Xây dựng Đề án sắp xếp, kiện toàn và chuyển giao tổ chức đảng

Việc xây dựng Đề án sắp xếp, kiện toàn và chuyển giao tổ chức đảng sẽ tạo cơ sở pháp lý và là căn cứ để tổ chức thực hiện theo đúng chủ trương và quy định. Đảng ủy Bộ Tài chính lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt, hướng dẫn 12 tổ chức đảng thuộc đối tượng sắp xếp, chuyển giao đảm bảo sự thống nhất nhận thức về chủ trương chuyển giao tổ chức đảng về trực thuộc địa phương; tạo sự đồng thuận, ổn định tư tưởng cho cán bộ và đảng viên, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chính trị và hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

Trong đó, cần xác định cụ thể đặc điểm, tính chất hoạt động, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, hoạt động chuyên môn của hiệp hội để xây dựng phương án kiện toàn, sắp xếp chuyển giao. Các doanh nghiệp có mạng lưới hoạt động rộng, quy mô sản xuất kinh doanh và dịch vụ lớn, có trên 30 đảng viên; các doanh nghiệp có số đảng viên nhỏ hơn 30 người, có các chi nhánh đóng tại nhiều quận, huyện trong thành phố hoặc tại các tỉnh, thành phố ngoài địa bàn Hà Nội, thực hiện việc sắp xếp, chuyển giao về Đảng ủy Khối doanh nghiệp TP. Hà Nội hoặc Đảng ủy Khu công nghiệp nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính. Các doanh nghiệp ít hoặc không có chi nhánh tại các quận, huyện trong và ngoài địa bàn Hà Nội, thực hiện việc sắp xếp, chuyển giao về Đảng ủy quận, huyện, cấp ủy tương đương hoặc đảng ủy Khối doanh nghiệp quận, huyện, cấp tương đương nơi đóng trụ sở chính.

Tăng cường hướng dẫn về sắp xếp, kiện toàn, chuyển giao các tổ chức đảng

Căn cứ chủ trương, quy định của Đảng, hướng dẫn của Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương, Đảng ủy Bộ Tài chính ban hành kế hoạch, phương án và thành lập các Tổ công tác để hướng dẫn, triển khai các bước trong quy trình sắp xếp, kiện toàn, chuyển giao các tổ chức đảng trong doanh nghiệp về cấp ủy địa phương nơi có trụ sở chính của doanh nghiệp theo đúng Quy định số 60-QĐ/TW của Ban Bí thư; Lập Danh sách tổ chức đảng, đảng viên trong doanh nghiệp đề nghị chuyển giao về trực thuộc cấp ủy địa phương.

Đảng ủy Bộ Tài chính tổ chức làm việc với tổ chức đảng trong các doanh nghiệp để chỉ đạo, quán triệt đảm bảo sự thống nhất nhận thức về chủ trương chuyển giao tổ chức đảng về trực thuộc địa phương; tạo sự đồng thuận, ổn định tư tưởng cho cán bộ và đảng viên, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chính trị và hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

Sau khi thực hiện đầy đủ các bước trong quy trình chuyển giao tổ chức đảng trong doanh nghiệp và hoàn thiện hồ sơ theo quy định; Đảng ủy Bộ Tài chính có văn bản đề nghị Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương chuyển giao tổ chức đảng.

Nâng cao công tác phối hợp với Đảng uỷ Khối các cơ quan Trung ương và cấp ủy địa phương

Trên cơ sở kế hoạch, phương án, báo cáo của tổ chức đảng thuộc đối tượng sắp xếp, kiện toàn, chuyển giao, Đảng ủy Bộ Tài chính lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức, đơn vị có liên quan chủ động thực hiện các bước trong quá trình chuyển giao tổ chức đảng trong các doanh nghiệp. Theo đó, Đảng ủy Bộ Tài chính có văn bản trao đổi với Quận ủy/Huyện ủy hoặc tương đương nơi có trụ sở chính của doanh nghiệp về tiếp nhận tổ chức đảng theo quy định và đồng ý, chấp thuận tiếp nhận tổ chức đảng từ trực thuộc Đảng bộ Bộ Tài chính về trực thuộc cấp ủy địa phương Quận ủy/Huyện ủy hoặc tương đương nơi công ty có trụ sở chính; hoàn thiện hồ sơ đảng viên và các văn bản có liên quan, phối hợp với ban tổ chức cấp ủy địa phương trong việc thẩm định, khảo sát các doanh nghiệp khi có yêu cầu.

