với cùng kỳ năm 2012.

Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến số thu ngân sách thấp như trên là trong những tháng đầu năm thời tiết khắc nghiệt, hạn hán kéo dài đã làm cho sản lượng và năng suất cà phê trên địa bàn tỉnh Đắk Nông giảm mạnh so với niên vụ trước.

Bên cạnh đó, trong thời gian qua tình trạng gian lận, trốn lậu thuế diễn ra một cách tinh vi ở khắp các địa bàn, làm thất thoát một lượng tiền thuế đáng kể. Các nguồn thu từ xây dựng cơ bản vãng lai cũng giảm do ảnh hưởng của Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ về cắt giảm đầu tư công.

Một số doanh nghiệp (DN) làm ăn không hiệu quả, hàng tồn kho nhiều, nguồn vốn kinh doanh thiếu, khó tiếp cận được vốn vay ngân hàng dẫn đến tình trạng nợ đọng thuế ngày một tăng. Việc thực hiện miễn giảm, gia hạn nộp thuế cho các DN theo tinh thần Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ cũng là một trong những nguyên nhân làm giảm nguồn thu trong 8 tháng đầu năm 2013.

Giải pháp cho những tháng cuối năm

Những con số trên cho thấy tình hình thu ngân sách những tháng còn lại của năm 2013 của Cục thuế Đắk Nông còn gặp rất nhiều khó khăn. Lãnh đạo Cục thuế Đắk Nông cho biết sẽ tiếp tục tập trung phối hợp với các ngành, các cấp của địa phương đẩy mạnh các biện pháp thu ngân sách; Theo dõi chặt chẽ tiến độ thu của từng khoản thu, sắc thuế, thu dứt điểm các khoản thu phát sinh; Xác định cụ thể nguồn thu có tiềm năng, các khu vực, sắc thuế còn thất thu để có biện pháp xử lý kịp thời, đề xuất biện pháp chỉ đạo hỗ trợ các địa bàn có tiến độ thu thấp; Giáo dục ý thức trách nhiệm, tinh thần tự giác chấp hành Pháp luật thuế; Tăng cường hơn nữa trong việc chống thất thu ngân sách đối với ngành nghề kinh doanh cà phê, nông sản, xây dựng cơ bản vãng lai, khai thác tài nguyên khoáng sản; ngành kinh doanh xe máy, ăn uống...

Trong số các biện pháp để đẩy mạnh thu ngân sách, Cục thuế Đắk Nông cũng rất chú trọng đến các giải pháp chống gian lận thương mại, trốn thuế và thu hồi nợ đọng thuế.

Giải pháp chống trốn thuế

Trong thời gian tới ngành Thuế tỉnh tiếp tục duy trì hoạt động công tác kiểm tra hóa đơn đầu vào đối với lĩnh vực kinh doanh nông sản, xác minh hóa đơn đầu vào mặt hàng cà phê nông sản có nguồn gốc ngoại tỉnh trên địa bàn toàn tỉnh có dấu hiệu vi phạm trong lĩnh vực thuế để có phương án ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi mua bán hóa đơn; Tham mưu cho UBND tỉnh duy trì sự hoạt động của 02 đoàn kiểm tra chống thất thu thuế liên ngành trực 24/24 tuần tra kiểm soát trên khâu lưu thông, kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vận chuyển cà phê, nông sản không có hoá đơn hoặc dùng hoá đơn của các DN ngoài tỉnh để vận chuyển hoặc hoá đơn quay vòng.

Ngoài ra, Cục thuế cũng sẽ thường xuyên tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các DN, hộ kinh doanh cà phê, nhất là các DN kinh doanh cà phê nông sản mới ra kinh doanh. Cơ quan Thuế sẽ tiến hành xác minh địa điểm kinh doanh, vị trí kho hàng… nếu đủ điều kiện thì mới cho phép DN in hoá đơn, đồng thời kiểm tra giám sát tình hình của những DN này ngay từ tháng đầu tiên để tránh rủi ro; Xử lý kịp thời đối với các trường hợp DN kinh doanh cà phê trên địa bàn sử dụng hóa đơn ngoại tỉnh để kê khai, khấu trừ, hoàn thuế GTGT; Tăng cường quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh cà phê trong đó tăng cường quản lý từ gốc đối với hoạt động kinh doanh cà phê.

