Sắp xếp tổ chức bộ máy: Quyết liệt thực hiện để đạt hiệu lực, hiệu quả

Minh Đức

Vạn sự khởi đầu nan. Đó là câu nói quen thuộc để diễn tả những khó khăn thách thức trong những ngày đầu khởi sự bất cứ việc gì. Với công tác tổ chức sắp xếp bộ máy cũng vậy, sẽ luôn có những khó khăn bủa vây. Tuy nhiên, thực tiễn cũng đã chứng minh: nếu có quyết tâm đủ lớn, mọi trở ngại đều có thể vượt qua.

BHXH Khu vực XI tổ chức thành công Tháng cao điểm vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện.
BHXH Khu vực XI tổ chức thành công Tháng cao điểm vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện.

Tinh thần “dám nghĩ, dám làm”

Theo chủ tương sắp xếp tinh gọn bộ máy ngành BHXH Việt Nam, từ ngày 1/4/2025, BHXH khu vực XI được thành lập, trên cơ sở tổ chức sắp xếp BHXH tỉnh Bắc Giang và BHXH tỉnh Bắc Ninh. Tại địa bàn các huyện, cơ quan BHXH liên huyện cũng được thành lập; cơ bản 2 cơ quan BHXH cấp huyện trước đây sẽ được sắp xếp lại thành 1 đơn vị liên huyện.

Không chỉ đơn giản là việc “cộng, gộp” cơ học, khó khăn trong buổi ban đầu sắp xếp với các đơn vị là không hề nhỏ. Từ việc bố trí lại nhân sự, trụ sở, kê khai bàn giao tài sản/tài chính, dữ liệu giữa đơn vị cũ - mới; chưa kể các công đoạn thủ tục phải thực hiện như: thu hồi, cấp mới con dấu, các vấn đề liên quan đến tài khoản thu, chi, kế toán… Một khối lượng công việc rất lớn và phải hoàn thành trong thời gian gấp.

Quan trọng hơn là mọi công tác nghiệp vụ của cơ quan BHXH, bao gồm công tác thu, chi trả lương hưu, chế độ BHXH, thanh toán BHYT… đều phải được đảm bảo liên tục, không được gián đoạn. Cần phải nhấn mạnh thêm rằng, chính sách BHXH, BHYT có phạm vi tác động rất lớn, đến từng người dân, doanh nghiệp và cả các cơ sở khám, chữa bệnh. Chỉ một sơ sót, gián đoạn nhỏ cũng có thể sẽ gây ảnh hưởng rất lớn; dễ phát sinh sự phàn nàn, khiếu nại từ người dân, doanh nghiệp.

Trong bối cảnh như vậy nhưng lãnh đạo BHXH khu vực XI vẫn quyết tâm triển khai thực hiện Tháng cao điểm vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện trên cả 2 tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang - trong tháng 5/2025. Nghĩa là bên cạnh các công việc mang tính thường xuyên, BHXH các liên huyện phải nhanh chóng triển khai hàng loạt công việc để đảm bảo triển khai Tháng cao điểm.

Cần nói thêm rằng, đây là mô hình tiêu biểu, vốn được BHXH tỉnh Bắc Giang triển khai thành công từ các năm gần đây. Nếu bộ máy hoạt động như trước kia, việc triển khai tháng cao điểm sẽ không quá phức tạp vì đa phần BHXH các huyện tại Bắc Giang vốn đã “quen việc”.

Tuy nhiên, trong bối cảnh mới sắp xếp lại bộ máy hoạt động (từ ngày 1/4) với hàng loạt công việc cần phải làm như đã nói ở trên, việc BHXH các liên huyện phải triển khai Tháng cao điểm là một áp lực không hề nhỏ.

Tuy nhiên, với quyết tâm cao, BHXH khu vực XI vẫn tham mưu để UBND tỉnh Bắc Ninh và UBND tỉnh Bắc Giang chỉ đạo triển khai trên toàn địa bàn. Mục tiêu được đặt ra là: phấn đấu tăng mới 3.938 người tham gia BHXH tự nguyện tại tỉnh Bắc Giang và 1.930 người tham gia tại tỉnh Bắc Ninh.

