Điểm nhấn tích cực

Với số thu ngân sách nhà nước đạt 456 tỷ đồng bằng 110,61% chỉ tiêu giao, Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái được đánh giá là một trong những đơn vị điển hình nỗ lực vượt thu trong tình hình kinh tế 2013 đầy khó khăn. Trong nỗ lực tăng thu ngân sách, đơn vị đã thực hiện thu hồi nợ quá hạn được 22,21 tỷ đồng, phúc tập 28.155 bộ tờ khai, truy thu số tiền thuế 30 triệu đồng,  bắt giữ 3 vụ ma túy với số lượng 334,19 gam và 45 vụ buôn lậu, đạt 225% chỉ tiêu giao. Làm thủ tục xuất nhập cảnh cho trên 2,8 triệu lượt khách, gần 23 ngàn phương tiện, tổng kim ngạch hàng hóa xuất nhập khẩu (XNK) đạt trên 3 tỷ USD.  

Đặc biệt, công tác thu thập thông tin và quản lý rủi ro, đơn vị được đánh giá là tích cực nhất trong toàn Cục hải quan tỉnh với tỷ lệ hồ sơ doanh nghiệp đạt 101,1%, hồ sơ rủi ro đạt 100%, tiêu chí phân tích đạt 155%, thủ tục thông quan điện tử vượt chỉ tiêu giao và đang tiếp cận, chuẩn bị vận hành hệ thống thông quan tự động VNACC/VCIS đúng lộ trình.

Nhìn lại những kết quả đạt được trong năm 2013, có thể thấy Chi cục Hải quan Móng Cái đã tạo được nhiều điểm nhấn quan trọng thực hiện các nhiệm vụ được giao. Trong đó, Chi cục đã rất chủ động trong việc chuẩn bị các điều kiện triển khai hoạt động và quản lý chặt chẽ ở các địa điểm xuất hàng mới triển khai, các kho ngoại quan mới thành lập... Tổ chức thực hiện thủ tục hải quan đúng quy định đối với người và phương tiện xuất nhập cảnh (XNC), hàng hoá XNK.

Trước tình hình khó khăn về thu ngân sách nhà nước (NSNN), Chi cục đã triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm quản lý tốt nguồn thu và hoàn thành chỉ tiêu thu NSNN được giao. Trong đó, đơn vị đã chú trọng đến việc kiểm tra hồ sơ, áp mã, áp giá, kiểm tra thực tế hàng hoá và quyết liệt thu đòi nợ đọng thuế. Đối với mặt hàng tạm nhập tái xuất (TNTX), đơn vị đã tổ chức thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định về giám sát quản lý nhà nước về hải quan, quản lý chặt chẽ đối với hoạt động kinh doanh TNTX, kho ngoại quan theo đúng chỉ đạo của Chính phủ, các bộ, ngành và Cục Hải quan tỉnh; quản lý chặt chẽ đối với loại hình kinh doanh thuộc đối tượng hoàn thuế VAT.

Đặc biệt, Chi cục đã thực hiện quản lý chặt chẽ các lô hàng tái xuất chuyển cửa khẩu từ khi tiếp nhận hồ sơ đến khi giám sát hàng hoá xuất khẩu hết. Nhằm tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu, đơn vị đã thực hiện giám sát hàng hoá 24/24h tại cửa khẩu và các địa điểm kiểm tra hàng xuất khẩu. Thực hiện việc kiểm tra, giám sát trực tiếp các lô hàng xuất khẩu, kết hợp với việc giám sát bằng camera. Bên cạnh đó, đơn vị cũng phát huy trục quan hệ đối tác, hợp tác hải quan - doanh nghiệp và phổ biến, tuyên truyền kịp thời chính sách mới; gặp gỡ trao đổi, vận động, kiện toàn tổ giải quyết vướng mắc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Chi cục được đánh giá là đơn vị triển khai tích cực, có hiệu quả nhất trong toàn Cục Hải quan tỉnh.

