Một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công tác quản lý nhà nước là xây dựng cơ chế, chính sách pháp luật và văn bản nội ngành. Với ý nghĩa đó, năm 2022, Tổng cục DTNN chỉ đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc rà soát cơ chế, chính sách DTQG để tham mưu, đề nghị cơ quan có thẩm quyền xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách phù hợp với tình hình thực tiễn. Để tăng cường quản lý, giám sát hoạt động DTQG, năm 2023, Tổng cục DTNN tiếp tục rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách đảm bảo hiệu lực, hiệu quả trong quản lý các mặt hàng DTQG.

Xây dựng cơ chế, chính sách DTQG đảm bảo hiệu lực, hiệu quả

Thực hiện nhiệm vụ theo kế hoạch được giao, năm 2022, Tổng cục DTNN đã chỉ đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc rà soát, xây dựng cơ chế, chính sách dự trữ quốc gia (DTQG) đảm bảo theo tiến độ, kế hoạch đề ra.

Tổng cục DTNN đã chủ trì, phối  hợp với các bộ, ngành quản lý hàng DTQG xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ Chiến lược phát triển DTQG giai đoạn 2021-2030. Cùng với đó, Tổng cục DTNN trình Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển DTQG đến năm 2030.

Đồng thời, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ đề xuất mức DTQG về xăng dầu trong Chiến lược phát triển DTQG, Tổng cục DTNN đã tham mưu Bộ Tài chính ban hành Văn bản số 1466/BTC- TCDT ngày 16/11/2022 gửi Bộ Công Thương và Văn phòng Chính phủđể báo cáo Thủtướng Chính phủ đề xuất mức DTQG về xăng, dầu trong Chiến lược DTQG đến năm 2030.

Bên cạnh đó, Tổng cục DTNN đã xây dựng, trình Bộ Tài chính ban hành Quy chuẩn xuồng (tàu) cao tốc DTQG, văn bản hợp nhất thông tư ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với xuồng DTQG; tổng hợp ý kiến tham gia của các cơ quan, đơn vị về dự thảo Quy chuẩn máy phát điện DTQG.

Ngoài các chính sách trên, Tổng cục DTNN đã xây dựng dự thảo Thông tư thay thế Thông tư số 160, 161/2015/TT-BTC ngày 15/10/2015 gửi lấy ý kiến thẩm định của Vụ Pháp chế (Bộ Tài chính); rà soát toàn bộ các văn bản quy phạm pháp luật DTQG kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung theo chỉ đạo của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính; rà soát Danh mục hàng DTQG tại các bộ, ngành quản lý hàng DTQG... Trong xây  dựng cơ chế, chính sách nội ngành, năm qua, Tổng cục DTNN đã tập trung rà soát ban hành nhiều văn bản nội ngành để đảm bảo thực hiện hiệu quả nhiệm vụ DTQG. Điển hình như: Ngày 21/2/2022, Tổng cục trưởng Tổng cục DTNN đã ký Quyết định số 79/QĐ-TCDT về Chương trình xây dựng văn bản nội ngành năm 2022 và Quyết định số 647/QĐ-TCDT ngày 21/10/2022 về sửa đổi, bổ sung Chương trình xây dựng văn bản nội ngành năm 2022.

Thực hiện các văn bản này, các đơn vị thuộc Tổng  cục DTNN đã xây dựng trình Lãnh đạo Tổng cục 14 đề án cơ chế, chính sách quản lý nội ngành, trong đó 1/14 đề án thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài chính; 13/14 đề án thuộc thẩm quyền của Tổng cục trưởng Tổng cục DTNN.

Năm 2022, các đơn vị đã hoàn thành 7/14 đề án chính sách nội ngành gồm:

i) Quyết định về định mức phân bổ dự toán chi ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2022 và các năm trong thời kỳ ổn định ngân sách mới đối với các đơn vị dự toán thuộc Tổng cục DTNN; (ii) Tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo cấp phòng và tương đương trở xuống của các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục DTNN;

(iii) Quy trình bổ  nhiệm, bổ nhiệm lại kéo dài thời gian giữ chức vụ đối với chức danh Trưởng bộ phận, Trưởng kho và Phó Trưởng kho thuộc Chi cục DTNN trực thuộc Cục DTNN khu vực; (iv) Quy chế quy hoạch lãnh đạo cấp phòng và tương đương trở xuống tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục DTNN; Quy chế nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ đối với công chức, viên chức tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục DTNN; Quy chế hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Tổng cục DTNN;

(vii) Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng Khoa học và Công nghệ Tổng cục DTNN.

Trên cơ sở hoàn thành các đề án trên, thời gian tới, Tổng cục DTNN tập trung hoàn thiện 07 đề án còn lại đảm bảo theo kế hoạch đề ra.

Rà soát, ban hành chính sách DTQG phù hợp với thực tiễn

Để hoàn thành các mục tiêu, kế hoạch đề ra, năm 2023, Tổng cục DTNN tập trung rà soát, đánh giá Danh mục hàng DTQG, từ đó đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy định về Danh mục hàng DTQG phù hợp với thực tiễn. Đồng thời, tiếp tục rà soát văn bản quy phạm pháp luật lĩnh vực DTQG; rà soát cơ chế, chính sách quản lý nội ngành.

Trên cơ sở soát hệ thống văn bản pháp luật DTQG, Tổng cục DTNN sẽ tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý, điều hành trong nội bộ theo hướng đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, quản lý tài chính, tài sản chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả...

Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới của toàn Ngành, việc xây dựng cơ chế, chính sách, pháp luật, kể cả đối với văn bản nội ngành, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức và người lao động thuộc Tổng cục DTNN phải chủ động, triển khai công việc với tinh thần, trách nhiệm cao để cùng toàn Ngành khắc phục những khó khăn, vướng mắc, hoàn thành tốt nhiệm vụ xây dựng cơ chế, chính sách DTQG trong năm 2023 đảm bảo hiệu lực, hiệu quả phù hợp với tình hình thực tiễn.