Bộ Công Thương tổ chức chuyển giao Cục Quản lý thị trường về UBND các tỉnh, thành phố
Chiều ngày 17/3/2025, tại Hà Nội, Bộ Công Thương long trọng tổ chức Hội nghị chuyển giao Cục Quản lý thị trường QLTT các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về địa phương quản lý theo tinh thần chỉ đạo tại Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên chủ trì Hội nghị.
Cùng tham dự Hội nghị, có Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Sinh Nhật Tân, đại diện Bộ Nội Vụ, Bộ Tài Chính, Văn phòng thường trực Ban chỉ đạo 389 quốc gia; về phía địa phương có Lãnh đạo 63 UBND, Sở Công Thương, Sở Nội vụ, Sở Tài chính và Chi cục QLTT các tỉnh, thành phố.
Hội nghị được mở màn bằng Video tổng kết lại toàn bộ hoạt động của lực lượng Quản lý thị trường sau hơn 06 năm hoạt động theo mô hình ngành dọc (2018 - 2025) với những thành tựu nổi bật trong kiểm tra kiểm soát thị trường thể hiện qua việc phát hiện, xử lý nhiều vụ việc vi phạm lớn, triệt xóa nhiều đường dây buôn lậu, sản xuất hàng giả, hàng kém chất lượng, góp phần ổn định thị trường, bảo vệ sản xuất và tiêu dùng trong nước.
Theo đó, từ tháng 10 năm 2018 đến nay, toàn lực lượng QLTT đã tiến hành kiểm tra 665.168 vụ, xử phạt vi phạm hành chính 417.604 vụ vi phạm, chuyển cơ quan tiến hành tụng 911 vụ để xem xét, khởi tố hình sự. Tổng số tiền xử lý vi phạm 5.542 tỷ đồng, trong đó: thu nộp ngân sách nhà nước 3.376 tỷ đồng; trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu, áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả, chuyển giao trị giá lên tới hơn 2.166 tỷ đồng.
Một trong những lĩnh vực mang lại dấu ấn cho công tác QLTT thời gian qua đó là việc chủ động kiểm tra, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm trên lĩnh vực TMĐT. Trong bối cảnh gia tăng các vấn đề về hàng giả và bảo vệ người tiêu dùng trong thương mại điện tử, Tổng cục đã phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan triển khai Đề án về chống hàng giả và bảo vệ người tiêu dùng trong thương mại điện tử đến năm 2025.
Chỉ tính riêng trong năm 2024, lực lượng QLTT đã phát hiện, xử lý 3.124 vụ vi phạm trên môi trường TMĐT (tăng 266% so với năm 2023), chuyển cơ quan điều tra 04 vụ, xử phạt vi phạm hành chính 48 tỷ đồng (tăng 220 % so với năm 2023); trị giá hàng hóa vi phạm trên 34 tỷ đồng (tăng 440% so với năm 2023).
Điều đáng chú ý, lực lượng QLTT đã thể hiện không có vùng cấm trong đấu tranh chống hàng giả, khi đánh trực diện vào những người nổi tiếng, các Tiktoker kinh doanh hàng giả, hàng lậu, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ như vụ kiểm tra kho hàng của Tiktoker Mai Ly, Kiểm tra địa điểm kinh doanh, livestream sản phẩm thuộc Công ty Cổ phần Tập đoàn Zenpali của Tiktoker Phan Thủy Tiên tại Hà Nội, thu giữ hàng chục nghìn sản phẩm vi phạm; hay việc kiểm tra các kho hàng không rõ nguồn gốc bán chủ yếu trên livestream tại TP. Tuyên Quang, TP. Thanh Hóa, tỉnh Cà Mau và nhiều tỉnh thành khác.
Không đổi nhiệm vụ khi thay đổi mô hình
Báo cáo tình hình chuyển giao QLTT về địa phương, đồng chí Trần Hữu Linh, Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước - cho biết, tính đến thời điểm hiện nay đã có 62/63 tỉnh, thành phố trên cả nước đã ký kết chuyển giao.
Nghị định 40 quy định, Bộ Công Thương thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công nghiệp, thương mại trong đó có QLTT. Nghị định cũng quy định rõ, lực lượng Quản lý thị trường có chức năng kiểm tra, hướng dẫn trực tiếp; chủ trì và phối hợp với các bộ, ngành, địa phương trong công tác đấu tranh phòng, chống hàng giả; có chức năng nhiệm vụ chỉ đạo, giám sát, kiểm tra lực lượng trên toàn quốc.

