Nỗ lực cao trong thu ngân sách

Tính đến 15/9/2013, Cục Hải quan Thanh Hóa thu nộp ngân sách Nhà nước (NSNN) đạt trên 945,1 tỷ đồng, gần bằng 70% so với chỉ tiêu Tổng cục Hải quan giao (1.370 tỷ đồng) và trên 32% so với chỉ tiêu Bộ Tài chính giao (2.950 tỷ đồng). Để đạt chỉ tiêu thu NSNN, đơn vị đã đưa ra những giải pháp quyết liệt nhằm hoàn thành nhiệm vụ thu được giao trong năm 2013.

Trong 9 tháng đầu năm, toàn Cục đã làm thủ tục cho 58.684 bộ tờ khai với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu (XNK) đạt trên 3,3 tỷ USD, tăng 116% so với cùng kỳ năm 2012. Trong đó, kim ngạch xuất khẩu (XK) đạt trên 1,4 tỷ USD, tăng 127%; kim ngạch nhập khẩu (NK) đạt trên 1,9 tỷ USD, tăng 110% so với cùng kỳ năm 2012. Tính từ đầu năm đến nay, đơn vị đã hoàn thành kiểm tra sau thông quan đối với 52 DN trong đó tiến hành kiểm tra tại trụ sở DN là 5 DN. Ra quyết định ấn định truy thu từ công tác kiểm tra sau thông quan đạt trên 17,3 tỷ đồng, vượt 15% so với chỉ tiêu kế hoạch đề ra (15 tỷ đồng).

Trong đó, các mặt hàng XK chủ yếu vẫn là sản phẩm dệt may, sản phẩm thủ công mỹ nghệ, thực phẩm đông lạnh, nông sản, sắt thép, tấm lợp, ống nhựa, sản phẩm đá xây dựng, gỗ làm nguyên liệu giấy… Hàng NK chủ yếu là nguyên phụ liệu dệt may, thiết bị nhập đầu tư, nguyên liệu chế biến sữa, nguyên liệu sản xuất thuốc tân dược, nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi gia súc, linh kiện ô tô, linh kiện phụ tùng xe gắn máy, nguyên liệu sản xuất bao bì, thạch cao… Cũng tính đến 15/9, có 525 DN tham gia thực hiện thủ tục hải quan với lượng tờ khai đạt 90,85% tổng kim ngạch XNK.

Đẩy mạnh cải cách, hiện đại hóa

Với địa bàn hoạt động ở 4 tỉnh: Thanh Hoá, Ninh Bình, Nam Định và Hà Nam (13 đơn vị thuộc và trực thuộc), Hải quan Thanh Hoá  có nhiều thế mạnh để phát triển, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu sự nghiệp CNH, HĐH. 

Với sự ra đời của Nghị định 87/2012/NĐ-CP, quy định chi tiết một số điều của Luật Hải quan về thủ tục hải quan điện tử (HQĐT) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại (gọi tắt là Nghị định 87) và Thông tư 196/2012/TT-BTC về thủ tục HQĐT đã tạo ra một hành lang pháp lý đối với việc chuyển từ phương thức quản lý hải quan thủ công truyền thống sang quản lý hải quan hiện đại. Đây được coi là một bước tiến nhảy vọt trong công cuộc thực hiện hiện đại hoá hải quan trên cả nước. Tuy nhiên, Nghị định 87 ra đời, có hiệu lực từ 01/01/2013, là khoảng thời gian rất ngắn để các doanh nghiệp có thể nhận thức được hết những lợi ích, cũng như quy trình, thủ tục thực hiện khai thủ tục HQĐT đã gây nên không ít lúng túng trong vận hành.

