Xem xét điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh của thuế TNCN

Cử tri tỉnh Quảng Ninh cho biết, thực tế hiện nay người lao động có thu nhập sau khi đã giảm trừ gia cảnh (có người phụ thuộc) mà mức thu nhập không quá 11 triệu đồng/tháng thì chưa phải nộp thuế TNCN.

Với mức thu nhập này, ngoài chi tiêu sinh hoạt gia đình, giá cả như hiện nay thì rất ít người lao động đáp ứng được điều kiện mua nhà ở xã hội. Trong khi giá nhà ở xã hội trung bình hiện nay tại Quảng Ninh là trên 16 triệu đồng/m². Điều kiện này cản trở khả năng mua được nhà ở xã hội đối với người lao động có thu nhập thấp. Do đó, cử tri kiến nghị Bộ Tài chính nghiên cứu, xem xét nâng mức chịu thuế TNCN để xác định đối tượng được mua nhà ở xã hội.

Về vấn đề này, Bộ Tài chính cho biết, theo quy định của Luật Thuế TNCN hiện hành, khi thực hiện nghĩa vụ thuế TNCN đối với khoản thu nhập từ tiền lương, tiền công, cá nhân được trừ ra khỏi thu nhập chịu thuế các khoản bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp đối với một số ngành nghề phải tham gia bảo hiểm bắt buộc.

Mức giảm trừ gia cảnh, các khoản đóng góp từ thiện, nhân đạo, các khoản phụ cấp, trợ cấp theo quy định… số còn lại mới là thu nhập làm căn cứ tính thuế TNCN. Theo đó, cá nhân phát sinh thu nhập chịu thuế thì mới phải nộp thuế theo quy định.

Luật Thuế TNCN (áp dụng từ ngày 01/01/2009) quy định mức giảm trừ đối với đối tượng nộp thuế là 4 triệu đồng/tháng (48 triệu đồng/năm); mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc là 1,6 triệu đồng/tháng.

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế TNCN số 26/2012/QH13 (áp dụng từ 01/7/2013) quy định mức giảm trừ đối với đối tượng nộp thuế là 9 triệu đồng/tháng (108 triệu đồng/năm); mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc là 3,6 triệu đồng/tháng.

Ngày 02/6/2020, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 954/2020/UBTVQH14 về điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh của thuế TNCN (áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2020).

Theo đó, nâng mức giảm trừ đối với đối tượng nộp thuế là 11 triệu đồng/tháng (132 triệu đồng/năm); mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc là 4,4 triệu đồng/tháng.

Việc điều chỉnh nâng mức giảm trừ gia cảnh của thuế TNCN đã góp phần giảm bớt nghĩa vụ cho người nộp thuế, số thuế phải nộp sẽ được giảm cho mọi đối tượng đang nộp thuế TNCN.

Với mức giảm trừ cho bản thân người nộp thuế hiện nay là 11 triệu đồng/tháng và cho mỗi người phụ thuộc là 4,4 triệu đồng/tháng thì người có thu nhập từ tiền lương, tiền công ở mức đến 17 triệu đồng/tháng (nếu có 1 người phụ thuộc) hay mức đến 22 triệu đồng/tháng (nếu có 2 người phụ thuộc) sau khi trừ các khoản bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp... thì chưa phải nộp thuế TNCN. 

Trong thời gian qua, Bộ Tài chính cũng đã tiến hành rà soát, thu nhập kinh nghiệm quốc tế và từ điều kiện, tình hình thực tế chính sách thuế TNCN hiện nay để nghiên cứu việc sửa đổi các quy định khác như ngưỡng thu nhập chịu thuế đối với thu nhập từ kinh doanh; các mức thuế suất lũy tiến từng phần và mức độ giãn cách giữa các mức thuế khi tính toán nghĩa vụ thuế đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công... khi trình Quốc hội xem xét sửa đổi, bổ sung Luật Thuế TNCN.

Theo đó, khi chỉ số giá tiêu dùng (CPI) biến động trên 20% so với thời điểm Luật có hiệu lực thi hành hoặc thời điểm điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh gần nhất, thì sẽ xem xét điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh phù hợp với biến động của giá cả áp dụng cho kỳ tính thuế tiếp theo.

Chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội được quy định tại Luật Nhà ở

Theo Bộ Tài chính, đối với Luật Thuế TNCN, ngày 16/3/2023, Chính phủ đã có Báo cáo số 71/BC-CP gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội về kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch số 81/KHUBTVQH15 ngày 05/11/2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trong đó có nội dung Báo cáo nghiên cứu, rà soát Luật Thuế TNCN và lộ trình xây dựng Luật Thuế TNCN (sửa đổi) theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Hiện hành, theo quy định của Luật Nhà ở số 65/2014/QH13 thì mức thu nhập chỉ là một căn cứ để xác định đối tượng được mua nhà ở xã hội (cá nhân thuộc diện không phải nộp thuế thu nhập thường xuyên theo quy định của pháp luật về thuế TNCN).

Trên cơ sở các quy định trên, Bộ Tài chính cho rằng, việc quy định về mức thu nhập làm căn cứ, điều kiện được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội được quy định tại Luật Nhà ở, thuộc thẩm quyền của Quốc hội.

Tại điểm b khoản 1 Điều 78 Luật Nhà ở số 27/2023/QH15 (có hiệu lực từ 01/01/2025) quy định điều kiện được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội: Điều kiện về thu nhập: đối tượng quy định tại các khoản 5, 6, 7 và 8 Điều 76 của Luật này để được mua, thuê mua nhà ở xã hội thì phải đáp ứng điều kiện về thu nhập theo quy định của Chính phủ).

Theo đó, Chính phủ quy định điều kiện về thu nhập để được mua nhà ở xã hội tại Nghị định hướng dẫn Luật Nhà ở.