Nhắc lại nhiệm vụ của lực lượng QLTT trong giai đoạn tới, đồng chí Trần Hữu Linh cho biết, lực lượng có chức năng, quyền hạn chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra; cấp phát, sử dụng phù hiệu, biểu tượng, cấp hiệu, biển hiệu, trang phục; xây dựng tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo chi cục/phòng/đội; tiêu chuẩn trang bị phương tiện làm việc; chương trình nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ các ngạch kiểm soát viên thị trường...
Trước sức nóng của thị trường, Cục trưởng Trần Hữu Linh cũng lưu ý những khó khăn hiện hữu trong thời gian tới, đó là các hành vi vi phạm ngày càng tinh vi, phức tạp; hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp, sở hữu trí tuệ ngày càng gia tăng; bên cạnh các hành vi diễn ra trên môi trường truyền thống, thương mại điện tử cũng đang đặt ra nhiều thách thức cho lực lượng.
"Có sự thay đổi về mô hình tổ chức nhưng màu áo, trách nhiệm của Quản lý thị trường không thay đổi, cần sự phối hợp sâu sát, chặt chẽ hơn giữa UBND các tỉnh với Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước cũng như Bộ Công Thương" - Cục trưởng Trần Hữu Linh nhấn mạnh.
Tiếp nhận nguyên trạng, không để gián đoạn hoạt động kiểm tra, kiếm soát của lực lượng Quản lý thị trường
Phát biểu tại hội nghị, ông Nguyễn Mạnh Quyền - Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội - đánh giá cao công tác của lực lượng Quản lý thị trường trong thời gian qua.
Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội cho biết, triển khai nhiệm vụ của Bộ Chính trị khi chuyển giao lực lượng Quản lý thị trường về địa phương, ngay sau khi có chỉ đạo của Bộ Công Thương, thành phố Hà Nội đã chỉ đạo các sở, ngành tập trung ngay vào công việc, tiếp nhận nguyên trạng, không để gián đoạn hoạt động kiểm tra, kiếm soát của lực lượng Quản lý thị trường.

Thành phố Hà Nội đã ký biên bản chuyển giao từ Bộ Công Thương và ngay sau đó giao sở, ngành tiến hành tham mưu trình tổ chức bộ máy hoạt động, hoàn thiện chức năng nhiệm vụ cho Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội. Đến thời điểm này, cơ bản các nhiệm vụ tiếp nhận Quản lý thị trường Hà Nội đã được thực hiện thành công,
Lãnh đạo UBND thành phố Hà Nội khuyến cáo, Bộ Công Thương cũng như Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước cùng các địa phương xây dựng cơ chế phối hợp trong công tác đấu tranh phòng, chống hàng giả, tạo khung pháp lý hàng lang thuận lợi.

Bà Nguyễn Thị Hiền - Giám đốc Sở Công Thương Quảng Ninh - cho biết, với vai trò là đơn vị tiếp nhận Chi cục QLTT Quảng Ninh, Sở Công Thương đánh giá rất cao sự phát triển cũng như những kết quả mà QLTT tỉnh Quảng Ninh đạt được trong thời gian qua, nhiều sự vụ phức tạp, quy mô lớn, liên tỉnh đã được lực lượng xử lý nghiêm, góp phần xây dựng thị trường lành mạnh, trong sạch, tạo động lực cho hoạt động sản xuất kinh doanh.
Với đặc thù là tỉnh duy nhất có đường biên giới cả trên biển, trên bộ, trên không... đây là những lợi thế song cũng là thách thức tiềm ẩn những nguy cơ về buôn lậu, gian lận thương mại với những thủ đoạn ngày càng tinh vi, phức tạp... tuy nhiên, lực lượng Quản lý thị trường đã bám sát, theo dõi sát sao để phát hiện, kiểm tra, kịp thời ngăn ngừa và hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao.
Thực hiện chỉ đạo của Trung ương của Bộ Công Thương về việc bàn giao Quản lý thị trường về địa phương, Sở Công Thương tỉnh Quảng Ninh đã tham mưu UBND tỉnh ban hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục Quản lý thị trường Quảng Ninh, ký biên bản tiếp nhận nguyên trạng Quản lý thị trường; bố trí sắp xếp lực lượng duy trì hoạt động kiểm tra, kiểm soát thường xuyên, không bỏ trống địa bàn...
Bà Nguyễn Thị Hiền nhấn mạnh, trong thời gian tới, Sở Công Thương Quảng Ninh sẽ kế thừa, phát huy những kết quả mà lực lượng Quản lý thị trường Quảng Ninh xây dựng trong những năm qua, từ đó, xây dựng lực lượng ngày càng lớn mạnh, trở thành một trong những lực lượng chủ công trong công tác phòng, chống hàng giả, buôn lậu, gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh.
Thực hiện chủ trương của Bộ Chính trị và Kế hoạch định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương về tiếp tục đổi mới, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, chiều 17/3, Bộ Công Thương tổ chức Hội nghị chuyển giao Cục Quản lý thị trường từ Bộ Công Thương về Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố.
Quản lý thị trường - lực lượng chủ công trên mặt trận đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại thị trường nội địa
Tham dự và phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên cho biết, trải qua chặng đường 68 năm xây dựng, phát triển và đặc biệt là trong 6 năm qua (từ khi thành lập Tổng cục Quản lý thị trường đến nay), Quản lý thị trường đã trở thành lực lượng chủ công trên mặt trận đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại thị trường nội địa.
Cùng đó, lực lượng đã khẳng định vai trò quan trọng của mình trong việc góp phần ổn định thị trường, bảo vệ sản xuất và tiêu dùng trong nước.

