Đại biểu Quốc hội góp ý cho Luật thuế thu nhập cá nhân sửa đổi

(Ghi chép của PV)

(Tài chính) Trong buổi chiều 5/11, tại các tổ thảo luận, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân nhận được nhiều góp ý khác nhau của các đại biểu Quốc hội.

Đề nghị sớm áp dụng thuế thu nhập cá nhân mới

Đại biểu Quốc hội góp ý hoàn thiện dự án Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân - Ảnh: CTV.


Nhìn chung, đa số ý kiến đều thống nhất với khởi điểm đánh thuế (nâng từ 4 triệu đồng lên 9 triệu đồng/tháng với người nộp thuế) và mức giảm trừ gia cảnh (được nâng từ 1,6 triệu đồng lên 3,6 triệu đồng/tháng cho mỗi người phụ thuộc) và đồng ý với thời điểm đánh thuế (Chính phủ đề xuất từ 1/7/2013 sẽ thực hiện theo quy định mới).

Tuy nhiên vẫn còn những ý kiến phân tích đề nghị xem xét, sửa đổi thêm, như:

- Về mức giảm trừ gia cảnh: một số ý kiến cho rằng mức 3,6 triệu đồng cho một người ăn theo, phụ thuộc là vẫn thấp, cần nâng lên 4,5 triệu đồng giảm trừ gia cảnh cho mỗi người phụ thuộc, bởi mức này ở thành thị, số người có thu nhập khá cao, trong diện nộp thuế cũng phải cân nhắc tính toán kỹ mới đủ chi tiêu.
- Về thời thời điểm có hiệu lực thi hành của luật, một số ý kiến đề nghị tính ở thời điểm từ 1/1/2014 nhưng cũng có ý kiến đề nghị tính ngay từ 1/1/2013 để luật sớm đi vào cuộc sống. Trong bối cảnh nền kinh tế còn gặp nhiều khó khăn, hàng hóa tồn kho lớn như hiện nay, theo đại biểu Trần Thanh Hải (Tp.Hồ Chí Minh), việc áp dụng thuế mới ngay sẽ khoan sức dân, đồng thời cũng nhằm tới mục tiêu kích cầu tiêu dùng. Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu lại cân nhắc chọn thời điểm tính thuế mới vào giữa năm sau (1/7/2012), bởi theo ông, nếu áp dụng ngay từ  1/1/2013 thì ngân sách sẽ thâm hụt mấy trăm tỷ đồng, rất khó cân đối. Còn nếu lùi đến tận 1/1/2014 thì lại muộn quá, không giải quyết được tình hình đời sống người dân hiện nay.
- Về phương pháp tính thuế: một số vị đại biểu như Nguyễn Thị Nguyệt Hường (Hà Nội), Nguyễn Minh Phương (Cần Thơ) cho rằng nên tính thuế TNCN dựa trên mức lương tối thiểu (người lao động phải có thu nhập bằng bao nhiêu lần mức lương tối thiểu thì mới tính thuế - hai hay ba, bốn lần). Theo cách tính  đó, Nhà nước tránh phải sửa đi sửa lại Luật (một số nước đã dùng cách tính bằng số tương đối này thay cho số tuyệt đối, vì dùng số tuyệt đối sẽ sớm bị lạc hậu so với tình hình kinh tế luôn biến động). Đại biểu Nguyễn Minh Quang (Hà Nội) cũng nêu rõ sự bất cập của quy định cứng, vì bảng lương chỉ cần ghi số tiền chi trả là 8,95 triệu đồng, thì người lao động đã không phải đóng thuế thu n hập cá nhân (ai cũng thấy rõ, nếu nhận mức lương 8,95 triệu đồng mà không phải đánh thuế sẽ có lợi hơn hơn là nhận 9 triệu đồng rồi phải đóng thuế), do vậy đại biểu này cũng đồng tình với cách đánh thuế theo số tương đối (bằng bao nhiêu lần lương tối thiểu).
- Về miễn giảm thuế: Đại biểu Nguyễn Văn Minh (Tp.Hồ Chí Minh) còn đề nghị có thể xem xét miễn thuế cho những người bị bệnh nan y (thiếu máu, ung thư, chạy thận…)
- Về tính chất thuế: Nhiều người lo ngại ngân sách vốn đang hạn hẹp sẽ bị ảnh hưởng không nhỏ khi áp dụng luật thuế thu nhập cá nhân sửa đổi này, đại biểu Lê Minh Thông (Thanh Hóa) phân tích mục tiêu thuế thu nhập cá nhân không phải là tận thu cho Nhà nước mà là sắc thuế cố gắng tạo công bằng xã hội, đồng thời đảm bảo ngân sách. Đây là khoản thu người dân có trách nhiệm đóng góp cùng Nhà nước, và cuối cùng cũng là quay lại phục vụ nhân dân.
- Hầu hết ý kiến cho rằng nên ủng hộ Chính phủ, khi đưa ra dự thảo Chính phủ đã phải tính toán, cân nhắc rất nhiều rồi, cả về phía người dân, cả về phía Chính phủ, sao cho vừa khoan sức dân vừa đảm bảo nguồn thu của ngân sách.

Trong điều kiện hiện nay, nếu giảm bớt đóng góp của nhân dân thì phải tìm giải pháp để bù đắp khoản thâm hụt ngân sách do giảm thuế gây ra.
- Nguyện vọng của các đại biểu: Các ý kiến đều mong muốn Chính phủ tìm cách tiết giảm các khoản chi tiêu, tìm nguồn để ưu tiên tăng lương theo lộ trình cho người có thu nhập thấp, người nghỉ hưu, người có công...

Ngày 15/11, dự án Luật Thuế Thu nhập cá nhân sẽ  tiếp tục được phân tích mổ xẻ tại hội trường, dự kiến sẽ thông qua ngay tại kỳ họp này.