Việc tăng cường các biện pháp chống gian lận thương mại qua giá, mã, C/O, số lượng, chủng loại hàng hoá, chính sách hàng hoá… cũng đã đem lại các hiệu quả thiết thực. Theo đó, hồ sơ doanh nghiệp đạt 101,1%, hồ sơ rủi ro đạt 100%, tiêu chí phân tích đạt 155%. Cùng với đó, Chi cục đã phát hiện một số vụ gian lận thương mại có trị giá lớn, thông qua hoạt động quản lý rủi ro (tiêu chí phân tích). Công tác hiện đại hoá cũng được Chi cục thực hiện quyết liệt, đạt hiệu quả cao, xây dựng được môi trường làm việc minh bạch, văn minh, hiện đại. Thủ tục thông quan điện tử vượt chỉ tiêu được giao. Cụ thể, chỉ tiêu doanh nghiệp đạt 100%, kim ngạch đạt 99,83%, tờ khai chiếm 99,78%... Chi cục đang từng bước triển khai áp dụng biện pháp sưu tra trong thực hiện công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới; tham gia xây dựng, triển khai thực hiện có hiệu quả các cảnh báo về chống buôn lậu và gian lận thương mại của Cục Hải quan tỉnh.

Năm 2013, Chi cục đã chỉ đạo bắt giữ 3 vụ ma tuý và 45 vụ buôn lậu, gian lận thương mại, đạt 225% so với chỉ tiêu được giao; lập hồ sơ quyết định khởi tố 3 vụ, chuyển cơ quan điều tra tiếp tục điều tra, xử lý 10 vụ; trị giá hàng hoá bắt giữ gần 4 tỷ đồng. Trong đó, đã lập hồ sơ quyết định khởi tố 3 vụ, chuyển cơ quan điều tra tiếp tục điều tra, xử lý 10 vụ; trị giá hàng bắt giữ gần 4 tỷ đồng. Năm 2013, Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái cũng được Cục Hải quan tỉnh đánh giá là đơn vị triển khai tích cực, có hiệu quả nhất công tác thu thập thông tin và quản lý rủi ro. Thông qua hoạt động quản lý rủi ro, đơn vị đã phát hiện một số vụ gian lận thương mại có giá trị lớn; từng bước nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng, xây dựng môi trường làm việc minh bạch, văn minh. Chi cục đã tích cực triển khai nhiệm vụ hiện đại hoá hải quan. Trong năm qua, đơn vị đã thực hiện nghiêm cam kết trong Tuyên ngôn phục vụ khách hàng, thực hiện thủ tục thông quan điện tử vượt chỉ tiêu được giao. Cụ thể, về chỉ tiêu doanh nghiệp đạt 100%; kim ngạch XNK qua thông quan điện tử đạt 99,83%; tiếp cận và chuẩn bị vận hành hệ thống thông quan tự động đúng lộ trình.

Tiếp tục phát huy trong năm 2014

Năm 2014, Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái phấn đấu đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác cải cách hiện đại hoá hải quan, tiếp tục quản lý hiệu quả hàng hoá XNK, đưa kim ngạch hàng hoá qua cửa khẩu Móng Cái đạt 3,5 tỷ USD và vượt thu 5-10% chỉ tiêu Bộ Tài chính - Tổng cục Hải quan - Hải quan Quảng Ninh giao. Để hoàn thành thắng lợi kế hoạch đề ra với kết quả đạt được năm 2013 vừa qua là cơ sở quan trọng để Hải quan Móng Cái tự tin bước vào thực hiện nhiệm vụ năm 2014.

Chi cục Hải quan Móng Cái cũng xác định, để thực hiện tốt hơn chức năng, nhiệm vụ của mình cần phải nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp. Do đó, Chi cục đã lấy chủ đề “đồng hành cùng doanh nghiệp” là phương châm thực hiện trong năm 2014. Trong đó, Chi cục sẽ đặc biệt chú trọng tới trục quan hệ đối tác, hợp tác hải quan - doanh nghiệp; phổ biến, tuyên truyền kịp thời chính sách mới; gặp gỡ trao đổi, vận động, cảnh báo… và tăng cường tổ chức đối thoại, giải quyết vướng mắc cho doanh nghiệp. Theo đó, Chi cục sẽ tiếp tục cập nhật, rà soát đánh giá, phân loại doanh nghiệp, lập danh sách doanh nghiệp trọng điểm có kim ngạch xuất nhập khẩu lớn, không vi phạm để phục vụ thông quan hàng hoá xuất nhập khẩu, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các doanh nghiệp nghiêm túc chấp hành các quy định của pháp luật. Sử dụng có hiệu quả các trang, thiết bị hiện đại phục vụ kiểm tra, giám sát hải quan.