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên cho biết, những thành tựu nổi bật của lực lượng Quản lý thị trường thời gian qua được thể hiện qua các đặc điểm:
Thứ nhất, đã chú trọng triển khai quán triệt và tổ chức thực hiện khá nghiêm túc các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Công Thương; nhất là, các chủ trương, chính sách liên quan trực tiếp đến hoạt động của Ngành; đồng thời, tích cực, chủ động tham mưu cho cấp có thẩm quyền ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, tạo cơ sở pháp lý quan trọng trong hoạt động công vụ của Lực lượng, góp phần bảo vệ và thúc đẩy sản xuất, lưu thông hàng hóa trong nước. Nhất là trong bối cảnh có diễn biến phức tạp như dịch COVID-19.
Thứ hai, lực lượng QLTT đã triển khai tốt nhiều đợt cao điểm kiểm tra, kiểm soát thị trường, thanh tra chuyên ngành đấu tranh với các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng, không rõ nguồn gốc xuất xứ, góp phần làm lành mạnh thị trường trong nước (thể hiện rõ qua đã phát hiện, xử lý được nhiều vụ vi phạm lớn với tổng số tiền xử lý hơn 5.500 tỷ đồng).
Đặc biệt, một số lĩnh vực nổi cộm, có diễn biến phức tạp trong thời gian qua (như trong lĩnh vực thương mại điện tử) đã được quan tâm chỉ đạo, tăng cường kiểm tra, kiểm soát, góp phần bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trước các hành vi gian lận trên môi trường mạng.

