Năm 2015, mặc dù gặp rất nhiều khó khăn trong việc thực hiện các chỉ tiêu nhiệm vụ được giao do có nhiều thay đổi về cơ chế chính sách, các quy định về quản lý nhà nước đối với hàng hóa xuất nhập khẩu; Song, với sự nỗ lực của cán bộ công chức Cục Hải quan Quảng Ninh, cùng việc không ngừng đổi mới, thực hiện đồng bộ các giải pháp nghiệp vụ, đơn vị đã bứt phá vươn lên, về đích sớm, hoàn thành nhiều chỉ tiêu kế hoạch đặt ra.

Năm 2015, Hải quan Quảng Ninh được Bộ Tài chính giao chỉ tiêu thu NSNN là 19.800 tỷ đồng (tăng 16% so với số thực thu năm 2014); trong đó chỉ tiêu phấn đấu thu Tổng cục Hải quan giao là 13.000 tỷ đồng. Đây là một thách thức rất lớn trong việc thực hiện nhiệm vụ thu NSNN trong bối cảnh nền kinh tế chưa có dấu hiệu khởi sắc rõ nét.

Theo phân tích của Phòng Thuế xuất nhập khẩu – Cục Hải quan Quảng Ninh, mặt hàng có số thu chủ yếu của Hải quan Quảng Ninh là xăng dầu nhập khẩu, than xuất khẩu (chiếm tới 74% tổng thu trong năm 2014). Tuy nhiên trong năm vừa qua, số thu từ 2 mặt hàng này giảm mạnh.

Đối với mặt hàng xăng dầu, do giá, thuế suất ưu đãi đặc biệt xăng dầu giảm so với cùng kỳ năm 2014. Ngoài ra tổng lượng nhập khẩu xăng dầu của Công ty xăng dầu B12 giảm so với năm 2014 do một phần xăng dầu được cung ứng từ Nhà máy lọc dầu Dung Quất.

Bên cạnh đó, để đảm bảo an ninh năng lượng, Chính phủ đã phê duyệt kế hoạch xuất khẩu than giai đoạn 2011-2015 nhằm hạn chế lượng than xuất khẩu.

Ngoài ra, nhiều mặt hàng thường xuyên làm thủ tục ở các Chi cục trực thuộc bị giảm thu do được hưởng thuế ưu đãi đặc biệt ASEAN, ASEAN- Trung Quốc như: Vải, phụ kiện dệt may, phân bón, ngũ cốc, hàng tiêu dùng…

Để khắc phục những khó khăn trên, ngay từ đầu năm 2015 Hải quan Quảng Ninh đã thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp để tăng thu NSNN.

Trong đó, chú trọng giải pháp cốt yếu, bền vững là tạo điều kiện thu hút doanh nghiệp tham gia xuất nhập khẩu qua địa bàn; duy trì các tổ giải quyết vướng mắc, đổi mới hoạt động đối thoại với doanh nghiệp; tăng cường quản lý, làm chủ địa bàn, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận hiệu quả…

Đồng lòng, chủ động và quyết tâm sẽ là những yếu tố quyết định thu ngân sách hiệu quả. Tính đến hết ngày 22/12 thu NSNN tại đơn vị được 13.830,7 tỷ đồng, đạt 106,4% chỉ tiêu Tổng cục Hải quan giao; đạt 100,95% chỉ tiêu UBND tỉnh Quảng Ninh giao; đạt 69,9 % dự toán Bộ Tài chính giao.

Triệt phá nhiều vụ án lớn

Vụ bắt giữ gần 3 tấn ngà voi, vảy tê tê tại Hải quan Quảng Ninh

Hải quan Quảng Ninh cho biết, năm 2015 tình hình hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh có nhiều diễn biến phức tạp. Các đối tượng hoạt động tinh vi hơn, thay đổi phương thức, thủ đoạn, tuyến đường, địa bàn.

Các mặt hàng vi phạm chủ yếu là hàng cấm (ma túy, pháo nổ, động vật hoang dã...), hàng hóa có thuế suất cao, hàng quản lý chuyên ngành, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ, vi phạm quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm, ảnh hưởng đến sức khỏe con người.

Trước tình hình đó, Hải quan Quảng Ninh luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo quyết liệt của Ban chỉ đạo 389 Quốc gia, Tổng cục Hải quan, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh trong công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu.

Ngoài ra, các ngành, lực lượng chức năng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh luôn thực hiện tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, phối hợp chặt chẽ trên các tuyến, địa bàn trọng điểm và tập trung đấu tranh, xử lý quyết liệt các trường hợp vi phạm. Do đó, các hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua địa bàn tỉnh Quảng Ninh tiếp tục được kiểm soát và kiềm chế trong năm 2015.

Theo thống kê của Phòng chống buôn lâu và xử lý vi phạm - Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh, tính đến 15/12 số vụ buôn lậu, vận chuyển trái phép do đơn vị thực hiện bắt giữ là 383 vụ, tăng 21%; trị giá tang vật 67.245,27 triệu USD, tăng 300,3% cùng kỳ năm 2014.