Khi có quyết định của cấp có thẩm quyền về tổ chức bộ máy hành chính cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp; cấp ủy, tổ chức đảng thuộc đối tượng chuyển giao có văn bản gửi Đảng ủy Bộ Tài chính đề nghị được chuyển giao về trực thuộc Quận ủy/Huyện ủy hoặc tương đương thuộc Thành ủy Hà Nội, kèm báo cáo tóm tắt đặc điểm, tình hình hoạt động của tổ chức đảng… và danh sách đảng viên của tổ chức đảng theo đúng quy định.

Đảng ủy Bộ Tài chính có văn bản trao đổi thống nhất với Quận ủy/Huyện ủy hoặc tương đương nơi sẽ tiếp nhận /nơi đến của tổ chức đảng về việc chuyển giao tổ chức đảng, đảng viên. Căn cứ ý kiến thống nhất bằng văn bản của cấp ủy (Quận ủy/Huyện ủy) hoặc tương đương nơi tiếp nhận tổ chức đảng, Đảng ủy Bộ Tài chính có văn bản đề nghị Ban Thường vụ Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương chuyển giao tổ chức đảng, đảng viên.

Ban Tổ chức Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương thẩm định hồ sơ, xin ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Khối có văn bản trao đổi với Thành ủy Hà Nội về việc chuyển giao tổ chức đảng, đảng viên. Khi có văn bản thống nhất của Thành ủy Hà Nội, Ban Tổ chức Đảng ủy Khối báo cáo và xin ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Khối. Khi có ý kiến thống nhất của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối, Ban Tổ chức Đảng ủy Khối tham mưu, xin ý kiến Ban Tổ chức Trung ương về việc chuyển giao tổ chức đảng, đảng viên.

Khi có văn bản đồng ý của Ban Tổ chức Trung ương về việc chuyển giao tổ chức đảng, đảng viên; Ban Tổ chức Đảng ủy Khối tham mưu Ban Thường vụ Đảng ủy Khối ban hành Quyết định chuyển giao hoặc ủy quyền cho Đảng ủy Bộ Tài chính ban hành quyết định chuyển giao tổ chức đảng, đảng viên theo đúng quy định. Trên cơ sở đó, Đảng ủy Khối báo cáo Ban Tổ chức Trung ương sau khi hoàn thành việc chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng, đảng viên.

Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng

Dự báo tình hình trong thời gian tới, có nhiều thời cơ nhưng cũng không ít khó khăn, thách thức đặt ra, đòi hỏi công tác tư tưởng phải có tính chiến đấu cao mới đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Theo đó, Đảng ủy Bộ Tài chính cần tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo mỗi cán bộ, đảng viên phải thường xuyên tự giác học tập, tu dưỡng, rèn luyện nâng cao hơn nữa trình độ, trí tuệ, năng lực thực tiễn, phẩm chất đạo đức và bản lĩnh chính trị vững vàng, đủ sức tự đề kháng trước những khó khăn, thách thức khi có sự thay đổi; đồng thời đấu tranh chống lại những tư tưởng lệch lạc, bảo vệ cái đúng, lên án cái sai, định hướng nhận thức cho cán bộ, đảng viên, người lao động trước những vấn đề phức tạp, thông tin đa chiều và tiêu cực.

Trong đó, phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, nghiêm túc học tập, quán triệt nghị quyết của Đảng để vừa nâng cao nhận thức chính trị, vừa đảm bảo thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền, chuyển tải chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến Nhân dân, tạo sự đồng thuận trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của các tổ chức cơ sở đảng khi thực hiện việc chuyển giao.

Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên

Đảng bộ Bộ Tài chính cần tiếp tục xây dựng, hoàn thiện mô hình tổ chức của Đảng ở một số loại hình tổ chức cơ sở đảng (mô hình doanh nghiệp, hiệp hội hay dịch vụ…), vừa tạo ra mô hình tổ chức thống nhất để thực hiện, vừa có những mô hình tổ chức phù hợp với những nơi có tính chất đặc thù theo từng loại hình. Đồng thời, tiếp tục rà soát, bổ sung và hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ và phương thức hoạt động của các cấp ủy tổ chức cơ sở đảng, tiến tới nhất thể hóa bí thư cấp ủy đảng đồng thời chủ tịch, tổng giám đốc, chủ doanh nghiệp tư nhân nhằm nâng cao vị trí của tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp, công ty cổ phần. Đặc biệt coi trọng mối quan hệ của tổ chức cơ sở đảng với quần chúng, người lao động.

Cùng với việc đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng, phải nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên và chất lượng công tác kết nạp đảng viên mới. Chú trọng kết nạp vào Đảng những Đoàn viên thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ưu tú và những quần chúng tiên tiến trong công nhân, nhân viên, trí thức và người lao động trong các doanh nghiệp.

Cùng với đó, đẩy mạnh việc xây dựng, củng cố và phát triển tổ chức đảng (tổ đảng, chi bộ, đảng bộ) ở doanh nghiệp có ít đảng viên, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng ở mọi nơi và trên tất cả các lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội. Tiếp tục nghiên cứu, làm rõ mô hình tổ chức và phương thức hoạt động của một số loại hình tổ chức cơ sở đảng, nhất là trong doanh nghiệp - những nơi đang chịu sự tác động mạnh của quá trình cổ phần hoá, sắp xếp, cấu trúc lại sản xuất.

Thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ Công tác sắp xếp, kiện toàn và chuyển giao tổ chức Đảng

Để triển khai kế hoạch và phương án sắp xếp, kiện toàn, chuyển giao 12 tổ chức đảng trực thuộc Đảng bộ Bộ Tài chính theo chỉ đạo của Trung ương và các hướng dẫn của cấp trên, Đảng ủy Bộ Tài chính cần thành lập các tổ công tác về kiện toàn, sắp xếp, chuyển giao tổ chức đảng, đảng viên trong các hiệp hội, doanh nghiệp ngoài nhà nước trực thuộc Đảng bộ Bộ Tài chính. Trong đó, phải xác định rõ nhiệm vụ của tổ công tác, tạo sự đồng thuận, thống nhất trong quá trình triển khai thực hiện.

Nhiệm vụ cụ thể của từng thành viên trong Tổ Công tác do đồng chí Tổ trưởng phân công; các thành viên trong Tổ công tác chịu trách nhiệm trước đồng chí Tổ trưởng, Thường trực đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính về nội dung báo cáo hướng dẫn, triển khai, tiến độ, thời hạn thực hiện kiện toàn, sắp xếp, chuyển giao tổ chức đảng, đảng viên trong các hiệp hội, doanh nghiệp ngoài nhà nước trực thuộc Đảng bộ Bộ Tài chính theo quy định.

Tài liệu tham khảo:

1. Quyết định số 805-QĐ/ĐUK ngày 14/5/2009 của Đảng uỷ Khối các cơ quan Trung ương về việc thành lập Đảng bộ Bộ Tài chính là Đảng bộ cấp trên cơ sở;
2. Quyết định số 28-QĐ/ĐU ngày 11/12/2020 của Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ Tài chính nhiệm kỳ 2020 - 2025 ban hành Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ Tài chính lần thứ XXV, nhiệm kỳ 2020 - 2025;
3. Nghị quyết số 03-NQ/ĐU, ngày 23/7/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ Tài chính về việc kiện toàn, chuyển giao tổ chức đảng, đảng viên trong các hiệp hội, doanh nghiệp ngoài nhà nước trực thuộc Đảng bộ Bộ Tài chính;
4. Hướng dẫn số 04-HD/ĐUK, ngày 31/3/2023 của Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương về chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng, đảng viên ở Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương;
5. Đề tài khoa học “Cơ sở lý luận và thực tiễn sắp xếp, kiện toàn các tổ chức Đảng trực thuộc Bộ Tài chính” của Đảng ủy Bộ Tài chính, năm 2024.