Trong báo cáo gửi UBND TP. Hồ Chí Minh về kịch bản tăng trưởng kinh tế năm 2025 và những giải pháp nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế cả năm đạt 8,5%, Viện Nghiên cứu phát triển TP. Hồ Chí Minh phân tích, kết quả tăng trưởng kinh tế thành phố trong quý II là 7,24% và 6 tháng đầu năm 6,56%, thấp hơn so với mức tăng trưởng kinh tế của cả nước.

Vì vậy, để đạt mức tăng trưởng kinh tế 8% - 8,5% theo mục tiêu đã đề ra trong năm 2025, theo Viện là thách thức rất lớn, đặc biệt trong bối cảnh kinh tế chính trị toàn cầu diễn biến phức tạp, khó đoán định.

Tuy nhiên, mục tiêu này có thể đạt được nếu có những giải pháp phù hợp và được tính toán cẩn trọng. Cụ thể, kịch bản để TP. Hồ Chí Minh đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế cả năm 2025 là 8,5% thì tăng trưởng kinh tế quý III/2025 phải đạt 10,38%, quý IV phải đạt 10,5% và 6 tháng cuối năm đạt 10,44%.

Viện Nghiên cứu phát triển TP. Hồ Chí Minh cho rằng, kịch bản này cũng tương đồng với kịch bản tăng trưởng kinh tế do Cục Thống kê thành phố đã xây dựng. Đó là, quý III/2025 tăng 10,22%, quý IV tăng 10,44% và 6 tháng cuối là 10,33%.

Phân tích của Cục Thống kê TP. Hồ Chí Minh cho thấy, để đạt được tăng trưởng kinh tế cả năm 2025 là 8,5%, tổng vốn đầu tư toàn xã hội phải đạt 778.450 tỷ đồng, tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tăng 19,2%. Bên cạnh đó, xuất khẩu tăng 24,3% (tổng kim ngạch xuất nhập khẩu tăng 21,3%).

Từ đó, Viện Nghiên cứu phát triển TP. Hồ Chí Minh cho rằng, để đạt được mục tiêu tăng trưởng như trên, TP. Hồ Chí Minh phải tập trung vào 4 nhóm giải pháp sau:

Nhóm thứ nhất, thúc đẩy giải ngân đầu tư công và tăng khả năng hấp thụ vốn đầu tư. Giải pháp này sẽ ưu tiên lập trung giải ngân những dự án vốn lớn; kịp thời tháo gỡ ngay các khó khăn, vướng mắc.

Ra mắt chương trình phát triển kinh tế tư nhân trong bối cảnh mới và sáng kiến cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh của thành phố trong quý III/2025. Đồng thời, triển khai nhanh các dự án hạ tầng mang tính động lực của TP. Hồ Chí Minh và vùng Đông Nam Bộ. Các dự án như, đường vành đai 4, cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ, đề án khu thương mại tự do TP. Hồ Chí Minh…

Bên cạnh đó chỉnh trang nhà ở kênh rạch, tuyến Metro 2, cầu Cần Giờ, cầu Thủ Thiêm 4, cao tốc Mộc Bài - TP. Hồ Chí Minh, hoàn thiện hạ tầng khu đô thị Thủ Thiêm.

Nhóm thứ hai, thúc đẩy tăng trưởng dịch vụ, kích cầu tiêu dùng. Đối với giải pháp này cần triển khai các nội dung trong chiến lược xây dựng thành phố trở thành trung tâm dịch vụ lớn. Cụ thể hóa các nội dung trong chiến lược du lịch thành phố thành những chương trình và dự án cụ thể triển khai xuyên suốt trong 2025 gắn với các sự kiện, lễ hội lớn của quốc gia và của TP. Hồ Chí Minh mở rộng.

Nhóm thứ ba, thúc đẩy xuất nhập khẩu bền vững. Giải pháp này tập trung theo dõi tình hình đàm phán và xây dựng những phương án quản trị rủi ro với thị trường xuất khẩu từ Hoa Kỳ và nhập khẩu từ Trung Quốc. Tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp đa dạng hóa thị trường, tăng cường hợp tác quốc tế và tận dụng các hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam đang thực thi các chính sách, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu các thị trường xuất khẩu, trong đó có Hoa Kỳ. Tăng khả năng chống chịu của doanh nghiệp thành phố.

Bên cạnh đó, đề xuất các chính sách giãn, hoãn nghĩa vụ tài chính tạm thời như VAT, thuế thu nhập doanh nghiệp, hoàn nợ vay cho doanh nghiệp xuất khẩu bị ảnh hưởng…

Hỗ trợ lãi suất nhằm khuyến khích doanh nghiệp phát triển sản phẩm "Made by Vietnam” để tăng tính nội lực, nâng cao vị thế chuỗi giá trị.

Đồng thời, tập trung tái cơ cấu các doanh nghiệp nhà nước trọng điểm, hình thành các tập đoàn kinh tế mạnh trong các lĩnh vực hạ tầng, dịch vụ và công nghệ đủ sức dẫn dắt thị trường và cạnh tranh quốc tế. Đề xuất giải pháp tối ưu hóa việc khai thác, sử dụng quỹ đất công trên địa bàn thành phố đang được giao cho các công ty, tổng công ty sử dụng.

Nhóm thứ tư, thúc đẩy các động lực tăng trưởng mới trong bối cảnh TP. Hồ Chí Minh mở rộng. Đối với giải pháp này, thành phố sẽ cụ thể hóa động lực tăng trưởng mới thành các dự án, chương trình cụ thể góp phần vào phát triển kinh tế-xã hội theo như tinh thần Nghị quyết 57; thúc đẩy chuyển đổi số-xanh.

Triển khai thực hiện các nghiên cứu về Chiến lược phát triển cho TP. Hồ Chí Minh mở rộng và hình thành chính quyền 2 cấp, dựa vào 4 nội dung ưu tiên sau: Báo cáo rà soát đánh giá các cực tăng trưởng của TP. Hồ Chí Minh mở rộng và đề xuất chiến lược phát triển từ 2025; báo cáo rà soát, đánh giá mô hình chính quyền đô thị TP. Hồ Chí Minh 2 cấp sau thời gian hoạt động và các đề xuất cải thiện hoạt động trong thời gian tới; báo cáo rà soát, đánh giá việc triển khai Nghị quyết đặc thù 98 và đề xuất sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách đặc thù cho TP. Hồ Chí Minh mở rộng.

Đánh giá về rủi ro tài khóa trong bối cảnh mới và nhu cầu về nguồn lực phục vụ cho tăng trưởng xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu, góp phần thông tin cho việc xây dựng Kế hoạch Tài chính và Kế hoạch Đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030…

Tại kỳ họp mới đây, Chủ tịch HĐNĐ TP. Hồ Chí Minh Võ Văn Minh nhấn mạnh, trong thời gian những tháng còn lại của năm 2025, TP. Hồ Chí Minh cần ưu tiên thúc đẩy mạnh mẽ tăng trưởng kinh tế; kiên định mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2025 đạt 8,5% đã đề ra…