Tình trạng xói lở bờ biển diễn ra với tốc độ nhanh, tiềm ẩn nhiều rủi ro

Với bờ biển dài trên 3.260km trải dài từ Móng Cái đến Hà Tiên (chưa kể bờ biển các đảo), Việt Nam đứng thứ 27 trong tổng số 157 quốc gia ven biển, hải đảo và vùng lãnh thổ trên thế giới.

Tình trạng sạt lở bờ biển đã xuất hiện từ nhiều năm trước, nhưng từ năm 2020 đến nay, tình trạng này diễn ra với tốc độ nhanh, tiềm ẩn nhiều rủi ro, nguy hiểm. Nguyên nhân được xác định là các tỉnh miền Trung có địa hình nhỏ hẹp, hệ thống sông suối ngắn, dốc, dễ thay đổi dòng chảy. Ngoài yếu tố địa hình, triều cường kết hợp với tác động cộng hưởng của nhiều loại hình thời tiết cực đoan như lũ, bão, gió mùa, làm mất cân bằng bờ biển là nguyên nhân chính dẫn đến nước dâng cao, gây xói lở, ngập úng kéo dài.

Theo thống kê sơ bộ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cả nước hiện có 2.229 điểm sạt lở bờ sông, bờ biển, với tổng chiều dài hơn 2.837km, trong đó các tỉnh Bắc Bộ và Thanh Hóa có 439 điểm (394km), các tỉnh ven biển miền Trung từ Nghệ An đến Bình Thuận 815 điểm (1.200km), các tỉnh Tây Nguyên 388 điểm (394km), các tỉnh Đông Nam Bộ 117 điểm (160km) và các tỉnh ĐBSCL 470 điểm (689km).

Trung bình mỗi năm Cà Mau mất từ ​​300-400ha đất và rừng phòng hộ ven biển vì sạt lở. Thống kê trong hơn 10 năm qua cho thấy, sạt lở đất đã khiến diện tích mất đất và mất rừng của Cà Mau tương đương diện tích bình quân một thôn. Kết quả quan trắc cho thấy, ở bờ Tây tốc độ sạt lở trung bình từ 20-25m/năm, có nơi lên đến 50m/năm, còn ở bờ Đông tốc độ sạt lở trung bình 45-50m/năm.

Chiều dài bờ biển phía Tây Cà Mau bị sạt lở khoảng 57km, nhiều đoạn không có rừng phòng hộ, hoặc chỉ có vài chục mét ranh giới rừng phòng hộ. Hiện nay, tình hình sạt lở bờ biển phía Tây ngày càng nguy hiểm. Ngoài ra, bờ biển phía Đông có chiều dài sạt lở nguy hiểm khoảng 48km, trong đó, sạt lở nguy hiểm cao khoảng 29,5km tập trung tại các xã Tam Giang Đông (huyện Năm Căn), xã Đất Mũi, xã Tân Ân và Rạch Gốc (huyện Ngọc Hiển). Nghiêm trọng hơn, thậm chí có nơi không còn diện tích rừng phòng hộ, sóng biển uy hiếp trực tiếp, đe dọa tính mạng của hơn chục nghìn hộ dân sống ven biển và hơn 120.000ha đất nông nghiệp.

Hội An, một trong những thành phố du lịch nổi tiếng, đang phải đối mặt với những vấn đề nghiêm trọng do xói lở bờ biển, đe dọa cuộc sống của người dân ở đó và tương lai của ngành du lịch địa phương. Chỉ sau 7 năm, từ 2013 đến 2020, toàn bộ bờ biển Hội An với hơn 7km đã bị sạt lở nghiêm trọng. Biển Cửa Đại không còn, hơn nữa An Bàng, Tân Thành có khả năng biến mất chỉ trong 1 đến 2 năm nữa. Sạt lở nặng nhất là vào mùa mưa bão năm 2020, nhiều nhà hàng, resort bị ảnh hưởng nghiêm trọng, gần 8km bờ biển Hội An bị sóng biển tác động mạnh.

Triển khai đồng bộ các giải pháp phòng, chống sạt lở bờ sông, bờ biển

Trước thực trạng trên, ngày 04/10/2021, Chính đã ban hành Quyết định số 1662/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Bảo vệ và phát triển rừng vùng ven biển nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu và thúc đẩy tăng trưởng xanh giai đoạn 2021-2030” đặt ra các mục tiêu với các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm gồm: (1) quản lý, bảo vệ và sử dụng bền vững diện tích rừng hiện có ven biển và rừng mới tạo mới trong giai đoạn 2021-2030, (2) phát huy hiệu quả vai trò, chức năng của rừng ven biển trên địa bàn tỉnh, bảo vệ môi trường và hệ thống hạ tầng vùng ven biển, nhằm (3) chống sa mạc hóa và suy thoái đất, (4) bảo tồn đa dạng sinh học, giảm phát thải khí nhà kính, (5) tạo việc làm và thu nhập cho người dân vùng ven biển, góp phần phát triển xã hội - Phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường và củng cố quốc phòng, an ninh, giảm nhẹ thiên tai, ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

Nhiệm vụ chính của Dự án là quản lý, bảo vệ và sử dụng có hiệu quả diện tích rừng ven biển hiện có, nhất là diện tích rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên ven biển. Cụ thể, trồng mới 20.000ha rừng, trong đó: 9.800ha rừng phòng hộ chắn sóng, lấn biển (rNM), 10.200ha rừng chắn gió, cát bay (trên bãi đất, bãi cát), trong đó, giai đoạn 2021-2025 trồng mới 11.000ha.

Trồng bổ sung để phục hồi rừng và làm giàu rừng 15.000ha, trong đó: 6.800ha rừng phòng hộ chắn sóng, lấn biển (rừng ngập mặn), 8.200ha rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay (trên bãi đất, bãi cát), trong đó, giai đoạn 2021-2025 trồng bổ sung để tái tạo rừng và làm giàu rừng 9.000ha. Dự án cũng bao gồm nâng cao năng lực và phát triển sinh kế cho cộng đồng, người dân tham gia bảo vệ và phát triển rừng vùng ven biển.

Một giải pháp sáng tạo là sử dụng các vật liệu mới có giá cả phải chăng và lâu dài hơn. Tại Bến Tre, một dự án mới đang sử dụng công trình kè giảm sóng để bảo vệ bờ biển xã Thạnh Phong. Dự án gồm một tuyến dài 1,1km chạy song song với bờ biển 100m và 3 tuyến kè mỏ hàn dài 325m. Vật liệu xây dựng là túi Geotube chứa đầy cát, với tổng chi phí gần 15 tỷ đồng, rẻ bằng 1/5 so với giải pháp sử dụng bê tông.

Bên cạnh đó, các tỉnh, thành phố cần đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ công tác phòng, chống sạt lở, tăng cường hợp tác quốc tế trong nghiên cứu, chia sẻ thông tin, số liệu, kinh nghiệm phòng, chống sạt lở bờ sông, bờ biển. Các địa phương cũng cần tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật, tài chính của các nước, tổ chức quốc tế cho công tác phòng, chống sạt lở, chủ động bố trí ngân sách nhà nước, tăng cường huy động các nguồn lực ngoài ngân sách, nhất là nguồn lực từ khu vực tư nhân, doanh nghiệp và người dân để được hưởng lợi từ sạt lở bờ ngăn ngừa và kiểm soát.