Chỉ tiêu cũng được giao tới từng BHXH liên huyện. Trong đó, BHXH liên huyện Hiệp Hoà - Tân Yên (Bắc Giang) vinh dự được “lĩnh” chỉ tiêu cao nhất, phấn đấu vận động 1.100 người tham gia mới chỉ trong tháng 5, cũng là Tháng Vận động, triển khai BHXH toàn dân theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ (tại Quyết định số 1676/QĐ-TTg ngày 21/11/2019, phê duyệt Đề án đổi mới toàn diện nội dung, hình thức và phương pháp tuyên truyền BHXH). 

Nỗ lực, quyết tâm ngay từ cơ sở

Huyện Tân Yên thuộc tỉnh Bắc Giang vốn là một địa bàn miền núi, với diện tích tự nhiên là 208.30 km2. Trong khi huyện Hiệp Hoà là một địa bàn phát triển khá mạnh công nghiệp trong những năm gần đây, diện tích tự nhiên 205.99 km2.

Tổng cộng, địa bàn BHXH liên huyện sẽ phải quản lý từ ngày 1/4 là 414.29 km2; chịu trách nhiệm thu 995 đơn vị, tương ứng 37.630 người tham gia BHXH bắt buộc, 376.219 người tham gia BHYT. Quy mô số thu BHXH, BHYT, BHTN được giao là 1.375 tỷ đồng.

Như đã nói ở trên, với 35 cán bộ, BHXH liên huyện Hiệp Hòa - Tân Yên sẽ phải nỗ lực để đạt mục tiêu 1.100 người tham gia BHXH tự nguyện trong tháng 5. Và kết quả đạt được thật ấn tượng.

“Trong tháng cao điểm, BHXH liên huyện Hiệp Hòa - Tân Yên đã vận động tăng mới được hơn 1.710 người tham gia BHXH tự nguyện; đạt và vượt khá xa so với kế hoạch tỉnh giao, thuộc top đầu các đơn vị đạt và vượt kế hoạch được giao”, bà Nguyễn Thị Minh Ngọc - Giám đốc BHXH liên huyện Hiệp Hòa - Tân Yên phấn khởi cho biết.

Cũng theo chia sẻ của lãnh đạo BHXH liên huyện Hiệp Hoà - Tân Yên, đằng sau con số ấn tượng đó là hàng loạt công việc đã được triển khai nhịp nhàng, hiệu với tinh thần quyết liệt, khẩn trương. Cơ quan BHXH đã và đang phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan, cùng lúc tham mưu UBND 2 huyện ban hành kế hoạch triển khai và giao chỉ tiêu cụ thể tới từng UBND xã/thị trấn.

Không dừng lại ở việc ban hành kế hoạch là xong. Quá trình thực hiện, cơ quan BHXH cũng phải liên tục theo dõi, sát sao quá trình thực hiện ở từng địa bàn xã, hàng tuần có báo cáo tổng hợp (vào thứ 5) và thậm chí là từng ngày để lãnh đạo UBND 2 huyện nắm được tiến độ và kịp thời chỉ đạo đôn đốc.  

Cùng với đó là nhiều hoạt động tuyên truyền liên tục được phối hợp thực hiện cùng với chính quyền các xã, thị trấn, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Trung tâm Văn hoá Thông tin và Tuyên truyền của huyện, Ủy ban Mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị xã hội: Liên đoàn lao động, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên…; qua đó, đã tạo sự “vào cuộc” một cách đồng bộ.

Với trách nhiệm là “Thường trực” triển khai các hoạt động trong Tháng cao điểm nên cơ quan BHXH phải đảm bảo thực hiện hoặc đôn đốc thực hiện toàn bộ các công việc theo kế hoạch đã được UBND 2 huyện ban hành. 35 cán bộ được phân công theo sát từng đơn vị trải rộng trên địa bàn 2 huyện (tương ứng 414.29 km2); trong khi các hoạt động nghiệp vụ mang tính thường xuyên khác (như thu/chi, giải quyết chế độ BHXH, BHYT…) vẫn phải đảm bảo thông suốt.  

Công tác tuyên truyền BHXH tự nguyện luôn được cơ quan BHXH chú trọng đẩy mạnh thực hiện ngay từ cơ sở. 
Công tác tuyên truyền BHXH tự nguyện luôn được cơ quan BHXH chú trọng đẩy mạnh thực hiện ngay từ cơ sở. 