Đặc biệt trong năm vừa qua, Hải quan Quảng Ninh đạt được rất nhiều thành tích trong việc triệt phá các vụ án ma túy lớn. Hải quan Quảng Ninh cho biết, qua nguồi tin thu thập được, tại khu vực thành phố Đông Hưng (Quảng Tây, Trung Quốc) trong thời gian gần đây xuất hiện một số tụ điểm sản xuất ma túy tổng hợp, một số lượng lớn được vận chuyển vào Việt Nam tiêu thụ.

Ngay từ đầu năm, các đơn vị thuộc Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh đã triển khai thực hiện tốt các Kế hoạch về đấu tranh, phòng chống ma túy và các văn bản chỉ đạo của cấp trên về phòng chống ma túy.

Đồng thời các đơn vị cũng áp dụng triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ Kiểm soát Hải quan có hiệu quả, lên kế hoạch công tác tuần tra, kiểm soát phòng chống các đối tượng mua bán, vận chuyển trái phép ma túy qua biên giới.

Theo báo cáo của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh, từ đầu năm đến nay đơn vị đã thực hiện bắt giữ 29 vụ/41 đối tượng vận chuyển trái phép chất ma túy; tang vật thu giữ 92,165 kg ma túy các loại (trong đó 78,1 kg ma túy tổng hợp, 14,155 kg heroin); tăng 138% về số vụ, tăng 136% về số đối tượng và tăng 253% về lượng ma túy thu giữ so với cùng kỳ 2014.

Ngoài thành công lớn trong việc triệt phá các vụ án ma túy lớn, trong Quý IV/2015, Hải quan Quảng Ninh đã thực hiện bắt giữ một vụ buôn lậu 860 kg ngà voi và 2.116 kg vẩy tê tê; tổng trị giá hàng hóa thu giữ khoảng 50 tỷ đồng.

Không ngừng taoọ thuận lợi cho doanh nghiệp

Hải quan Quảng Ninh đã thực hiện triển khai thành công Hệ thống Thông quan điện tử VNACCS/VCIS. Lợi ích và hiệu quả rõ nét mang lại khi doanh nghiệp thực hiện đăng ký qua hệ thống VNACCS/VCIS là thời gian làm thủ tục giảm rất nhiều so với trước khi triển khai hệ thống.

Theo thống kê của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh, trong khoảng thời gian từ 1/1 đến 25/11/2015 có 956 doanh nghiệp tham gia làm thủ tục hải quan điện tử trên Hệ thống VNACCS/VCIS, tổng số 19.529 tờ khai, trị giá kim ngạch xuất nhập khẩu 8.944,6 triệu USD.

Ngoài ra, từ tháng 5/2015, Hải quan Quảng Ninh đã triển khai Cơ chế một cửa quốc gia tại các Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng biển là Hòn Gai, Cẩm Phả, Vạn Gia và Cái Lân thuộc Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh.

Toàn bộ doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực vận tải, giao nhận tại Quảng Ninh đều thực hiện khai báo thủ tục tàu biển, bao gồm cả bản lược khai hàng hóa điện tử trên Cổng Thông tin một cửa quốc gia.

Các doanh nghiệp làm thủ tục tại cảng biển đều nhận định việc triển khai thực hiện cơ chế một cửa quốc gia đã đơn giản hóa thủ tục hành chính khi doanh nghiệp làm thủ tục xuất nhập khẩu.

Các hãng tàu, đại lý chỉ cần khai báo thông tin đến 1 cổng thông tin điện tử, dữ liệu sau đó sẽ được chuyển đi các cơ quan bộ, ngành có liên quan và kết quả trả về một đầu mối.

Cục Hải quan Quảng Ninh cũng cho biết, ngoài ứng dụng 29 phần mềm nghiệp vụ của ngành, cán bộ thông tin dữ liệu và công nghệ thông tin của Cục Hải quan Quảng Ninh cũng đã trực tiếp xây dựng phần mềm mới như: Phần mềm quản lý hàng hàng hoá ra vào Kho ngoại quan tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu Móng Cái và Chi cục Hải quan Cảng Cái Lân; phần mềm quản lý hàng hóa cư dân biên giới tại Chi cục Hải quan Móng Cái; phần mềm thống kê hàng hóa xuất nhập khẩu không nhằm mục đích thương mại và phương tiện xuất nhập cảnh... Những phần mềm này đã được triển khai và ứng dụng hiệu quả trong hoạt động nghiệp vụ.

Phát huy thành tích đạt được năm 2015, bước sang năm 2016 Cục Hải quan Quảng Ninh tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm; tiếp tục triển khai các chương trình hiện đại hóa của Ngành; thực hiện tốt nhiệm vụ thu NSNN; nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh chống buôn lậu; chú trọng công tác xây dựng lực lượng, phòng chống hiện tượng tiêu cực, phiền hà trong CBCC để tạo điều kiện cho hoạt động XNK của doanh nghiệp.