Ninh Bình vươn lên nhóm xếp hạng cải cách hành chính cao nhất cả nước

Những nỗ lực vượt bậc trong công tác cải cách hành chính (CCHC), cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của UBND tỉnh Ninh Bình trong thời gian qua đã được minh chứng khi nhiều Chỉ số đánh giá quan trọng đồng loạt thăng hạng, khẳng định sự năng động trong điều hành và nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của các cấp chính quyền trong Tỉnh.  Hiện, Ninh Bình là một trong những địa phương đi đầu cả nước trong thực hiện “Chính phủ số, Kinh tế số, Xã hội số”, cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính (TTHC), cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh. 

Thực tế cho thấy, công tác CCHC được Tỉnh quan tâm thực hiện toàn diện trên cả 06 lĩnh vực: Thể chế, TTHC, tổ chức bộ máy, chế độ công vụ, tài chính công, xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số. Theo đó, Tỉnh đã ban hành hàng trăm văn bản chỉ đạo CCHC và tổ chức đối thoại của lãnh đạo với người dân, cộng đồng doanh nghiệp. Đồng thời công tác thông tin, tuyên truyền CCHC cũng được Tỉnh quan tâm, chú trọng, trong đó có một số chương trình nổi bật, hiệu ứng lan tỏa lớn, góp phần nâng cao hiệu quả bộ máy hành chính như: Nâng cao chất lượng cải cách hành chính; tập trung cắt giảm tối đa thủ tục hành chính (TTHC); nỗ lực mang tiện ích đến cho người dân; Ninh Bình nâng cao hiệu quả giải quyết TTHC; cải cách hành chính hướng tới sự hài lòng của người dân; cải cách hành chính - nhìn từ các chỉ số; từng bước số hoá hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC; nỗ lực xây dựng chính quyền phục vụ.

Kết quả triển khai toàn diện, hiệu quả 6 nội dung CCHC đã có tác động tích cực đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương trong năm qua, cụ thể: 15/15 chỉ tiêu và nhóm các chỉ tiêu phát triển kinh tế- xã hội chủ yếu đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức, trong đó có 14 chỉ tiêu, nhóm chỉ tiêu hoàn thành vượt mức; tốc độ tăng trưởng GRDP ước đạt 8,52%; thu ngân sách vượt dự toán

Mới đây, Bộ Nội vụ vừa công bố kết quả xếp hạng Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) và Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) năm 2024 các tỉnh, thành phố trong toàn quốc. Đối với tỉnh Ninh Bình, cả 2 chỉ số quan trọng này đều được ghi nhận có mức tăng vượt bậc so với các năm trước, thể hiện quyết tâm của Tỉnh trong việc nâng cao hiệu quả CCHC, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, thu hút đầu tư trên địa bàn Tỉnh.

Ở lĩnh vực CCHC, Ninh Bình vươn lên xếp thứ 6 toàn quốc trong bảng xếp hạng PAR INDEX với 91,38%, thuộc nhóm đạt kết quả cao nhất cả nước; đồng thời Chỉ số hài lòng của người dân (SIPAS) cũng tăng ấn tượng, đạt 85,34%, đứng thứ 14/63 và tăng 14 bậc so với năm 2023; chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh PAPI đạt 44,0721 điểm, xếp thứ 14/63 tỉnh, thành phố (tăng 6 bậc so với năm 2022); chỉ số đổi mới sáng tạo cấp địa phương PII đạt 43,39 điểm, xếp thứ 16/63 tỉnh, thành phố…

Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và địa phương (DDCI) của Tỉnh tiếp tục khẳng định hiệu quả điều hành từ cơ sở, thể hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay sáp nhập vào Sở tài chính) và thành phố Ninh Bình (nay là thành phố Hoa Lư) đều được xếp loại “Rất tốt”. Tỷ lệ phản hồi khảo sát đạt 87,2% đã minh chứng cho thấy cộng đồng doanh nghiệp ngày càng tin tưởng vào chính quyền các cấp trong Tỉnh.

So với năm 2023, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Tỉnh năm 2024 tăng cả về điểm số và thứ bậc, đạt 69,0 điểm (tăng 1,17 điểm và tăng 2 bậc so với năm 2023), đứng thứ 17/63 các tỉnh, thành phố trên cả nước và đứng thứ 5/11 tỉnh, thành vùng đồng bằng sông Hồng; trong đó, 04/10 chỉ số thành phần tăng về điểm số và tăng về thứ bậc xếp hạng (các chỉ số: Cạnh tranh bình đẳng, chi phí không chính thức, tính minh bạch, gia nhập chị trường). Đặc biệt, chi phí thời gian (7,83 điểm), chi phí không chính thức (7,28 điểm) đều được cải thiện rõ rệt. Chỉ số thành phần tính minh bạch (gồm 17 chỉ tiêu cơ sở do Sở Tài chính phụ trách) năm 2024 đạt 6,66 điểm, tăng 0,5 điểm và tăng 2 bậc so với năm 2023, đứng thứ 25/63 các tỉnh, TP trên các nước và đạt mục tiêu đề ra.

