Hoàn thuế Giá trị gia tăng cho khách nước ngoài:
Đánh giá tổng thể để có giải pháp khả thi
(Tài chính) Nhất trí với chủ trương mở rộng phạm vi hoàn thuế Giá trị gia tăng (GTGT) cho người nước ngoài, khuyến khích tất cả các ngân hàng thương mại tham gia hoàn thuế và không giới hạn doanh nghiệp (DN) đủ điều kiện tham gia bán hàng..., song ý kiến của các bộ, ngành cho rằng, một số nội dung tại dự thảo Thông tư thay thế Thông tư 58/2012/TT-BTC hướng dẫn về hoàn thuế GTGT cho người nước ngoài khi mua hàng tại Việt Nam mà Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) đang triển khai thực hiện cần được làm rõ hơn.
Đó là ý kiến của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch góp ý về công tác tuyên truyền cho chương trình hoàn thuế GTGT cho người nước ngoài khi mua hàng tại Việt Nam.
Theo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, một trong những nguyên nhân chủ yếu của việc hoàn thuế GTGT cho người nước ngoài chưa thực sự được nhiều khách du lịch, các DN lữ hành biết tới là do công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin chưa thực sự hiệu quả.
Vì vậy, theo Bộ này, Bộ Tài chính cần đề xuất với Thủ tướng Chính phủ giao 1 cơ quan chủ trì làm công tác đầu mối tuyên truyền, phổ biến thông tin về quy định hoàn thuế GTGT cho người nước ngoài.
Bên cạnh đó, cũng cần tăng cường hơn công tác tuyên truyền, tập huấn cho các hướng dẫn viên du lịch tại các công ty du lịch, lữ hành về chính sách hoàn thuế GTGT này. Đây là một nội dung rất cần thiết vì thông qua việc tập huấn, tuyên truyền, những hướng dẫn viên này có thể hiểu rõ những quy định của chương trình để tuyên truyền lại cho khách du lịch và hướng dẫn khách du lịch về thủ tục hoàn thuế.
Cùng góp ý cho nội dung này, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng, cần phải quan tâm đến ý kiến đóng góp của người nước ngoài liên quan đến việc hoàn thuế GTGT, bởi đây là đối tượng thụ hưởng lợi ích do chính sách này mang đến. Vì vậy, cần lập hòm thư góp ý tại các điểm hoàn thuế và thiết lập cơ chế góp ý trực tuyến để ghi nhận và tiếp thu các ý kiến sẽ là rất cần thiết trong suốt cả quá trình triển khai chương trình này.
Hỗ trợ hơn cho các ngân hàng tham gia
Đó là ý kiến của một số ngân hàng thương mại tham gia thực hiện hoàn thuế GTGT cho khách nước ngoài. Trong đó Ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam (VCB) cho rằng, theo quy định tại Thông tư 58/2012/TT-BTC, các ngân hàng thương mại thực hiện hoàn thuế GTGT được hưởng phí dịch vụ hoàn thuế bằng 15% tổng số tiền hoàn thuế GTGT được hoàn. Tuy nhiên khoản doanh thu này đang bị tính 10% thuế GTGT.
Theo VCB, điều này là chưa hợp lý, chưa phản ánh đúng tính chất của hoạt động thực hiện hoàn thuế GTGT cho người nước ngoài của các ngân hàng. Do đó, VCB kiến nghị, cần quy định khoản thu này là doanh thu không chịu thuế của các ngân hàng thương mại để thống nhất trong quá trình triển khai và phù hợp với các quy định về thuế GTGT của Việt Nam cũng như quốc tế.
Góp ý cho dự thảo Thông tư mới thay thế Thông tư 58/2012/TT-BTC, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho rằng, việc tăng tỷ lệ hoàn thuế GTGT cho người nước ngoài nhằm khuyến khích XK tại chỗ, thu hút khách du lịch đến Việt Nam, nhưng làm giảm thu từ phí dịch vụ hoàn thuế đối với các ngân hàng thương mại thực hiện thí điểm hoàn thuế. Do đó, cần có đánh giá tác động tổng thể cũng như đưa ra các giải pháp khả thi để hỗ trợ các ngân hàng thương mại tham gia chương trình này.
Xác định rõ hơn đối tượng áp dụng
Bộ Ngoại giao cho rằng, dự thảo Thông tư thay thế Thông tư 58/2012/TT-BTC cần cân nhắc bổ sung thêm quy định Thông tư không áp dụng đối với đối tượng là người nước ngoài đang thường trú tại Việt Nam.
Bên cạnh đó, cũng cần bổ sung thêm quy định về việc Thông tư không áp dụng đối với các mặt hàng đã được hoàn thuế theo Thông tư 08/2003/TT-BTC ngày 15-1-2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện hoàn thuế GTGT đối với cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự và cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế Việt Nam.
Góp ý về địa điểm mở rộng là cảng biển quốc tế, Cục Hàng hải Việt Nam (Bộ Giao Thông vận tải) cho biết, hiện trong ngành hàng hải chưa quy định rõ về khái niệm “cảng biển quốc tế”. Vì vậy, Cục Hàng Hải Việt Nam đề xuất, dự thảo Thông tư nên quy định cảng biển quốc tế là những cảng biển phân nhóm I theo Quyết định 70/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ có chức năng tiếp nhận tàu khách, hành khách quốc tế.
Bên cạnh đó, Cục Hàng hải cũng đề nghị cân nhắc quy định Khoản 8 Điều 6 giao quyền cho các ngân hàng thương mại được kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử phạt các hành vi vi phạm quy định về hoàn thuế GTGT cho người nước ngoài theo quy định của pháp luật. Bởi ngân hàng thương mại chỉ là tổ chức tài chính được giao nhiệm vụ bán ngoại tệ tự do chuyển đổi và làm dịch vụ hoàn thuế. Việc xử phạt vi phạm (nếu có) cần thông qua thanh tra, kiểm tra, đặc biệt là vai trò của Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.