Hiện nay, đơn vị đang tích cực triển khai quản lý chặt chẽ các lô hàng tái xuất từ khi tiếp nhận hồ sơ và hàng hoá, đến khi giám sát hàng hoá xuất khẩu hết. Trong thời gian tới, việc giám sát hàng hoá sẽ được thực hiện 24/24h tại cửa khẩu và các địa điểm kiểm tra hàng xuất khẩu nhằm tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu. Các cán bộ, công chức hải quan sẽ thực hiện việc kiểm tra, giám sát trực tiếp các lô hàng xuất khẩu, kết hợp với việc giám sát bằng camera.

Năm 2014, Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái được giao chỉ tiêu thu ngân sách từ công tác đấu tranh chống buôn lậu là 3 tỷ đồng. Trên cơ sở nghiên cứu, nắm tình hình, nhận định trong năm 2014, tình hình buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua địa bàn quản lý của Chi cục vẫn sẽ có những diễn biến phức tạp. Mặc dù cả phía Trung Quốc và Việt Nam đều tăng cường thực hiện các biện pháp kiểm soát, đấu tranh ngăn chặn, nhưng vì lợi nhuận, các đối tượng buôn lậu vẫn tìm mọi cách để vận chuyển trái phép hàng hóa vào Việt Nam.

Để đấu tranh hiệu quả đối với hành vi buôn lậu, gian lận, hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch được giao; qua đó góp phần giữ vững an ninh địa bàn, trong năm 2014, Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái sẽ thực hiện các giải pháp cụ thể:

Xây dựng, triển khai Kế hoạch đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, thực thi quyền sở hữu trí tuệ, thu thập thông tin và vận chuyển trái phép hàng hóa, ma túy qua biên giới năm 2014. Tham mưu cho Cấp ủy, chính quyền địa phương về công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng nhái, hàng giả, kém chất lượng; Kiên quyết không để tạo đường dây, ổ nhóm buôn lậu, tập trung vào các mặt hàng như : gia súc, gia cầm, vũ khí, vật liệu nổ, pháo nổ, ma túy, hàng có trị giá, thuế suất cao, hàng gây ô nhiễm môi trường. Triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ: nắm tình hình, sưu tra, tuần tra kiểm soát, chuyên án, xây dựng cơ sở bí mật, cộng tác viên.

Bên cạnh đó, cơ quan Hải quan cũng sẽ đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động quần chúng, nhân dân trên địa bàn không tham gia tiếp tay cho buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, ma túy qua biên giới; Tích cực cung cấp thông tin, tố giác tội phạm cho lực lượng chức năng. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng trong và ngoài ngành trong việc trao đổi thông tin, tuần tra kiểm soát, ngăn chặn, bắt giữ các vụ buôn lậu, gian lận thương mại.

Con số thống kê từ Ban chỉ đạo 138, phòng chống tội phạm ma túy Bộ đội biên phòng Quảng Ninh, ngay những ngày đầu năm 2014, Đồn Biên phòng cửa khẩu Quốc tế Móng Cái đã thu giữ 2 đò sắt chở 23.256 kg vải, 1,5 tấn mực đông lạnh, 3 tấn rắn, ba ba, ếch, 30kg pháo từ các thương vụ buôn lậu từ Trung Quốc vào Việt Nam.

Việc bắt giữ kịp thời và nhanh gọn các lô hàng buôn lậu này cũng khiến các đối tượng gian thương chùn tay, không dám ngang nhiên hoạt động buôn lậu trái phép. Thủ đoạn của các đầu nậu là tập kết hàng hóa ở khu vực giáp đường biên, giáp cửa khẩu Móng Cái rồi tìm cách đưa vào nội địa ở nhiều khu vực khác nhau cách xa các trạm kiểm soát. Một số đầu nậu còn thuê các đối tượng theo dõi mọi biến động của các lực lượng chống buôn lậu để quyết định vận chuyển hàng hóa, hoặc thông tin tẩu tán, thay đổi địa điểm vận chuyển giao hàng.