Năm 2024, các sở, ngành đã phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu cho UBND Tỉnh ban hành 104 Quyết định công bố danh mục TTHC. Đã ban hành 56 Quyết định, công bố 2.048 quy trình nội bộ giải quyết TTHC, trong đó cắt giảm được 3.640 giờ làm việc và 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ngành được cắt giảm 1 bước trong quy trình thực hiện; ban hành 24 Quyết định, công bố 224 TTHC nội bộ theo Quyết định số 1085/ QĐ -TTg ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

 Tại Lễ công bố Bộ chỉ số đánh giá kết quả thực hiện các Hiệp định thương mại tự do - FTA Index, được Bộ Công thương phối hợp với Văn phòng Chính phủ tổ chức vào tháng 4/2025, Tỉnh Ninh Bình được vinh danh trong nhóm các địa phương có chỉ số thành phần FTA INDEX 2024 (công cụ đánh giá định lượng, khách quan, toàn diện về tình hình, mức độ thực thi các FTA tại các tỉnh, thành phố trong cả nước) cao nhất và vinh dự nhận Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Công thương với xếp hạng Chỉ số thành phần Tiếp cận thông tin các FTA đứng vị trí thứ nhất. Đồng thời là một trong 8 tỉnh, thành phố đạt kết quả tốt trong việc thực hiện các Hiệp định thương mại tự do FTA. Kết quả tổng hợp chung Chỉ số tổng hợp FTA Index, Ninh Bình đứng vị trí số 9/63 tỉnh, thành phố với điểm số chung là 31,74 điểm.

Phát huy cao vai trò, trách nhiệm trong chỉ đạo, điều hành  

Với tinh thần đoàn kết, thống nhất, trách nhiệm cao, tập trung quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo điều hành theo phương châm “5 rõ” (rõ người, rõ việc, rõ kết quả, rõ thời gian, rõ trách nhiệm), phát huy trách nhiệm trực tiếp của người đứng đầu, kịp thời xử lý ngay những vấn đề mới phát sinh,... đã giúp chính quyền tỉnh Ninh Bình phát huy tốt vai trò, hiệu lực và hiệu quả hoạt động .

Ngay từ đầu năm 2025, UBND Tỉnh đã ban hành Chương trình công tác năm với 216 nhiệm vụ trọng tâm làm cơ sở chỉ đạo các sở, ban, ngành triển khai thực hiện; kịp thời đôn đốc, giám sát, đánh giá nhằm nâng cao chất lượng, tiến độ, kết quả thực hiện. Tập trung chỉ đạo triển khai đồng bộ, quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm các nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy tăng trưởng; tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo, nhận diện những khó khăn, thách thức, xác định động lực tăng trưởng mới để làm cơ sở theo dõi, đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội và kịp thời thích ứng với tình hình, xu thế mới; tích cực rà soát, tham mưu cấp có thẩm quyền hoàn thiện các cơ chế, chính sách để khơi thông, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, thu hút đầu tư, đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp đẩy mạnh phát triển sản xuất - kinh doanh. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước; tạo được sự đồng thuận, quyết tâm của cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong Tỉnh.

Lãnh đạo UBND Tỉnh tiếp tục duy trì hoạt động tiếp doanh nghiệp định kỳ hàng tháng vào thứ 5 tuần cuối tháng để trực tiếp nghe phản ánh, kiến nghị và xem xét, cho ý kiến vào phương án giải quyết với nguyên tắc, quan điểm nhất quán, xuyên suốt là giải quyết nhanh, rõ, đúng pháp luật.

Đồng thời để tăng cường củng cố mối quan hệ giữa chính quyền các cấp với người dân, doanh nghiệp, Ban lãnh đạo UBND Tỉnh thống nhất 1 phương châm hành động "chính quyền đồng hành, cầu thị, lắng nghe, tháo gỡ một cách thực chất các khó khăn, vướng mắc cho DN", thường xuyên tổ chức các cuộc họp chuyên đề giữa nhà đầu tư và các cơ quan, đơn vị để nắm bắt, xem xét giải quyết, chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án thu hút đầu tư lớn, tiềm năng. 

Đối với một số dự án trọng điểm về thu hút đầu tư, UBND Tỉnh, Ban xúc tiến đầu tư của Tỉnh chỉ đạo xây dựng quy trình, trình tự gắn với thời gian và đơn vị thực hiện cụ thể; kịp thời giải quyết các khó khăn về điều kiện triển khai thực hiện dự án nhằm công khai, minh bạch và tạo điều kiện thuận lợi nhất để thu hút các nhà đầu tư chiến lược

Các quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực tiếp tục được công khai minh bạch trên Cổng thông tin điện tử của Tỉnh và trang thông tin điện tử của các sở, ban ngành nhằm cung cấp thông tin, phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.