Phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ cho 10 dự án quan trọng, cấp bách
(Tài chính) Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) vừa nhất trí phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ (TPCP) giai đoạn 2012- 2015 và năm 2012 cho 10 dự án quan trọng, cấp bách. Được biết, đây là các dự án phù hợp với các mục tiêu đầu tư bằng vốn TPCP đã được quy định trong các Nghị quyết của Quốc hội và UBTVQH đối với phát triển hạ tầng giao thông, thủy lợi và y tế.
Báo cáo của Chính phủ đề xuất UBTTVQH đồng ý bố trí vốn TPCP giai đoạn 2012 - 2015 và năm 2012 cho 10 dự án, trong đó có 4 dự án do Bộ Giao thông Vận tải quản lý, 4 dự án do Bộ Y tế quản lý và 1 dự án do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý.
Về nguồn vốn bố trí cho các dự án của 3 Bộ trên, số vốn đã được dự kiến và đã trình UBTVQH trong tổng số kế hoạch vốn TPCP giai đoạn 2012-2015 và Chính phủ không điều chỉnh giảm vốn các dự án khác để bố trí vốn cho các dự án này.
Được biết, tổng số vốn TPCP giai đoạn 2012-2015 là 5.524,181 tỷ đồng, trong đó kế hoạch năm 2012 là 927,544 tỷ đồng cho 10 dự án của 3 Bộ nêu trên.
Số vốn TPCP này nằm trong tổng số 225 nghìn tỷ đồng vốn TPCP giai đoạn 2011-2015 đã được Quốc hội thông qua và không sử dụng số TPCP dự phòng 7.510 tỷ đồng.
Cụ thể, giai đoạn 2012 - 2015, Bộ Giao thông Vận tải được bố trí 2.427,106 tỷ đồng, trong đó kế hoạch năm 2012 là 523 tỷ đồng với 4 dự án: Dự án hoàn trả các hạng mục bị hư hỏng do thi công đường Hồ Chí Minh (giai đoạn 1) tại huyện Tân Kỳ, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An; Dự án xây dựng Quốc lộ 14C đoạn từ ngã ba đi Lộc Ninh km393+600 đến hết địa phận Đắk Nông và đoạn nối Quốc lộ 14C đoạn từ km397+500 đến cửa khẩu Bu Prăng, tỉnh Đắk Nông (kể cả cầu Đăk Đang); Dự án Quốc lộ 14C qua Kon Tum (giai đoạn 2) đoạn từ Km10-Km97+823 và Dự án tuyến đường nối đường cao tốc Cầu Giẽ-Ninh Bình với Quốc lộ 1.Đối với Bộ Y tế, giai đoạn 2012 - 2015 là 2.886,075 tỷ đồng, trong đó kế hoạch năm 2012 là 373,544 tỷ đồng với 4 dự án bệnh viện của Bộ Y tế để thực hiện mục tiêu giảm tải các bệnh viện tuyến Trung ương, gồm: Dự án Bệnh viện K (cơ sở Tân Triều - Hà Nội); Dự án Bệnh viện Nhiệt đới Trung ương (Hà Nội); Dự án Bệnh viện Nhi Trung ương (Hà Nội); Dự án Trung tâm ung bướu, Bệnh viện Việt Nam-Thụy Điển (Uông Bí, Quảng Ninh).
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giai đoạn 2012 - 2015 là 211 tỷ đồng cho dự án Cống Đò Điểm và Hệ thống kênh trục sông Nghèn (Hà Tĩnh).
10 dự án bổ sung đều trong danh mục Nghị quyết số 881/2010/UBTVQH12 của UBTVQH, hoặc là các dự án phát triển thêm từ dự án trong danh mục Nghị quyết số 881 như phát triển từ dự án sửa chữa, nâng cấp lên thành dự án đầu tư xây dựng mới bệnh viện; bổ sung thêm một số hạng mục, dự án thành phần để phát huy hiệu quả dự án chính trong giao thông, thủy lợi.
Bên cạnh đó, các dự án đều đã trình UBTVQH trong báo cáo về dự kiến kế hoạch và thực hiện theo đúng Nghị quyết của Quốc hội giao kế hoạch TPCP năm 2013 trước ngày 31/12/2012.
Theo Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Văn Ninh, các dự án được phê duyệt cách đây gần chục năm, có dự án duyệt từ năm 2004 nhưng vẫn chưa hoàn thành. Qua gần 10 năm đã có những thay đổi lớn về chính sách như đền bù giải phóng mặt bằng, trượt giá. Trong khi đó các dự án đều tuân thủ nghiêm không tăng về quy mô cũng như không có thành phần tăng thêm. Bên cạnh đó, 10 dự án vẫn nằm trong tổng mức vốn, chưa sử dụng nguồn vốn dự phòng.
Hơn nữa, các ý kiến đều cho rằng xét về tính cấp thiết, các dự án giao thông, nông nghiệp có ý nghĩa rất quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh của địa phương có dự án, của cả khu vực hay cả nước. Trong khi đó, các dự án y tế như: Bệnh viện K cơ sở Tân Triều, Bệnh viện Nhi Trung ương, Bệnh viện Nhiệt đới Trung ương, Bệnh viện Việt Nam - Thụy Điển Uông Bí… sau khi hoàn thành sẽ góp phần tích cực trong việc đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao điều kiện chăm sóc sức khỏe, y tế cho nhân dân.
Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu, nếu các dự án nằm trong danh mục của Nghị quyết số 881 của UBTVQH thì đương nhiên phải đầu tư. Tuy nhiên, cần thực hiện nghiêm tổng mức vốn đầu tư từ TPCP đã được phê duyệt giai đoạn 2012-2015 là 225.000 tỷ đồng.
Sau khi cân nhắc kỹ các ý kiến, UBTVQH chấp thuận với đề xuất của Chính phủ về việc bố trí vốn từ nguồn TPCP giai đoạn 2012 - 2015 cho 10 dự án. Tuy nhiên, Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng cũng yêu cầu việc bố trí vốn phải đảm bảo tính minh bạch, công khai, đồng thời trong quá trình thực hiện phải đề cao vai trò giám sát của Quốc hội, các Ủy ban của Quốc hội.
10 dự án đề nghị cho phép bố trí vốn TPCP giai đoạn 2012-2015 gồm:
- Dự án hoàn trả các hạng mục bị hư hỏng do thi công đường Hồ Chí Minh (giai đoạn 1) tại huyện Tân Kỳ (Nghệ An).
- Dự án xây dựng Quốc lộ 14C đoạn từ ngã ba đi Lộc Ninh km393+600 đến hết địa phận Đắk Nông và đoạn nối Quốc lộ 14C đoạn từ km397 +500 đến cửa khẩu Bu Prăng, tỉnh Đắk Nông .
- Dự án Quốc lộ 14C qua KonTum (giai đoạn 2) đoạn từ Km10- Km97+823.
- Dự án tuyến đường nối đường cao tốc Cầu Giẽ- Ninh Bình với Quốc lộ 1.
- Dự án Sipahin- Mường Nhé, tỉnh Điện Biên.
- Dự án Bệnh viện K (cơ sở Tân Triều), Hà Nội.
- Dự án Bệnh viện Nhiệt đới trung ương, Hà Nội
- Dự án Bệnh viện Nhi trung ương, Hà Nội.
- Trung tâm ung bướu Bệnh viện Việt Nam- Thụy Điển, Uông Bí, Quảng Ninh.
- Dự án Cống Đò Điểm và Hệ thống kênh trục sông Nghèn, tỉnh Hà Tĩnh.