Thứ ba, Bộ trưởng hoan nghênh cấp ủy, chính quyền cùng cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác Quản lý thị trường và sự phối hợp với các lực lượng chức năng trên địa bàn (như Sở Công Thương, Công an, Quân sự, Biên phòng, Hải quan, Thuế…) trong đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả… có sự chuyển biến tích cực.
"Nhiều vấn đề, vụ việc phức tạp đã được xử lý khá tốt, từ đó củng cố được niềm tin của cấp ủy, chính quyền và nhân dân đối với lực lượng Quản lý thị trường, góp phần lành mạnh hóa thị trường, tạo môi trường bình đẳng trong sản xuất kinh doanh" - Người đứng đầu ngành Công Thương ghi nhận.
Thứ tư, kỷ cương hành chính, nền nếp công tác được chấn chỉnh và có chuyển biến khá tích cực. Công tác cán bộ trong toàn lực lượng được kiện toàn đồng bộ; đặc biệt là đã triển khai nghiêm túc quy định của Chính phủ và của Bộ về luân chuyển, điều động, cán bộ công chức các cấp.
Thứ năm, công tác thông tin truyền thông, giáo dục pháp luật của Tổng cục và các đơn vị trực thuộc được đẩy mạnh thực hiện và có nhiều chuyển biến rõ nét.
Từ những kết quả nổi bật vừa nêu, thay mặt Đảng ủy, lãnh đạo Bộ, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đã gửi lời cảm ơn đến các thế hệ cán bộ, công chức, người lao động trong lực lượng Quản lý thị trường đã cống hiến cho sự nghiệp phát triển của Ngành.
"Trong suốt những năm qua, các đồng chí đã không quản ngại khó khăn, thể hiện bản lĩnh, tinh thần trách nhiệm và năng lực chuyên môn, luôn nỗ lực phấn đấu, hoàn thành nhiệm vụ được giao. Những đóng góp của các đồng chí đã góp phần quan trọng vào việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, ổn định thị trường, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước" - Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đặc biệt ghi nhận và biểu dương.
Bên cạnh những thành tựu đạt được, công tác Quản lý thị trường và lực lượng Quản lý thị trường địa phương vẫn còn những hạn chế cần hoàn thiện và rút kinh nghiệm để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao trong giai đoạn mới.
Để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới - Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, Đảng và Nhà nước đã có chủ trương quan trọng về tiếp tục đổi mới, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức đủ phẩm chất, năng lực ngang tầm nhiệm vụ trong tình hình mới; trong đó, chỉ đạo kết thúc mô hình tổ chức của Tổng cục Quản lý thị trường và chuyển giao các Cục Quản lý thị trường ở địa phương về UBND các tỉnh, thành phố quản lý nhằm mục tiêu nâng cao tính chủ động, linh hoạt, nắm bắt sát tình hình thị trường, có thể phản ứng nhanh chóng và hiệu quả hơn đối với những biến động của thị trường tại địa phương.
Ngày 26/2/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 40 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương, trong đó quy định “Bộ Công Thương là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công nghiệp và thương mại, trong đó có lĩnh vực Quản lý thị trường”; theo đó, Bộ Công Thương được Chính phủ giao nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác quản lý thị trường. Lực lượng Quản lý thị trường vẫn tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Cụ thể, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại thuộc lĩnh vực được phân công; xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại ở thị trường trong nước và các lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật;
Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương trong công tác phòng, chống sản xuất và buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng nhập lậu, gian lận thương mại và các hành vi vi phạm pháp luật khác trong hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ theo quy định của pháp luật;(…)
Chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát, kiểm tra hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật và thực hiện các biện pháp nghiệp vụ của lực lượng Quản lý thị trường theo quy định của pháp luật. Phối hợp với UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với lực lượng Quản lý thị trường theo quy định của pháp luật.
Vì vậy, việc chuyển giao sẽ không làm thay đổi nhiệm vụ trọng tâm của lực lượng QLTT. Tuy nhiên, việc chuyển đổi sang mô hình hoạt động mới sẽ đòi hỏi lực lượng QLTT cần có sự thích ứng nhanh chóng, sẵn sàng đổi mới phương pháp làm việc để phù hợp với nhiệm vụ mới.
Để lực lượng Quản lý thị trường tiếp tục thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, đặc biệt trong bối cảnh công tác Quản lý thị trường ngày càng khó khăn. phức tạp trên môi trường mạng, Bộ trưởng đề nghị UBND các tỉnh, thành phố; Ban Chỉ đạo 389 các tỉnh, thành phố quan tâm thực hiện chỉ đạo nhiệm vụ".

Đồng chí Bộ trưởng cũng đề nghị UBND và Ban Chỉ đạo 389 các tỉnh, thành phố quan tâm chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các công việc trọng tâm sau:
Một là, tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Công Thương trong việc tham mưu, ban hành hoặc sửa đổi bổ sung các quy định hiện hành của pháp luật và những cơ chế chính sách trong công tác QLTT trong nội địa, nhất lkaf công tác chuyên môn, chế độc hính sách đối với công chức chuyên môn trong toàn lực lượng
Hai là, chú trọng xử lý các vấn đề liên quan đến bàn giao quản lý tài chính, ngân sách, tài sản công và chuyển tiếp quản lý dự án đầu tư công của các Cục Quản lý thị trường chuyển về địa phương quản lý; đồng thời, sớm kiện toàn cơ cấu tổ chức và công tác cán bộ để các Chi cục Quản lý thị trường ổn định bộ máy, không để bị ảnh hưởng hoặc gián đoạn công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường.
Ba là, chỉ đạo các sở, ban, ngành chức năng ở địa phương quan tâm, phối hợp với lực lượng Quản lý thị trường để phát huy hết sức mạnh của các đơn vị nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ được giao nhất là vấn đề sử dụng hiệu quả tài sản, tài chính.

Đối với cán bộ Chi Cục Quản lý thị trường trong bối cảnh mới, Bộ trưởng đề nghị tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, giữ vững kỷ cương, kỷ luật, không ngừng học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu công tác trong tình hình mới.
Bộ Công Thương cam kết tăng cường phối hợp với địa phương nhất là trong xây dựng cơ chế chính sách liên quan đến công tác chuyên môn, chế độ chính sách cho công chức, cán bộ QLTT. Định hướng trọng tâm công tác hàng năm, công tác kiểm tra, kiểm soát, công tác chuyên ngành để hoạt động quản lý thị trường có hiệu lực, hiệu quả.
"Tôi tin tưởng rằng, với truyền thống tốt đẹp của lực lượng QLTT cùng sự cố gắng, tinh thần trách nhiệm, giai đoạn mới lực lượng QLTT sẽ tiếp tục kế thừa, phát huy những thành tích đạt được, trở thành lực lượng nòng cốt trong công tác QLTT, xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh của đất nước" Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên kỳ vọng.