Trong đó, thay đổi lớn nhất là Thông tư số 17/2025/TT-NHNN đã bãi bỏ Điều 5 của Thông tư số 19/2018/TT-NHNN cũ quy định về thanh toán bằng đồng Việt Nam (VND) tiền mặt hoặc Nhân dân tệ (CNY) tiền mặt.

Thay vào đó, các phương thức thanh toán được phép áp dụng bao gồm: Thanh toán qua ngân hàng bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi, bằng đồng CNY qua chi nhánh ngân hàng biên giới, bằng VND qua chi nhánh ngân hàng biên giới.

Hoặc thanh toán bù trừ (thanh toán phần chênh lệch trong giao dịch bù trừ hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu với hàng hoá, dịch vụ nhập khẩu trong hoạt động thương mại biên giới Việt Nam – Trung Quốc) qua ngân hàng được phép.

Ngoài ra, Thông tư số 17/2025/TT-NHNN cũng bãi bỏ một số khoản liên quan đến thanh toán, thu nộp tiền mặt.

Trước đó, khi lấy ý kiến Dự thảo Thông tư, NHNN lý giải, việc bỏ thanh thanh toán bằng tiền mặt (VND, CNY) đối với hoạt động thương mại biên giới Việt Nam - Trung Quốc để đảm bảo sự đồng bộ của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, cũng như phù hợp với thực tiễn hoạt động thương mại biên giới Việt Nam – Trung Quốc hiện nay.

Đồng thời, đây là sự thay đổi cần thiết nhằm đáp ứng chủ trương của Chính phủ về tăng cường hoạt động thương mại biên giới theo hướng chính ngạch; tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan chức năng trong công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, đảm bảo an ninh tiền tệ quốc gia.

Bên cạnh đó, Thông tư mới cũng thay thế cụm từ “NHNN chi nhánh tỉnh biên giới” bằng cụm từ “NHNN chi nhánh Khu vực có tỉnh biên giới” nhằm đảm bảo phù hợp với Nghị định số 26/2025/NĐ-CP ngày 24/2/2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của NHNN có hiệu lực thi hành từ 1/3/2025.

Thông tư số 17/2025/TT-NHNN có hiệu lực thi hành từ ngày 15/9/2025.