Thu hồi nợ đọng thuế

Tổng số nợ đọng thuế, phí, lệ phí và các khoản thu về đất trên địa bàn toàn tỉnh ước đến ngày 30/8/2013 là trên 379 tỷ đồng. Trong tổng số nợ đọng về thuế phí và lệ phí trên, số nợ do ngành Thuế quản lý chiếm gần 2/3 còn lại là nợ do các khoản thu về đất như thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất… nhưng trong các khoản thu về đất lại có những khoản nợ, miễn giảm, gia hạn theo các chính sách an sinh của Chính phủ. Trong 8 tháng đầu năm nợ đọng thuế, phí và lệ phí không tăng có những khoản nợ có chiều hướng giảm như nợ chờ xử lý giảm trên 1 tỷ đồng, nợ có khả năng thu giảm được 4 tỷ đồng.

Nguyên nhân nợ tăng là do các khoản nợ thu về đất tại một số dự án tái định cư của tỉnh đã triển khai cấp đất cho cán bộ thuộc diện điều động từ Đắk Lắk sang công tác tại Đắk Nông theo Nghị quyết của HĐND tỉnh nhưng đến nay vẫn chưa thu được tiền sử dụng đất. Nợ cũ các hộ dân thuộc diện cấp đất tái định cư chưa nộp tiền sử dụng đất do được hưởng chính sách miễn giảm, gia hạn thời gian nộp tiền sử dụng đất. Mặt khác, một số dự án thuê đất đã được cơ quan thuế lập bộ tính đến thời điểm năm 2013 vẫn chưa đầy đủ thủ tục miễn giảm theo dự án đầu tư.

Nhiệm vụ đặt ra cho công tác thu nợ và công tác cưỡng chế nợ thuế từ nay đến cuối năm 2013 là rất nặng nề. Chính vì vậy ngành Thuế tỉnh đã đặt ra chỉ tiêu phấn đấu đến 31/12/2013 toàn ngành sẽ giảm nợ đọng thuế xuống còn 5% đối với các khoản nợ có khả năng thu loại trừ các khoản thu về đất.

Để đạt được mục tiêu này, trong thời gian Ban chỉ đạo công tác thu nợ sẽ phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên ban chỉ đạo, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Chỉ thị của UBND tỉnh; Hàng tháng, quý tổ chức họp để nhận xét, đánh giá kết quả, tiến độ thực hiện, thuận lợi, khó khăn, đề ra biện pháp thực hiện đôn đốc thu nợ và cưỡng chế nợ thuế trên địa bàn trong tháng sau, quý sau có hiệu quả, kịp thời tham mưu cho ban chỉ đạo, đưa ra được những giải pháp hữu hiệu để giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện cưỡng chế nợ thuế và xử lý các nhóm nợ; Chủ trì phối hợp chặt chẽ với các phòng, ban chức năng có liên quan thuộc huyện, thị xã và UBND các xã, phường, thị trấn lập kế hoạch, chương trình công tác thu nợ, cưỡng chế nợ thuế và xử lý nợ khó thu từng tháng, quý và cả năm 2013; Cụ thể hóa các nhóm nợ, nhất là nhóm nợ khó thu; Tập trung rà soát, phối hợp với các ngành liên quan và UBND xã, phường, thị trấn rà soát, truy tìm, xác minh các cơ sở kinh doanh nợ đọng thuế đã bỏ trốn, mất tích, không còn địa chỉ kinh doanh trên địa bàn, xác lập hồ sơ pháp lý để xem xét đề nghị cấp có thẩm quyền xóa nợ thuế theo quy định của pháp luật….