Xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành tại địa phương để phát triển kinh tế biển
Trước yêu cầu cấp bách về sự phối hợp hiệu quả giữa các ngành, các cấp trong khai thác và bảo vệ tài nguyên biển, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã yêu cầu nghiên cứu thành lập tổ chức phối hợp liên ngành tại địa phương, nhằm cụ thể hóa Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam.
Nội dung này được nêu rõ trong Thông báo số 279/TB-VPCP của Văn phòng Chính phủ, ban hành mới đây. Trong bối cảnh biển, đảo ngày càng giữ vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế và bảo vệ chủ quyền quốc gia, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chiến lược, quy hoạch và chính sách khai thác, sử dụng tài nguyên biển một cách bền vững.
Tuy nhiên, do đặc thù của không gian biển – nơi diễn ra nhiều hoạt động kinh tế chồng lấn việc phối hợp hiệu quả giữa các ngành, các cấp là điều kiện tiên quyết để thực hiện thành công Nghị quyết 36-NQ/TW về Chiến lược Phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045.
Để phát triển kinh tế biển bền vững, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các Bộ, ngành liên quan rà soát lại chức năng, nhiệm vụ và quy chế làm việc của Ủy ban chỉ đạo quốc gia thực hiện Chiến lược kinh tế biển. Mục tiêu là làm rõ phạm vi thẩm quyền, tránh chồng chéo giữa vai trò điều phối và chức năng quản lý của các bộ, ngành.
Đáng chú ý, Phó Thủ tướng đề nghị nghiên cứu thành lập tổ chức phối hợp liên ngành tương tự ở cấp địa phương, nhằm giải quyết các vấn đề chồng lấn, liên ngành trong quản lý không gian biển, đặc biệt ở các tỉnh ven biển.
Để cơ chế điều phối hoạt động hiệu quả, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được giao chủ trì xây dựng, hoàn thiện quy chế điều phối của Ủy ban Chỉ đạo quốc gia, với các nguyên tắc chính: Tập trung xử lý các vấn đề liên vùng, liên ngành và xung đột phát triển giữa các lĩnh vực như giao thông biển, điện gió, thủy sản, du lịch, dầu khí...
Phân cấp rõ ràng giữa Trung ương và địa phương; phân định rõ trách nhiệm của từng cơ quan quản lý. Dựa trên hệ thống dữ liệu thống nhất, có chia sẻ thông tin và công cụ hỗ trợ ra quyết định, ứng dụng công nghệ số, dữ liệu lớn và trí tuệ nhân tạo (AI).
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cũng được yêu cầu phát huy vai trò là cơ quan thường trực của Ủy ban chỉ đạo, tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm như: Điều tra, đánh giá tài nguyên và môi trường biển, hải đảo; xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về biển; phối hợp với Bộ Tài chính bố trí đủ kinh phí để thực hiện các đề án, nhiệm vụ thuộc Chương trình điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển.