Trước thử thách đó, Đảng ủy, Lãnh đạo Cục Hải quan Thanh Hóa đã kiên quyết chỉ đạo để thực hiện bằng được ở cả 5 Chi cục. Với phương châm “khó khăn đến đâu tháo gỡ đến đó”, Hải quan Thanh Hóa là một trong những đơn vị đi đầu trong việc triển khai thực hiện khai HQĐT đến cán bộ, công chức (CBCC) và các doanh nghiệp trên địa bàn quản lý. Với kinh nghiệm thực tế từ việc triển khai thí điểm tại các Chi cục Hà Nam và Nam Định, Cục Hải quan Thanh Hóa đã rút kinh nghiệm và tiến hành mở các lớp đào tạo về khai HQĐT cho CBCC và các doanh nghiệp trên địa bàn quản lý. Lãnh đạo cục thường xuyên bám sát địa bàn, tham dự các hội nghị tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp do UBND các tỉnh thuộc cục tổ chức; trực tiếp giải đáp các thắc mắc của các doanh nghiệp liên quan đến thủ tục hải quan, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các doanh nghiệp trong công tác thông quan hàng hoá nhanh chóng và thuận tiện.

Cùng với những nỗ lực phấn đấu không ngừng, việc triển khai thủ tục HQĐT phiên bản 3.0 và 4.0 của cục đã thành công và nhận được nhiều những phản hồi tích cực của các doanh nghiệp, với những ưu điểm nổi bật như tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại và hàng hoá được thông quan nhanh chóng, kịp thời, thủ tục HQĐT được các doanh nghiệp tích cực hưởng ứng và ủng hộ nhiệt tình.

Hiện tại, tuy còn những khó khăn như đường truyền chưa được nâng cấp đồng bộ, CBCC chưa thành thạo trong vận hành, gây ra lỗi cho doanh nghiệp khi khai HQĐT, nhưng lãnh đạo cục đã tập trung chỉ đạo, khắc phục kịp thời khi xảy ra sự cố, phục vụ công tác khai HQĐT ngày càng thuận lợi hơn. Đến tháng 8-2013, kim ngạch xuất nhập khẩu làm thủ tục hải quan tại các chi cục thuộc Cục Hải quan Thanh Hóa đạt 2,5 tỷ USD với tổng hơn 50.000 tờ khai, trong đó xuất khẩu đạt 1,3 tỷ USD với 23.000 tờ khai, nhập khẩu đạt 1,2 tỷ USD với 27.000 tờ khai. Riêng trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá, kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 625 triệu USD với hơn 11.000 tờ khai. Thu ngân sách Nhà nước tính đến tháng 8-2013 đạt 837,5 tỷ đồng.Riêng Chi cục Kiểm tra sau thông quan đã đạt và vượt chỉ tiêu đề ra từ đầu năm là 108% (16,2 tỷ đồng).

Năm 2013, dự án “Xây dựng, triển khai Hải quan điện tử và thực hiện cơ chế hải quan một cửa quốc gia phục vụ hiện đại hóa hải quan tại Việt Nam”(gọi tắt là VNACCS/VCIS) được Tổng cục triển khai trên tất các các đơn vị hải quan, dự kiến đi vào hoạt động năm 2014. Để chuẩn bị cho nhiệm vụ này, Cục Hải quan Than Hóa là một trong những đơn vị đầu tiên triển khai công tác đào cán bộ phục vụ cho việc vận hành hệ thống VNACCS trong năm tới, Đến nay, CBCC trong cục đã gần như nắm vững hoạt động của hệ thống VNACCS/VCIS, chuẩn bị đầy đủ mọi điều kiện khi hệ thống chính thức đưa vào vận hành.

Quyết tâm trong chặng nước rút

Để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ đề ra trong năm 2013, mới đây, Cục Hải quan tỉnh Thanh Hoá phát động đợt thi đua nước rút từ nay đến cuối đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức và người lao động của đơn vị theo tinh thần của Chỉ thị 03/CT-BTC ngày 16/8/2013 của Bộ Tài chính. Theo đó các nội dung cụ thể đã được triển khai trong toàn Cục là:

- Phổ biến, quán triệt và triển khai thực hiện Chỉ thị số 03/CT-BTC ngày 16/8/2013 của Bộ Tài chính về việc phát động phong trào thi đua nước rút chào mừng Kỷ niệm 68 năm ngày thành lập ngành, phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ tài chính-ngân sách năm 2013; Chỉ thị 09/CT-TTg ngày 24/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính, ngân sách nhà nước năm 2013 và Chỉ thị số 02/CT-BTC ngày 08/8/2013 của Bộ Tài chính về tăng cường công tác quản lý thu ngân sách để đảm bảo thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2013.

