Hợp tác khu vực nâng cao hiệu quả quản lý và giám sát tài sản số

Minh Lâm

Với vai trò chủ trì Hội thảo ACMF 2025, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) thể hiện cam kết đồng hành cùng các nước ASEAN xây dựng thị trường tài sản số minh bạch, bền vững.

Trong hai ngày 21 - 22/8/2025 tại TP. Hà Nội, UBCKNN đã đăng cai tổ chức Hội thảo của Diễn đàn Thị trường Vốn ASEAN (ACMF) về giám sát và thực thi trong lĩnh vực tài sản mã hóa. Sự kiện nằm trong khuôn khổ Chương trình Phát triển Thị trường ACMF (A-MDP) với sự hỗ trợ của Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB).

Phó Chủ tịch UBCKNN Bùi Hoàng Hải phát biểu khai mạc Hội thảo. 
Phó Chủ tịch UBCKNN Bùi Hoàng Hải phát biểu khai mạc Hội thảo. 

Hội thảo được tổ chức kết hợp trực tiếp và trực tuyến, thu hút sự tham dự của đại diện các cơ quan quản lý chứng khoán thành viên ASEAN cùng nhiều đối tác quốc tế, trong đó có UBCK Campuchia (SERC), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), UBCK Thái Lan (SEC), UBCK Malaysia (SC), Cơ quan Dịch vụ Tài chính Indonesia, UBCK Philippines, Văn phòng UBCK Lào và Cơ quan Quản lý tiền tệ Singapore (MAS).

Phát biểu khai mạc, Phó Chủ tịch UBCKNN Bùi Hoàng Hải nhấn mạnh, trong hơn một thập kỷ qua, thị trường tài sản số đã phát triển vượt bậc và ngày càng có ảnh hưởng đến hệ thống tài chính toàn cầu. Có thời điểm, giá trị vốn hóa toàn cầu của thị trường này đạt trên 4.000 tỷ USD, với hàng triệu loại tài sản mã hóa được giao dịch.

Công nghệ chuỗi khối (blockchain) cùng những sản phẩm, mô hình mới không ngừng xuất hiện đã chứng minh sức sáng tạo mạnh mẽ của lĩnh vực này. Tuy nhiên, đi cùng cơ hội là thách thức lớn cho các cơ quan quản lý, đặc biệt trong công tác phòng, chống rửa tiền, tài trợ khủng bố và các hành vi lợi dụng tính phi tập trung, không biên giới của tài sản số.

Theo ông Bùi Hoàng Hải, sự phức tạp của tài sản số đòi hỏi cơ quan quản lý không chỉ hoàn thiện khung pháp lý trong nước mà còn phải tăng cường phối hợp khu vực, xây dựng các chuẩn mực chung và chia sẻ thông tin kịp thời.

Trong bối cảnh các hành vi vi phạm có thể phát sinh ở một quốc gia nhưng lan rộng gây ảnh hưởng tới nhiều thị trường khác, hợp tác quốc tế trong điều tra, giám sát và cưỡng chế là yếu tố không thể thiếu để bảo đảm sự bền vững của thị trường tài chính.

Ông Sou Socheat Tổng Vụ trưởng SERC phát biểu trực tuyến tại Hội thảo. 
Ông Sou Socheat Tổng Vụ trưởng SERC phát biểu trực tuyến tại Hội thảo. 

Phát biểu trực tuyến, ông Sou Socheat - Tổng Vụ trưởng SERC, Chính phủ Hoàng gia Campuchia khẳng định tài sản số đang tạo ra cơ hội mới cho ASEAN. Đây là thời điểm để các nước trong khu vực cùng phát triển với tinh thần đổi mới, trách nhiệm và hợp tác. Ông nhấn mạnh việc hình thành Mạng lưới Lãnh đạo Thực thi ACMF (ACMF EDN) sẽ góp phần nâng cao năng lực giám sát, ứng phó với các rủi ro mới trong lĩnh vực tài sản số.

Ông Sou Socheat đồng thời cho biết, với vai trò đồng Chủ tịch A-MDP, SERC cùng UBCKNN Việt Nam sẽ tiếp tục thúc đẩy tăng trưởng và hội nhập thị trường vốn ASEAN thông qua việc xây dựng năng lực cho các cơ quan quản lý trẻ ở Campuchia, Lào, Myanmar và Việt Nam trong khuôn khổ Chương trình AYRP. Các sáng kiến thuộc chương trình tập trung vào nhiều lĩnh vực then chốt như giám sát Quỹ đầu tư tập thể (CIS), chứng khoán phái sinh, trái phiếu doanh nghiệp, quản trị công ty, công nghệ tài chính và công bố thông tin.

Ông Shantanu Chakraborty - Giám đốc Quốc gia của ADB tại Việt Nam phát biểu tại Hội thảo.
Ông Shantanu Chakraborty - Giám đốc Quốc gia của ADB tại Việt Nam phát biểu tại Hội thảo.

Đại diện ADB, ông Shantanu Chakraborty - Giám đốc Quốc gia ADB tại Việt Nam đánh giá năm nay sẽ có gần một tỷ người tham gia vào lĩnh vực tài sản số trên toàn cầu. ASEAN hiện có hơn 70 triệu người dùng, là một trong những khu vực đi đầu về ứng dụng công nghệ tài chính.

Tuy vậy, ông cũng bày tỏ quan ngại về những thách thức cấp bách liên quan đến quản lý, giám sát và thực thi. Tính chất phi tập trung và xuyên biên giới khiến tài sản số tiềm ẩn rủi ro cao về biến động thị trường, gian lận và đe dọa đến ổn định tài chính. Do đó, các khuôn khổ hợp tác khu vực, hành động phối hợp và chia sẻ kiến thức liên tục giữa các thành viên ACMF là vô cùng quan trọng để xây dựng một thị trường an toàn, linh hoạt và bền vững.

Theo ông Shantanu Chakraborty, ADB sẽ tiếp tục đồng hành với ACMF thông qua hỗ trợ kỹ thuật, tham gia xây dựng chính sách và các chương trình nâng cao năng lực, nhằm củng cố khuôn khổ pháp lý, đồng thời khai thác tối đa lợi ích của các công nghệ mới. Quan hệ đối tác này đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển bền vững, toàn diện và hướng tới tương lai của thị trường vốn ASEAN.

Toàn cảnh Hội thảo.
Toàn cảnh Hội thảo.

Trong khuôn khổ hội thảo, các diễn giả từ các quốc gia thành viên ASEAN đã tập trung thảo luận về khung pháp lý, thực tiễn giám sát và thực thi đối với tài sản số, chia sẻ kinh nghiệm quản lý, những nghiên cứu tình huống thực tế cũng như những sáng kiến hợp tác mới.

Các đại biểu thống nhất rằng, mặc dù đặc thù thị trường mỗi nước khác nhau, nhưng hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm và tăng cường phối hợp hành động sẽ là nền tảng quan trọng để xây dựng một hệ sinh thái tài sản số sáng tạo, an toàn và bền vững trong khu vực.

Hội thảo ACMF 2025 tại Hà Nội đã khép lại thành công, mang lại những kết quả thiết thực cho nỗ lực chung của các quốc gia ASEAN trong việc xây dựng một thị trường tài sản số minh bạch, đáng tin cậy, đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển bền vững.