Hải quan Quảng Ninh: Chủ động ứng dụng cải cách thủ tục hành chính trong hoạt động xuất nhập khẩu
Trung bình mỗi năm, hàng hóa xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu cảng biển trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh chiếm trên 90% tổng kim ngạch và số thu ngân sách. Để giám sát hiệu quả hàng hóa ra vào hệ thống kho bãi và rút ngắn thời gian thông quan, Cục Hải quan Quảng Ninh đã chủ động ứng dụng công nghệ thông tin vào các quy trình nghiệp vụ xuất nhập khẩu tại các khu vực cảng biển.
Nâng cao năng lực quản lý, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp
Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh đang thực hiện công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với cảng biển tại 03 Chi cục Hải quan gồm: Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hòn Gai; Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cẩm Phả; Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Vạn Gia.
Hằng năm, hàng hóa xuất nhập khẩu chủ yếu thông quan qua các cửa khẩu cảng biển chiếm hơn 90% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa trên toàn tỉnh, thu nộp ngân sách trên 9.000 tỷ đồng tiền thuế, chiếm trên 90% số thu nộp ngân sách qua hoạt động xuất nhập khẩu của toàn Cục. Nhóm mặt hàng xuất nhập khẩu chủ yếu qua các cảng biển là: Than, đá vôi, xi măng, clinker, dăm gỗ, xăng dầu, thức ăn chăn nuôi, lúa mỳ, dầu thực vật thô.
Từ năm 2014, Cục Hải quan Quảng Ninh là một trong những đơn vị đầu tiên triển khai thí điểm hệ thống VNACCS/VCIS (hệ thống thông quan hàng hóa tự động của Việt Nam). Đến nay, 100% quy trình thủ tục hải quan đã được tự động hóa qua hệ thống này. Để nâng cao năng lực quản lý, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, nhiều năm nay, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh đã tập trung triển khai có hiệu quả Hệ thống thông quan tự động (VNACCS/VCIS) đối với 100% tờ khai xuất nhập khẩu, 100% tờ khai được thực hiện nộp thuế điện tử 24/7.
Các chi cục hải quan cảng biển đã tiếp nhận và đăng ký trên 154.000 bộ tờ khai với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt trên 50 tỷ USD, tổng số thuế thu nộp ngân sách nhà nước đạt trên 62.000 tỷ đồng. Đơn vị cũng triển khai kết nối Hệ thống một cửa quốc gia tại 6/6 chi cục Hải quan, trong đó có 3 chi cục Hải quan cửa khẩu cảng biển với 226 thủ tục hành chính của 13 bộ, ngành được kết nối để tiếp nhận giấy phép, hạn ngạch trừ lùi, kết quả kiểm tra chuyên ngành.
Đối với hoạt động giám sát, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh cũng tập trung triển khai hệ thống giám sát hàng hóa ra vào cảng biển, kho bãi trên hệ thống giám sát hải quan tự động (VASSCM). Hiện nay, Hệ thống đã triển khai, đáp ứng đối với hàng hoá xuất nhập khẩu qua Cảng Cái Lân và Cảng Quảng Ninh. Từ năm 2019 đến nay, Cục thực hiện giám sát tự động VASSCM đối với gần 30.000 bộ tờ khai hàng hóa xuất nhập khẩu với tổng số trên 118 triệu tấn hàng rời, trên 29.000 container hàng hóa và trên 1,9 triệu kiện hàng gửi kho ngoại quan.
Bên cạnh đó, Cục Hải quan Quảng Ninh triển khai một số phần mềm quản lý quan hệ đối tác giữa hải quan - doanh nghiệp, cho phép doanh nghiệp đánh giá mức độ hài lòng đối với từng nhóm lĩnh vực và có thể kiến nghị với cơ quan hải quan về những khó khăn, vướng mắc cần được tháo gỡ.
Ông Lê Nguyên Lương - Phó Giám đốc Công ty cổ phần SME Logistics Quảng Ninh cho biết: “Hệ thống giám sát hải quan tự động đảm bảo sự gắn kết giữa các khâu nghiệp vụ trong việc giám sát vận chuyển hàng hóa. Hồ sơ thủ tục đưa hàng ra khỏi kho, bãi, cảng đơn giản hơn và bỏ hẳn được thủ tục xác nhận của hải quan giám sát tại cảng"
Theo ông Lê Nguyên Lương, việc áp dụng Hệ thống giám sát hải quan tự động đã góp phần giảm thời gian đi lại làm thủ tục của doanh nghiệp xuất nhập khẩu và khắc phục tình trạng ùn tắc tại cảng, kho, bãi cũng như giảm thời gian từ khi hàng hóa được thông quan, giải phóng hàng đến khi đưa hàng ra khỏi cảng”.
Những kết quả nổi bật
Nhờ triển khai nhiều giải pháp trong ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách hành chính, thời gian thông quan, giải phóng hàng tiếp tục được rút ngắn qua các năm giúp giảm thời gian, chi phí, nhân lực của doanh nghiệp. Nếu như năm 2019, thời gian thông quan, giải phóng hàng nhập khẩu là 11h37, hàng xuất khẩu là 2h47 thì đến năm 2023, thời gian thông quan, giải phóng hàng nhập khẩu chỉ còn là 4h47, hàng xuất khẩu là 28 phút.
Kết quả thời gian thông quan thể hiện rõ nét hiệu quả việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý rủi ro, tập trung kiểm tra trọng tâm, trọng điểm, giảm tỷ lệ kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hoá. Qua đó, đã trực tiếp mang lại kết quả cho toàn Cục với những con số ấn tượng trong thực hiện các nhiệm vụ của năm 2024.
Lãnh đạo Cục Hải quan Quảng Ninh chia sẻ, tính đến cuối tháng 9/2024, Cục đã thực hiện thủ tục hải quan qua Hệ thống VNACCS/VCIS cho gần 100.000 tờ khai của 1.668 doanh nghiệp với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 13,4 tỷ USD (tăng 34% về tờ khai, tăng 332 doanh nghiệp, tăng 21% về kim ngạch so với năm 2023), thu nộp ngân sách nhà nước đạt 13.456 tỷ đồng (tăng 10% so với cùng kỳ năm 2023, vượt 8% chỉ tiêu do Chính phủ giao, vượt 4% chỉ tiêu tỉnh Quảng Ninh giao đầu năm và đạt 81% so với chỉ tiêu bổ sung là 16.000 tỷ đồng).
Hằng năm, hàng hóa xuất nhập khẩu chủ yếu thông quan qua các cửa khẩu cảng biển chiếm hơn 90% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa trên toàn tỉnh Quảng Ninh, thu nộp ngân sách trên 9.000 tỷ đồng tiền thuế, chiếm trên 90% số thu nộp ngân sách qua hoạt động xuất nhập khẩu của toàn Cục.