Phòng Thuế xuất nhập khẩu (XNK), Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh cho biết, trong 6 tháng đầu năm 2016, công tác thu NSNN của đơn vị chịu tác động của nhiều yếu tố như: giá và thuế suất xăng năm 2016 giảm mạnh so với cùng kỳ năm 2015; lượng than xuất khẩu giảm rất mạnh do chính sách hạn chế xuất khẩu than của Nhà nước; nguyên liệu dầu thực vật giảm do nguyên liệu sản xuất trong nước đã đáp ứng được chất lượng để sản xuất sản phẩm nên doanh nghiệp tổ chức thu mua trong nước để giảm chi phí sản xuất…

Bên cạnh đó, những khó khăn gặp phải trong quá trình thực hiện Thông tư số 52/2015/TT- BCT ngày 30/12/2015 của Bộ Công Thương quy định về hàng hóa nhập khẩu qua cửa khẩu phụ, lối mở cũng làm ảnh hưởng đến số thu NSNN trong những tháng đầu năm 2016 do Hải quan Quảng Ninh thực hiện.

Tuy nhiên, hoạt động XNK đối với một số mặt hàng lại có nhiều khởi sắc, góp phần tích cực vào số thu ngân sách như: số lượng ô tô nhập khẩu tăng mạnh; lượng NK thức ăn chăn nuôi tăng, lượng máy móc thiết bị nhập nhiều do một số dự án lớn bắt đầu triển khai thực hiện (nhà máy sản xuất sợi TexHong Ngân Hà, dệt Hồng Hải, nhà máy nhiệt điện Thăng Long); than nhập khẩu tăng mạnh... Cùng với đó, các biện pháp chống thất thu qua giá, lượng, phân loại áp mức thuế và xuất xứ hàng hóa được thực hiện hiệu quả, quản lý đảm bảo chặt chẽ.

Nhờ triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp tăng thu hiệu quả ngay từ những ngày đầu năm nên đến hết ngày 30/6/2016, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh đã thu nộp NSNN được 7.371,9 tỷ đồng, đạt 61,4% chỉ tiêu Bộ Tài chính giao (12.000 tỷ đồng), đạt 56,3% so với số giao phấn đấu Tổng cục Hải quan giao (13.100 tỷ đồng).

Thống kê từ Tổng cục Hải quan cho hay, tính đến ngày 26/6/2016 thì tỷ lệ thu theo dự toán của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh đạt cao nhất trong số địa phương có số giao dự toán trên 10.000 tỷ đồng, cao hơn tỷ lệ của toàn ngành (45,11%). Cụ thể: TP. Hồ Chí Minh: 44,73%, Hải Phòng: 45,46%, Hà Nội: 45,75%, Đồng Nai: 51,14%, Vũng Tàu: 33,77%, Bình Dương: 47,64%. Kết quả trên cho thấy nỗ lực của Hải quan Quảng Ninh trong công tác thu nộp ngân sách nhà nước.

Phát huy kết quả đạt được trong nửa đầu năm, Hải quan Quảng Ninh đang phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2016 trong nửa cuối năm. Tuy nhiên, theo Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh, công tác thu ngân sách nhà nước trong 6 tháng cuối năm của đơn vị cũng gặp không ít yếu tố bất lợi.

Bởi, thực tế, trong 6 tháng đầu năm, số thu nộp ngân sách nhà nước tăng cao, chủ yếu là thu từ ô tô nhập khẩu (ước đạt 3.300 tỷ đồng, chiếm gần 50% tổng số thu toàn Cục). Nguyên nhân số thu từ ô tô tăng cao là do các doanh nghiệp nhập khẩu ô tô tăng lượng nhập khẩu vào các tháng 4, 5 đối với các dòng xe có giá trị cao, dung tích lớn từ 2.5 trở lên để tránh bị đánh thuế suất tăng từ ngày 01/7/2016 theo quy định của Luật thuế Tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) sửa đổi. Sau ngày 01/7/2016, lượng xe nhập khẩu chủ yếu là xe có giá trị thấp, dung tích nhỏ do vậy, số thu từ mặt hàng ô tô nhập khẩu 6 tháng cuối năm, dự kiến sẽ giảm, không giữ ở mức cao như hiện nay.

