Đảm bảo khả năng trả nợ các khoản vay của địa phương
Theo Bộ Tài chính, việc quy định mức dư nợ vay của ngân sách địa phương căn cứ chủ yếu vào khả năng cân đối nguồn lực tài chính của từng nhóm địa phương để đảm bảo khả năng trả nợ các khoản vay của các địa phương.
Gửi kiến nghị đến Bộ Tài chính, cử tri tỉnh Bắc Kạn cho biết, tại điểm c khoản 6, Điều 7 Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 quy định hạn mức dư nợ vay không vượt quá 20% số thu ngân sách được hưởng theo phân cấp. Theo quy định này thì các tỉnh có số thu thấp sẽ khó khăn trong việc tiếp cận và huy động các nguồn vốn ODA.
Vì vậy, cử tri đề nghị Bộ Tài chính tham mưu Chính phủ trình Quốc hội sửa đổi quy định trên theo hướng tăng hạn mức dự nợ từ 20% lên 50% số thu ngân sách được hưởng theo phân cấp đối với các địa phương có số thu cân đối ngân sách trên địa bàn thấp nhằm tạo đà phát triển cho các dịa phương.
Trả lời kiến nghị cử tri, Bộ Tài chính dẫn chứng quy định tại khoản 6, Điều 7 Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 về mức dư nợ vay của ngân sách địa phương. Theo đó, đối với TP. Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh, không vượt quá 60% số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp.
Đối với các địa phương có số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp lớn hơn chi thường xuyên của ngân sách địa phương, không vượt quá 30% số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp.
Đối với các địa phương có số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp nhỏ hơn hoặc bằng chi thường xuyên của ngân sách địa phưcmg, không vượt quá 20% số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp.
Theo Bộ Tài chính, việc quy định mức dư nợ vay của ngân sách địa phương căn cứ chủ yếu vào khả năng cân đối nguồn lực tài chính của từng nhóm địa phương để đảm bảo khả năng trả nợ các khoản vay của các địa phương. Đồng thời, góp phần kiểm soát mức dư nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngoài của quốc gia trong giới hạn cho phép, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô và an toàn, bền vững nợ công.
Đối với các địa phương khó khăn, nguồn thu thấp, chi ngân sách chủ yếu từ nguồn cân đối từ ngân sách trung ương (như tỉnh Bắc Kạn thu ngân sách địa phương năm 2022 mới đảm bảo được 15% chi cân đối ngân sách địa phương) nên theo quy dịnh, mức dư nợ vay của ngân sách địa phương không vượt quá 20% số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp.
Vì vậy, Bộ Tài chính đề nghị Tỉnh thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước. Đồng thời, Bộ Tài chính cũng ghi nhận kiến nghị của cử tri và sẽ nghiên cứu trình cấp có thẩm quyền trong quá trình sửa đổi, bổ sung Luật Ngân sách Nhà nước cho phù hợp tình hình thực tế.
