Hải quan Hải Phòng: Căng thẳng thu ngân sách
(Tài chính) 20.749,9 tỉ đồng là số thu Ngân sách nhà nước (NSNN) của Cục Hải quan Hải Phòng tính đến hết tháng 7, tương đương 50,22% chỉ tiêu được giao. Thế có nghĩa, trong 5 tháng còn lại, Cục phải thu gần bằng số thu trong 7 tháng đầu năm, một nhiệm vụ đầy thách thức trong bối cảnh hoạt động sản xuất kinh doanh vẫn còn bộn bề khó khăn gây tác động tiêu cực đến công tác thu ngân sách.
Theo Phòng Thuế xuất nhập khẩu, Cục Hải quan Hải Phòng, kết quả thu những tháng đầu năm đã có những khởi sắc nhất định so với cùng kì. Trong 6 tháng đầu năm, kết quả thu của Hải quan Hải Phòng tăng trưởng 15,3% so với cùng kì năm 2012. Và có 5/6 tháng số thu đều cao hơn cùng kì năm ngoái, chỉ riêng tháng 3 số thu giảm 0,62% so với tháng 3 năm 2012. Đặc biệt, trong tháng 7 vừa qua khi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lí thuế có hiệu lực (từ 01/7), Hải quan Hải Phòng đã thu được gần 4.500 tỉ đồng - số thu cao nhất trong vòng 1 tháng từ trước đến nay.
Dù công tác thu tại Hải quan Hải Phòng gặp nhiều khó khăn, nhưng Cục đã có đơn vị đầu tiên hoàn thành nhiệm vụ quan trọng này là Chi cục Hải quan Hưng Yên. Hết tháng 7, Chi cục thu được 1.005,9 tỉ đồng, vượt chỉ tiêu được giao 0,9 tỉ đồng. Dù số thu tại Chi cục Hải quan Hưng Yên so với tổng thu của Hải quan Hải Phòng khá khiêm tốn nhưng đây là kết quả rất đáng khích lệ.
Theo lãnh đạo Chi cục Hải quan Hưng Yên, để đạt được thành quả trên, nguyên nhân quan trọng là việc tập trung các giải pháp tạo thuận lợi để tạo điều kiện cho DN phát triển sản xuất kinh doanh và thu hút thêm DN mới về làm thủ tục, giúp tăng thu cho đơn vị.
Phân tích về kết quả thu những tháng vừa qua, lãnh đạo Phòng Thuế xuất nhập khẩu cho biết, kết quả dù có khả quan hơn so với năm 2012, nhưng so với chỉ tiêu thu năm nay vẫn còn khoảng cách khá xa. Năm 2013, Hải quan Hải Phòng được giao chỉ tiêu thu 41.320 tỉ đồng, tăng 28,8% so với số thực thu năm 2012.
Để đạt chỉ tiêu này trung bình một tháng Hải quan Hải Phòng phải thu trên 3.443 tỉ đồng. Nhưng với số thu gần 20.750 tỉ đồng trong 7 tháng đầu năm, trung bình mới đạt được trên 2.964 tỉ đồng/tháng (20.750 tỉ đồng/7 tháng), thấp hơn gần 500 tỉ đồng/tháng so với mức phải thu trung bình hàng tháng theo chỉ tiêu.
Về số thu cao đột biến trong tháng 7 vừa qua, đại diện Phòng Thuế xuất nhập khẩu lí giải, sở dĩ số thu tháng 7 cao vì ngoài những khoản thuế đã được ân hạn trước tháng 7, đơn vị còn thu cả các khoản thuế phát sinh trong tháng này vì không được ân hạn theo quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lí thuế.
Do đó, về thực chất có thể xem số thu của tháng 7 là số thu của 2 tháng cộng lại nên mới cao như vậy. Nhưng bắt đầu từ tháng 8 trở đi số thu sẽ quay trở về mức bình quân của những tháng trước khi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lí thuế có hiệu lực.
Nhìn vào số thu những tháng đầu năm và tốc độ tăng trưởng xuất nhập khẩu qua địa bàn Hải Phòng thời gian gần đây, Phòng Thuế xuất nhập khẩu dự báo việc thực hiện chỉ tiêu thu năm nay là hết sức khó khăn và khả năng hụt thu gần như hiển hiện đối với Hải quan Hải Phòng. Để hoàn thành nhiệm vụ quan trọng này, trong 5 tháng còn lại (từ tháng 8) Hải quan Hải Phòng phải thu trung bình khoảng 4.114 tỉ đồng/tháng, cao hơn số thực thu trong 7 tháng đầu năm 1.150 tỉ đồng/tháng.
Điều này rất khó xảy ra vì qua theo dõi số thu tại Hải quan Hải Phòng những năm gần đây, chúng tôi nhận thấy trừ trường hợp đột biến như số thu tháng 7 vừa đề cập ở trên thì những tháng khác không có sự chênh lệnh tới hơn 1.000 tỉ đồng giữa số thu 2 tháng liên tiếp. Trong 6 tháng đầu năm 2013, trường hợp có sự chênh lệch lớn nhất cũng chỉ là 591 tỉ đồng giữa tháng 4 và tháng 3 (tháng 4 thu 2.864 tỉ đồng, tháng 3 thu 2.255 tỉ đồng).
Tập trung chống thất thu và thu hồi nợ
Để thực hiện tốt nhiệm vụ thu NSNN, ngay từ đầu năm Hải quan Hải Phòng xác định một mặt tạo thuận lợi cho doanh nghiệp để nuôi dưỡng, phát triển nguồn thu, mặt khác đơn vị tăng cường các biện pháp chống thất thu và thu hồi nợ thuế.
Đối với công tác chống thất thu, lãnh đạo Cục Hải quan Hải Phòng chỉ đạo tăng cường công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại theo các chuyên đề có tính chất trọng tâm, trọng điểm với những mặt hàng, DN có nguy cơ gian lận cao. Trong 6 tháng đầu năm, thông qua biện pháp nghiệp vụ này, Hải quan Hải Phòng đã thu về ngân sách gần 218 tỉ đồng.
Trong đó, tổng số thuế điều chỉnh qua kiểm tra, xác định trị giá tính thuế 98,9 tỉ đồng; qua công tác kiểm tra sau thông quan thu 57,5 tỉ đồng; thu từ xăng dầu tạm nhập tái xuất chuyển tiêu thụ nội địa 21,2 tỉ đồng; thu thuế Giá trị gia tăng đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất, nguyên liệu sản xuất xuất khẩu quá hạn thanh khoản hoặc chưa xuất khẩu 15 tỉ đồng; công tác phân loại áp mã thu 13,4 tỉ đồng…
Trong lĩnh vực đôn đốc, thu hồi nợ thuế, Hải quan Hải Phòng tập trung đôn đốc các trường hợp nợ trây ỳ, cưỡng chế. Đơn vị đã lập nhiều đoàn công tác đi xác minh tại các cục thuế địa phương và phối hợp với các cơ quan chức năng, đặc biệt là cơ quan Công an trong thực hiện thu hồi nợ. Trong 6 tháng đầu năm, Hải quan Hải Phòng đã ban hành 184 quyết định trích số dư từ tài khoản ngân hàng của doanh nghiệp nợ thuế và thu hồi được 2,7 tỉ đồng.