Đề xuất giảm 30% tiền thuê đất

Trình bày tờ trình của Chính phủ về việc giảm tiền thuê đất năm 2024 tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng 11/3, Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng cho biết, để có thêm nguồn lực hỗ trợ doanh nghiệp, người dân ứng phó với những khó khăn, thách thức trong thời gian tới, đồng thời hỗ trợ các tổ chức, cá nhân tại các địa phương bị ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng ý để Chính phủ ban hành Nghị định quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024 theo thẩm quyền. 

Quy định này áp dụng với người sử dụng đất đang được Nhà nước cho thuê đất trực tiếp theo Quyết định cho thuê đất hoặc Hợp đồng thuê đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền dưới hình thức trả tiền thuê đất hằng năm đang có hiệu lực trong năm 2024. 

Trường hợp trong năm 2024, người sử dụng đất chưa hoàn thành thủ tục pháp lý về đất đai nhưng đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị giảm tiền thuê đất theo quy định tại Nghị định này đã hoàn thiện thủ tục pháp lý về đất đai (có Quyết định cho thuê đất hoặc Hợp đồng hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền dưới hình thức trả tiền thuê đất hằng năm) thì thuộc đối tượng được giảm tiền thuê đất theo quy định tại Nghị định này.

Về mức giảm tiền thuê đất, Chính phủ đề xuất quy định mức giảm tiền thuê đất là 30% trên số tiền thuê đất phải nộp của năm 2024. Mức này được tính trên số tiền thuê đất phải nộp của năm 2024 theo quy định của pháp luật. Không thực hiện giảm trên số tiền thuê đất còn nợ của các năm trước năm 2024 và tiền chậm nộp (nếu có). Trường hợp người sử dụng đất đang được giảm tiền thuê đất theo quy định hoặc/và khấu trừ tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng theo quy định của pháp luật về tiền thuê đất thì mức giảm tiền thuê đất được tính trên số tiền thuê đất phải nộp (nếu có) sau khi đã được giảm hoặc/và khấu trừ theo quy định của pháp luật. 

Thứ trưởng thông tin, qua tổng hợp ý kiến tham gia đối vớ hồ sơ dự thảo Nghị định của Bộ, ngành, địa phương, mức giảm 30% tiền thuê đất năm 2024 là phương án lựa chọn của đa số các cơ quan, đơn vị; cụ thể: có 67/104 cơ quan, đơn vị chọn Phương án giảm 30%; có 15/104 cơ quan, đơn vị chọn Phương án giảm 15%; 22/104 cơ quan, đơn vị không lựa chọn phương án

Đơn giản hoá thủ tục hành chính

Để đơn giản thủ tục hành chính và thuận lợi trong tổ chức thực hiện; hạn chế tình trạng xin cho khi phải đi xin xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, Bộ Tài chính đề xuất thành phần hồ sơ chỉ gồm 02 loại văn bản. Đồng thời, theo quy định hiện nay, người nộp thuế theo cơ chế tự khai, tự nộp, do đó đề xuất quy định trách nhiệm của người sử dụng đất khi đề nghị giảm tiền thuê đất phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực, chính xác của thông tin và đề nghị giảm tiền thuê đất của mình.

Trên cơ sở đó, hồ sơ giảm tiền thuê đất gồm giấy đề nghị giảm tiền thuê đất năm 2024 của người sử dụng đất theo mẫu; Quyết định cho thuê đất hoặc Hợp đồng thuê đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (bản sao). 

Theo Thứ trưởng Bùi Văn Khắng, dự kiến số tiền thuê đất giảm theo dự thảo Nghị định khoảng 4.000 tỷ đồng tương ứng với 0,26% tổng thu ngân sách nhà nước một năm và 9% số thu ngân sách nhà nước từ tiền thuê đất một năm (tính theo số liệu năm 2023).

Tại cuộc Hội nghị tổng kết công tác thuế năm 2024 và triển khai nhiệm vụ công tác thuế năm 2025 ngày 19/12/2024, Tổng cục Thuế báo cáo tổng thu ngân sách nhà nước năm 2024 do cơ quan thuế quản lý ước đạt 1.732.000 tỷ đồng, bằng 116,5% dự toán (vượt 245.587 tỷ), bằng 113,7% so với thực hiện năm 2023. Vì vậy, dự toán thu ngân sách năm 2024 đã đạt và vượt, do vậy, số tiền thuê đất giảm theo chính sách này không ảnh hưởng đáng kể đến số thu ngân sách nhà nước nói chung nhưng sẽ có tác động lớn tới việc phục hồi và phát triển sản xuất, kinh doanh của các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp; từ đó tăng thu ngân sách từ thuế (thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp...) để bù đắp cho số giảm thu do giảm tiền thuê đất.

Sau khi nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra nội dung này, 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết thống nhất việc Chính phủ ban hành Nghị định giảm tiền thuê đất năm 2024 cho các đối tượng như Tờ trình của Chính phủ.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Chính phủ chịu trách nhiệm về nội dung đề xuất, tính chính xác của thông tin, số liệu báo cáo, sự cần thiết trong việc xây dựng, ban hành Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024 bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật; chỉ đạo xử lý các khó khăn, vướng mắc trong việc thu, nộp, hoàn tiền thuê đất hoặc phạt chậm nộp đối với các trường hợp chậm nộp tiền thuê đất trong năm 2024 của các đối tượng được giảm tiền thuê đất.