Cục Hải quan Hà Tĩnh phản ánh, từ năm 2013 đến nay, một số doanh nghiệp (DN) tại Khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo đã có công văn gửi Cục Hải quan Hà Tĩnh đề nghị hướng dẫn thủ tục nhập khẩu (NK) rượu từ Khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo vào nội địa. Đơn vị đã phản ánh vướng mắc trên với Tổng cục Hải quan, và được hướng dẫn chờ có văn bản chỉ đạo của Bộ Công Thương về vướng mắc đã nêu trên.

Tuy nhiên, đến nay Bộ Công Thương vẫn chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể việc các DN có được làm thủ tục NK rượu từ Khu phi thuế quan vào nội địa hay không. Vì vậy, tới thời điểm hiện nay chưa có văn bản nào quy định DN không được làm thủ tục NK rượu từ khu phi thuế quan vào nội địa Việt Nam. Cơ quan Hải quan xử lý sự việc này ra sao?

Trả lời vấn đề này, Vụ Pháp chế cho biết, Tổng cục Hải quan đã có công văn số 2537/TCHQ-GSQL ngày 13/5/2013 trao đổi với Bộ Công Thương. Tại công văn số 5094/BCT-XNK ngày 12/6/2013 và công văn số 7181/BCT-XNK ngày 13/8/2013 Bộ Công Thương trả lời một số vướng mắc liên quan đến Nghị định 94/2012/NĐ-CP song chưa trả lời về vướng mắc NK rượu từ khu phi thuế quan vào nội địa.

Đồng thời, Bộ Công Thương cho biết, hiện Bộ này đang tổng hợp ý kiến phản ánh của DN, các đơn vị có liên quan và sẽ có văn bản hướng dẫn các vấn đề liên quan đến xuất NK rượu. Trong thời gian tới, Tổng cục Hải quan sẽ tiếp tục có công văn đề nghị Bộ Công Thương hướng dẫn việc NK rượu từ khu phi thuế quan vào nội địa.

Vướng mắc về vấn đề kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm NK, Cục Hải quan Đà Nẵng phản ánh, theo quy định tại Điều 14 Nghị định 38/2012/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm thì thực phẩm là quà biếu, tặng không thuộc trường hợp được miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm khi NK.

Trong khi đó tại Cục Hải quan Đà Nẵng, hàng hoá là thực phẩm NK theo dạng quà biếu, tặng gửi qua dịch vụ bưu chính hầu hết có số lượng nhỏ, trị giá trong định mức miễn thuế theo Nghị định 66/2002/NĐ-CP. Khi thực hiện theo quy định trên thì phải kéo dài thời gian thông quan để chờ hoàn thành thủ tục kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm.

Ngoài ra, theo phản ánh của Trung tâm Khai thác và Vận chuyển bưu điện Đà Nẵng (thay mặt chủ hàng thực hiện thủ tục đăng ký kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm) thì thủ tục và hồ sơ đăng ký kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm còn nhiều vướng mắc vì liên quan đến nhiều cơ quan kiểm tra nhà nước có thẩm quyền do các Bộ quản lý ngành chỉ định. Hồ sơ yêu cầu từng lô hàng phải có hoá đơn nhưng đối với bưu phẩm, bưu kiện là quà biếu, tặng thì không thể có được hoá đơn hàng hoá.

Trường hợp này, Cục Hải quan Đà Nẵng đề xuất Tổng cục Hải quan kiến nghị với các bộ, ngành liên quan về việc không quy định phải có xác nhận kết quả kiểm tra thực phẩm NK của cơ quan chức năng đối với hàng quà biếu, tặng trong định mức miễn thuế.

Đối với hàng hóa tạm nhập - tái xuất (TN-TX) là lương thực, thực phẩm, mỹ phẩm, thuốc men y tế cung ứng cho tàu biển du lịch, nếu yêu cầu loại hàng này phải làm thủ tục xin phép chuyên ngành về an toàn thực phẩm thì sẽ gây rất nhiều khó khăn ách tắc về thủ tục, thời gian chờ đợi thông quan sẽ kéo dài, hàng có thể bị hỏng vì không có kho bảo quản.

Vì vậy, đề nghị Tổng cục Hải quan kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định các mặt hàng TN-TX nêu trên không phải xin phép các cơ quan quản lý chuyên ngành khi làm thủ tục tạm nhập.

Trả lời vấn đề này, Vụ Pháp chế cho biết, Tổng cục Hải quan sẽ kiến nghị các bộ, ngành liên quan hướng dẫn việc không quy định phải có xác nhận kết quả kiểm tra thực phẩm NK của cơ quan chức năng đối với hàng quà biếu, tặng trong định mức miễn thuế; đồng thời bổ sung các mặt hàng TN-TX (lương thực, thực phẩm, mỹ phẩm, thuốc men…) không phải xin phép cơ quan quản lý chuyên ngành về an toàn thực phẩm khi làm thủ tục tạm nhập.

Vướng mắc về xử lý thuế hàng chuyển tiêu thụ nội địa đối với trường hợp DN đã làm thủ tục thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa đối với các lô hàng là nguyên liệu NK theo loại hình nhập sản xuất XK, Cục Hải quan Hà Nội cho biết do Thông tư số 128/2013/TT-BTC chưa có hướng dẫn  về thủ tục, hồ sơ hoàn thuế đối với trường hợp này (công văn số 627/HQHN-TXNK ngày 10/3/2014 gửi Tổng cục Hải quan).

Trả lời vướng mắc này, Vụ Pháp chế cho biết, Tổng cục Hải quan đã có công văn số 5549/TCHQ-TXNK ngày 19/5/2014 trả lời công văn 627/HQHN-TXNK của Cục Hải quan Hà Nội, Bộ Tài chính đã có công văn số 7382/BTC-TCHQ ngày 18/6/2014 hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất.

Theo đó, trường hợp hàng hóa là nguyên liệu NK để sản xuất XK, hàng tạm nhập tái xuất được phép thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa theo quy định tại Khoản 4 Điều 39 Thông tư 128/2013/TT-BTC thì người nộp thuế đăng ký tờ khai mới và kê khai, nộp các loại thuế cho số hàng hóa chuyển tiêu thụ nội địa theo tờ khai hải quan mới (căn cứ để tính thuế là trị giá tính thuế, thuế suất và tỷ giá tại thời điểm đăng ký tờ khai mới).

Trường hợp người nộp thuế đã kê khai, nộp thuế theo tờ khai NK ban đầu nhưng sau đó thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa thì cơ quan Hải quan xử lý như sau:

Nếu số tiền thuế đã nộp lớn hơn số tiền thuế phải nộp thì xử lý tiền thuế nộp thừa theo quy định tại Điều 26 và Điều 130 Thông tư 128/2013/TT-BTC.

Trường hợp số tiền thuế đã nộp ít hơn số tiền thuế phải nộp thì người nộp thuế phải nộp bổ sung số tiền thuế thiếu.

Thuế GTGT đã nộp ở khâu NK được khấu trừ thuế Giá trị gia tăng đầu vào theo quy định tại Khoản 2b Điều 12 Thông tư 06/2012/TT-BTC (nay là Khoản 5b Điều 12 Thông tư 219/2013/TT-BTC). Khi bán hàng hóa ra thị trường nội địa, người nộp thuế phải kê khai, nộp thuế với cơ quan Thuế quản lý trực tiếp.