- Đẩy mạnh công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật và của ngành về phòng, chống tham nhũng; nâng cao kỷ cương, kỷ luật hành chính. Tăng cường quản lý chi ngân sách nhà nước đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm và hiệu quả, sắp xếp lại các nhiệm vụ chi theo thứ tự ưu tiên, rà soát từng khoản chi, cắt giảm hoặc lùi thời gian thực hiện các nhiệm vụ chi chưa thực sự cấp bách theo đúng tinh thần Chỉ thị 09/CT-TTg ngày 24/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ.

- Xây dựng lực lượng Hải quan trong sạch vững mạnh. Chấp hành nghiêm các quy định của Pháp luật, của Ngành về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, xây dựng lực lượng...; tăng cường liêm chính hải quan và thực hiện nghiêm túc kỷ luật, kỷ cương khi thi hành công vụ theo Chỉ thị số 04/CT- BTC ngày 20/12/2011; chính sách tài khóa theo Chỉ thị số 05/CT-BTC ngày 21/12/2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chính; Tuyên ngôn phục vụ khách hàng theo Chỉ thị số 815/CT-TCHQ ngày 25/02/2011; Quy tắc ứng xử của công chức, viên chức, người hợp đồng lao động ngành Hải quan theo Quyết định số 557/QĐ-TCHQ ngày 18/02/2013; xử lý trách nhiệm người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu theo Quyết định 1458/QĐ-TCHQ ngày 08/5/2013 và và quy định lễ tiết tác phong và việc tổ chức các nghi lễ theo Quyết định 2628/QĐ-TCHQ ngày 21/8/2013 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan. Phấn đấu hoàn thành xây dựng Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức của Cục.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách, hiện đại hóa hải quan; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào các hoạt động. Triển khai có hiệu quả thủ tục hải quan điện tử theo Nghị định 87 của Chính phủ và Thông tư 196 của Bộ Tài chính. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hoá của Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015 theo Quyết định phê duyệt số 6212/QĐ-TCHQ ngày 08/12/2011 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan. Tổ chức đào tạo chi tiết cho công chức Hải quan và các doanh nghiệp Hệ thống VNACCS/VCIS đảm bảo Hệ thống vận hành ổn định, có hiệu quả, đúng tiến độ. Phấn đấu cải cách hành chính đảm bảo đúng theo chỉ số hoạt động Hải quan.

- Tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập và làm việc theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị, duy trì việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4; quán triệt Nghị quyết Trung ương 7 (khóa XI) đến toàn thể cán bộ công chức trong đơn vị. Qua đó phát hiện, biểu dương khen thưởng kịp thời các cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ.

- Các tổ chức quần chúng: Công đoàn, Thanh niên, Hội Cựu Chiến binh, Ban Nữ công… cần có các hoạt động thiết thực để lập thành tích chào mừng: Đại hội nhiệm kỳ Công đoàn cơ sở; ngày thành lập Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (20/10) và ngày Quốc phòng toàn dân (22/12)… góp phần vào việc thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của Cục được giao trong năm 2013.

Bên cạnh đó, lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa cũng yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục có trách nhiệm phối hợp với chi ủy, chi bộ và các tổ chức quần chúng để phổ biến, quán triệt nội dung phát động thi đua này đến cán bộ công chức trong đơn vị. Trên cơ sở nhiệm vụ được giao và căn cứ vào điều kiện cụ thể của từng đơn vị để chủ động tổ chức các hoạt động thi đua phù hợp với tình hình thực tế, tiến tới đẩy nhanh việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị năm 2013. Đồng thời yêu cầu các đơn vị thuộc, trực thuộc Cục nghiêm túc triển khai thực hiện công tác bình xét thi đua, khen thưởng kết hợp với đợt phát động thi đua này và cả năm 2013 phải đảm bảo tính  dân chủ, khách quan, đúng tiêu chuẩn, đúng thời gian quy định. Xây dựng các điển hình tiên tiến làm nòng cốt trong các phong trào thi đua ở đơn vị, là tấm gương tiêu biểu để các đơn vị và cá nhân khác noi theo.