Đơn giản hóa quy trình, thủ tục đấu thầu

Luật số 90/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công có hiệu lực từ ngày 1/7/2025.

Theo Cục Quản lý đấu thầu (Bộ Tài chính), ở lần sửa đổi, bổ sung này, Luật Đấu thầu có nhiều nội dung mới được kỳ vọng sẽ không chỉ tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn áp dụng Luật, mà còn nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác đấu thầu, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và những vấn đề mới đặt ra.

Do đó, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (Hệ thống) đã nhanh chóng cập nhật và triển khai đồng bộ các chức năng mới, nhằm đảm bảo tuân thủ đầy đủ các quy định pháp lý và hỗ trợ hiệu quả cho người sử dụng.

Cụ thể, Cục Quản lý đấu thầu cho hay, một thay đổi lớn của Luật Đấu thầu sửa đổi là việc bãi bỏ vai trò của Bên mời thầu trong quy trình lựa chọn nhà thầu.

Thực tiễn công tác lựa chọn nhà thầu trong thời gian qua cho thấy, Bên mời thầu không có thẩm quyền quyết định phê duyệt nội dung trong đấu thầu, mà chỉ là cấp trung gian để trình duyệt hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu, làm rõ hồ sơ dự thầu, đăng tải thông tin… Trong khi đó, các công việc này có thể giao trực tiếp cho tổ chuyên gia hoặc chủ đầu tư thực hiện để giảm một cấp trung gian, tinh gọn đầu mối và đơn giản hóa quy trình, thủ tục đấu thầu, rút ngắn thời gian thực hiện.

Do vậy, việc bãi bỏ vai trò của Bên mời thầu và chuyển nhiệm vụ của đơn vị này cho tổ chuyên gia hoặc chủ đầu tư giúp rút ngắn quy trình và thủ tục hành chính. Điều này sẽ khắc phục những điểm nghẽn trong quá trình tổ chức và lựa chọn nhà thầu, tăng tính chủ động và tăng trách nhiệm giải trình đối với chủ đầu tư.

Cùng với lược bỏ vai trò Bên mời thầu, việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cũng được trao quyền cho chủ đầu tư, để gia tăng tính chủ động, rút ngắn thời gian và giảm thiểu thủ tục hành chính trong đấu thầu. Chủ đầu tư cũng có quyền quyết định việc thẩm định đối với kế hoạch lựa chọn nhà thầu và hồ sơ mời thầu.

Ngoài ra, Hệ thống còn bổ sung thêm phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá đối với các gói thầu thuộc lĩnh vực y tế, công nghệ cao, các gói thầu thuộc danh mục công nghệ chiến lược có yêu cầu kỹ thuật cao, cần lựa chọn nhà thầu có năng lực vượt trội.

Nhiều cải tiến kỹ thuật giúp tăng hiệu quả, minh bạch

Trên cơ sở các nội dung mới của Luật Đấu thầu sửa đổi, từ ngày 1/7/2025, theo Cục Quản lý đấu thầu, Hệ thống triển khai hàng loạt cải tiến kỹ thuật, nhằm hỗ trợ tốt hơn cho các bên tham gia đấu thầu, đặc biệt là trong bối cảnh chuyển đổi số mạnh mẽ trong lĩnh vực đầu tư công.

Theo đó, Hệ thống bổ sung các tính năng đáp ứng cho các gói thầu yêu cầu công nghệ hoặc sản phẩm thuộc Danh mục công nghệ được ưu tiên đầu tư phát triển, Danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển, Danh mục công nghệ chiến lược và sản phẩm công nghệ chiến lược.

Trong giai đoạn chuyển tiếp, để đảm bảo quá trình đấu thầu diễn ra thông suốt, theo Cục Quản lý đấu thầu, các đơn vị sử dụng Hệ thống cần lưu ý tuân thủ đúng quy định của Luật Đấu thầu sửa đổi theo từng trường hợp cụ thể.

Theo đó, đối với các gói thầu đã phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và đã mở thầu trước ngày 1/7/2025, thì tiếp tục tổ chức lựa chọn danh sách ngắn, lựa chọn nhà thầu, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng theo quy định của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 57/2024/QH15 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.

Với các gói thầu đã phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, nhưng đến ngày 1/7/2025 chưa đóng thầu, thì được tiếp tục tổ chức lựa chọn danh sách ngắn, lựa chọn nhà thầu, ký kết, quản lý thực hiện hợp đồng theo quy định của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 57/2024/QH15 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành hoặc hủy thông báo mời thầu, thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển và được điều chỉnh, sửa đổi kế hoạch lựa chọn nhà thầu (nếu cần thiết), hồ sơ mời thầu, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ yêu cầu để tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật số 90/2025/QH15, trừ một số gói thầu theo quy định…

Việc nhanh chóng triển khai cập nhật, bổ sung các chức năng mới cho Hệ thống thể hiện sự đồng hành cùng các cơ quan quản lý nhà nước và cộng đồng doanh nghiệp, tiếp tục khẳng định vai trò là nền tảng số trọng yếu trong hoạt động mua sắm công. Qua đó, góp phần nâng cao năng lực quản lý nhà nước, tăng hiệu quả mua sắm và giải ngân vốn đầu tư công, thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao trong các dự án đầu tư.