Hội nghị cấp cao về Mạng lưới quản lý chi tiêu công ở châu Á

PV.

(Tài chính) Từ ngày 6 đến ngày 8/12/2012, Hội nghị cấp cao về Mạng lưới quản lý chi tiêu công ở châu Á (Sáng kiến PEMNA) được tổ chức tại Seoul, Hàn Quốc.

Đại biểu tham dự Hội nghị
Đại biểu tham dự Hội nghị
Tham dự Hội nghị có Lãnh đạo và chuyên viên Bộ Tài chính của hầu hết các nước thuộc khu vực Đông Á và Thái Bình Dương, cùng đại diện khu vực và quốc gia trong khu vực của Ngân hàng Thế giới. Thứ trưởng Trương Chí Trung đã dẫn đầu đoàn công tác của Bộ Tài chính Việt Nam tham dự Hội nghị.
PEMNA là sáng kiến do Ngân hàng thế giới (WB) phối hợp với các đối tác phát triển đưa ra vào đầu năm 2012. Sáng kiến đã nhận được sự hỗ trợ về tài chính và kiến thức từ Bộ Tài chính và Chiến lược Hàn Quốc, Viện Tài chính công Hàn Quốc, Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Cơ quan Phát triển Quốc tế Úc (AusAID), và Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD).

Đây là lần đầu tiên Hội nghị cấp cao PEMNA được tổ chức với mong muốn tạo được sự ủng hộ cấp cao từ các bên tham gia PEMNA đồng thời tăng cường hợp tác khu vực nhằm hoàn thiện hệ thống quản lý tài chính công thông qua chia sẻ kinh nghiệm, kiến thức, thực hiện các nghiên cứu chung,…

Trong bối cảnh nền kinh tế còn nhiều khó khăn, vai trò của tài chính công và chi tiêu chính phủ đóng vai trò hết sức có ý nghĩa trong khôi phục tăng trưởng và ổn định kinh tế đối với từng quốc gia cũng như đối với kinh tế toàn cầu. PEMNA ra đời đáp ứng nhu cầu tăng cường trao đổi, học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau. Với cam kết tham gia của các nước thành viên, Ban Chỉ đạo PEMNA sẽ hoạt động có hiệu quả để đáp ứng nhu cầu này thông qua các hình thức trao đổi phong phú và hữu hiệu nhằm mục tiêu tăng cường quản lý tài chính công của mỗi nước.

Trong bài phát biểu tại phiên khai mạc Hội nghị, Thứ trưởng Trương Chí Trung đã chia sẻ kinh nghiệm về cải cách quản lý chi tiêu công và những khó khăn thách thức mà Việt Nam đang phải đối mặt, cũng như bày tỏ những quan tâm mà Việt Nam mong nhận được từ PEMNA trong thời gian tới. Cải cách quản lý tài chính công ở Việt Nam với trọng tâm là quản lý ngân sách nhà nước (NSNN), trải qua hơn 10 năm thực hiện, đã đạt được những kết quả tích cực. Phân cấp ngân sách nhà nước đã được đổi mới theo hướng nâng cao tính chủ động và quy định cụ thể trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quản lý và sử dụng ngân sách. Quản lý NSNN đã được cải cách theo hướng nâng cao hiệu quả, giảm bớt thủ tục hành chính, từng bước phù hợp với các chuẩn mực quốc tế. Tính minh bạch ngân sách và trách nhiệm giải trình đã được chú trọng đổi mới và nâng cao.

Mục tiêu cốt lõi của PEMNA là hỗ trợ hình thành một mạng lưới đồng nghiệp bền vững trong lĩnh vực quản lý tài chính công ở các quốc gia Đông Á và Thái Bình Dương nhằm giúp các cán bộ công tác trong lĩnh vực này chia sẻ kinh nghiệm chuyên môn và học hỏi lẫn nhau, qua đó giúp cải thiện các hệ thống quản lý tài chính công của nước mình. Đến nay, đã có 14 quốc gia ở khu vực Đông Á và Thái Bình Dương tham gia Sáng kiến trong đó có Việt Nam.
Thứ trưởng Trương Chí Trung cho biết, mặc dù đã đạt được những thành quả nhất định, song thách thức trong thực hiện cải cách quản lý chi tiêu công ở Việt Nam vẫn còn hiện hữu. Hệ thống ngân sách nhà nước một hệ thống lồng ghép, trong phân cấp ngân sách, phân định thẩm quyền và trách nhiệm của các cơ quan còn có sự trùng lắp, chồng chéo. Vẫn có sự tách biệt trong quản lý ngân sách đầu tư và ngân sách thường xuyên, phân bổ ngân sách còn cơ bản dựa trên các yếu tố đầu vào, chưa dựa trên đầu ra và kết quả. Chưa xây dựng, ban hành và áp dụng chuẩn mực kế toán công (IPSAS) cho lĩnh vực công. Trách nhiệm giải trình trong quản lý sử dụng NSNN còn hạn chế, chưa được thực hiện một cách đầy đủ. Trong thời gian tới, trong quá trình tái cấu trúc nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng và tăng cường công khai, minh bạch hóa thông tin tập trung, Việt Nam sẽ tiếp tục đẩy mạnh cải cách quản lý tài chính công thông qua việc từng bước xóa bỏ tính lồng ghép của hệ thống NSNN; tăng quyền hạn và trách nhiệm ở các cấp, các đơn vị sử dụng NSNN cùng với việc tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình, tăng cường kiểm tra, giám sát.

Thứ trưởng nhấn mạnh, Việt Nam sẽ tham gia tích cực vào các hoạt động của của PEMNA để chia sẻ, học hỏi kinh nghiệm các nước trong PEMNA. Nhằm nâng cao hiệu quả, Việt Nam đề nghị các nước thành viên trao đổi để hoàn thiện tổ chức bộ máy, xây dựng các cơ chế hoạt động và đề ra các hình thức hoạt động phong phú để tạo nhiều cơ hội nâng cao năng lực hơn nữa cho các cán bộ quản lý tài chính của các nước.

Bên cạnh đó, Thứ trưởng Trương Chí Trung đã có làm việc với Nhóm phụ trách Sáng kiến thúc đẩy triển khai hệ thống thông tin quản lý tài chính Chính phủ (GTL-GFMIS) của Ngân hàng thế giới. Tại buổi tiếp xúc, đại diện của Ngân hàng Thế giới đã thông báo tóm tắt các nội dung của Chương trình GTL-GFMIS, trước mắt kéo dài trong một năm dành cho 05 nước được Ngân hàng thế giới lựa chọn tham gia, trong đó có Việt Nam.

Thứ trưởng Trương Chí Trung cảm ơn Ngân hàng Thế giới luôn hỗ trợ Bộ Tài chính trong thời gian qua. Bộ Tài chính khẳng định sẽ chủ động tham gia tích cực và có trách nhiệm vào các sáng kiến của Ngân hàng thế giới, bao gồm cả Chương trình GTL-GFMIS và mong tiếp tục nhận được hỗ trợ tích cực của Ngân hàng thế giới. Hội thảo đào tạo thuộc Chương trình GTL GFMIS sẽ diễn ra ngay sau Hội nghị PEMNA kết thúc, từ ngày 9-15/12/2012 tại Seoul - Hàn Quốc.