Ngoài ra, việc hãng tàu chở ô tô có khả năng thay đổi tuyến về các cảng thuận lợi hơn sẽ làm ảnh hưởng lớn đến số lượng ô tô nhập khẩu cuối năm.

Bên cạnh đó, số thu từ mặt hàng xăng nhập khẩu dự kiến sẽ giảm trong 6 tháng cuối năm do Tập đoàn xăng dầu Việt Nam sẽ làm thủ tục nhập khẩu xăng từ Hàn Quốc qua Kho ngoại quan Vân Phong tại Chi cục Hải quan Vân Phong để được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định VKFTA.

Mặt hàng than xuất khẩu được Chính phủ cho phép xuất khẩu theo công văn số 2758/VPCP-KTN ngày 22/4/2016 v/v xuất khẩu than cục, than cám chất lượng cao giai đoạn 2016-2020. Tuy nhiên, do văn bản cho phép muộn nên việc triển khai các hợp đồng xuất khẩu chậm và số lượng xuất khẩu làm ảnh hưởng đến tiến độ xuất khẩu than theo số lượng cho phép (khoảng 2 triệu tấn).

Trước thực tế trên, Hải quan Quảng Ninh đã xây dựng và triển khai thực hiện các nhóm giải pháp tăng thu trong 6 tháng cuối năm. Cụ thể: Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các giải pháp thu nộp ngân sách nhà nước năm 2016 theo Chỉ thị của Tổng cục Hải quan và UBND tỉnh về thu ngân sách nhà nước năm 2016; bám sát các nhiệm vụ trọng tâm để xây dựng và triển khai thực hiện hiệu quả các giải pháp nhằm hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách năm 2016.

Trên cơ sở sơ kết công tác thu 6 tháng đầu năm, Hải quan Quảng Ninh sẽ xem xét điều chỉnh chỉ tiêu giao dự toán thu ngân sách năm 2016 cho các Chi cục; bám sát số thu nộp, đôn đốc các đơn vị tập trung thực hiện các giải pháp để đảm bảo đúng tiến độ thu.

Hải quan Quảng Ninh chủ động nắm bắt tình hình thực hiện kế hoạch XNK của các doanh nghiệp có số thu lớn (Tập đoàn xăng dầu, doanh nghiệp kinh doanh ô tô, doanh nghiệp nhập khẩu than...) để kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc làm ảnh hưởng đến công tác thu ngân sách. Đồng thời, chủ động gặp gỡ một số doanh nghiệp ô tô hiện đang có nhu cầu nhập tại cảng Cái Lân để hướng dẫn các thủ tục liên quan đến việc nhập khẩu ô tô.

Nằm trong kế hoạch phát triển mối quan hệ đối tác hải quan – doanh nghiệp, nửa cuối năm, Hải quan Quảng Ninh cho biết, công tác cải cách hành chính, hiện đại hóa công tác quản lý hải quan; tạo điều kiện thông thoáng, thuận lợi cho doanh nghiệp làm thủ tục xuất nhập khẩu hàng hóa tiếp tục được cơ quan hải quan đẩy mạnh thực hiện nhằm góp phần tăng thu cho ngân sách.

Sáu tháng cuối năm, cơ quan Hải quan tiếp tục theo dõi, quản lý chặt chẽ các khoản nợ; phân loại, xử lý và thực hiện các biện pháp cưỡng chế thu hồi nợ thuế theo đúng quy định của pháp luật thông qua hàng loạt các giải pháp như: Tiếp tục theo dõi, đôn đốc các Chi cục thực hiện các biện pháp xử lý, thu đòi nợ đọng thuế, cưỡng chế thuế đúng quy định; không để nợ mới phát sinh, kịp thời thông báo đôn đốc doanh nghiệp khi sắp đến hạn nộp thuế. Nếu quá hạn mà doanh nghiệp chưa nộp, cơ quan hải quan xuống trực tiếp doanh nghiệp để đôn đốc thu ngay.

Đồng thời, Cục Hải quan Tỉnh phối hợp, trao đổi với chính quyền địa phương, Công an, Thuế, Tổ chức tín dụng… trong việc trao đổi, xác minh, cung cấp thông tin để thu hồi các khoản nợ thuế; đề xuất xử lý các doanh nghiệp nợ thuế chây ỳ, trốn tránh.