Đơn vị lĩnh chỉ tiêu cao nhất đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; trong khi các đơn vị khác cũng đạt kết quả ấn tượng không kém. Theo báo cáo của BHXH khu vực XI, hầu hết BHXH các liên huyện ở cả tỉnh Bắc Ninh và Bắc Giang đều đã đạt và vượt chỉ tiêu được giao trong Tháng cao điểm.

Ngoài BHXH liên huyện Hiệp Hòa - Tân Yên như đã nói, một số đơn vị khác đạt từ 110%-150% kế hoạch. Tiêu biểu có thể kể đến BHXH liên huyện Lạng Giang - Yên Thế; BHXH liên huyện Lục Nam - thị xã Chũ; BHXH huyện Lục Ngạn - Sơn Động; BHXH thị xã Việt Yên; BHXH liên huyện Gia Bình - Lương Tài...

Nhiều đơn vị được ghi nhận đạt chỉ tiêu Tháng cao điểm từ khá sớm. Tiêu biểu là địa bàn TP. Bắc Giang (do BHXH khu vực XI trực tiếp tổ chức thực hiện các hoạt động nghiệp vụ thu/chi) - đạt chỉ tiêu ngay từ ngày 20/5. Bên cạnh đó là BHXH liên huyện Lục Nam - thị xã Chũ đạt chỉ tiêu ngày 21/5 cùng với BHXH liên huyện Hiệp Hoà - Tân Yên; BHXH liên huyện Lạng Giang - Yên Thế đạt chỉ tiêu ngày 24/5…

Kết quả trong Tháng cao điểm, toàn bộ các đơn vị của BHXH khu vực XI đã vận động đã tăng mới được 7.613 người tham gia BHXH tự nguyện, đạt 129,74% kế hoạch của UBND 2 tỉnh giao.

Trong đó, tại địa bàn tỉnh Bắc Giang, vận động tăng mới được 5.598 người, đạt 142,53% kế hoạch UBND tỉnh giao. Tại Bắc Ninh, vận động tăng mới được 2.015 người, đạt 104,4% kế hoạch UBND tỉnh giao.

Những kết quả nói trên là một trong những lát cắt thực tiễn cho thấy hiệu quả bước đầu rất đáng ghi nhận từ quá trình tổ chức sắp xếp bộ máy của cơ quan BHXH. “Hiệu lực, hiệu quả” đã được minh chứng rất rõ nét ở một nhiệm vụ cụ thể, bằng những con số chỉ tiêu mang đậm tính thực tiễn.

 

Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, BHXH Việt Nam đã xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi mới bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu quả (Theo Quyết định số 856/QĐ-TTg ngày 10/7/2019).

Thực hiện yêu cầu mới từ Hội nghị Trung ương 6 khóa XIII về sắp xếp bộ máy hệ thống chính trị, BHXH Việt Nam nghiêm túc thực hiện với quyết tâm cao, hành động quyết liệt để tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, theo đúng chủ trương của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và Bộ Tài chính.

Theo đó, mục tiêu được đặt ra là tiếp tục sắp xếp, tổ chức bộ máy theo hướng “Tinh - Gọn - Mạnh - Hiệu năng - Hiệu lực - Hiệu quả”, với nguyên tắc “một cơ quan, đơn vị thực hiện nhiều việc, một việc chỉ giao một đơn vị chủ trì và chịu trách nhiệm chính”, đồng thời khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực và địa bàn.

Kết quả đến nay, cấp Trung ương từ 21 đầu mối giảm còn 14 đầu mối (tương đương giảm 33%); cấp tỉnh từ 63 đầu mối còn 35 đầu mối và tiếp tục giảm còn 34 đầu mối, phù hợp với chủ trương sắp xếp chính quyền địa phương 2 cấp (giảm 29 đơn vị, tương đương 53,9%);

Cấp cơ sở từ 634 đầu mối còn 350 đầu mối, giảm 284 đơn vị, tương đương 44,8% (không tổ chức Tổ nghiệp vụ tại cấp cơ sở, giảm 147 Tổ nghiệp vụ).

Như vậy, sau khi sắp xếp, tinh gọn bộ máy, toàn hệ thống BHXH Việt Nam giảm từ 1.464 đơn vị xuống 747 đơn vị đầu mối, giảm 717 đơn vị (tương ứng 49%).