Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động dự trữ quốc gia

Nguyễn Trung

Bám sát định hướng của Thanh tra Chính phủ, thực hiện hướng dẫn của Thanh tra Bộ Tài chính, Tổng cục Dự trữ Nhà nước (DTNN) đã xây dựng, trình Bộ Tài chính phê duyệt kế hoạch thanh tra, kiểm tra các đơn vị, các bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia (DTQG) trong tiếp nhận, sử dụng hàng dự trữ và đạt nhiều kết quả tích cực, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý DTNN.

Triển khai các cuộc thanh tra theo đúng kế hoạch

Ngay từ đầu năm 2024, Tổng cục DTNN đã xây dựng, trình Bộ Tài chính phê duyệt Kế hoạch thanh tra chuyên ngành tại các bộ, ngành quản lý, đơn vị bảo quản hàng DTQG và các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan trong việc tiếp nhận, sử dụng hàng hóa.

Tổng cục DTNN đã tổ chức nhiều cuộc thanh tra chuyên ngành với phạm vi, đối tượng thanh tra bao quát hầu hết các đối tượng thuộc phạm vi quản lý nhà nước theo quy định.
Tổng cục DTNN đã tổ chức nhiều cuộc thanh tra chuyên ngành với phạm vi, đối tượng thanh tra bao quát hầu hết các đối tượng thuộc phạm vi quản lý nhà nước theo quy định.

Căn cứ các quyết định đã được phê duyệt, Tổng cục DTNN (Vụ Thanh tra - Kiểm tra) đã triển khai các cuộc thanh tra theo đúng kế hoạch và thực hiện các nhiệm vụ được giao.

10 tháng năm 2024, Tổng cục DTNN đã tổ chức nhiều cuộc thanh tra chuyên ngành với phạm vi, đối tượng thanh tra bao quá hầu hết các đối tượng thuộc phạm vi quản lý nhà nước theo quy định.

Theo đó, Tổng cục đã phối hợp thực hiện các cuộc thanh tra quản lý hàng DTQG tại các Bộ: Quốc phòng, Công an (Cục Trang bị và Kho vận), Công Thương (Tập đoàn Xăng dầu Petrolimex, Công ty cổ phần Thương mại Dầu khí Đồng Tháp Petimex), Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cục Trồng trọt, Cục Thú y).

Đồng thời, tổ chức thanh tra tại các tổ chức, doanh nghiệp được thuê bảo quản hàng DTQG gồm: Tổng công ty Công nghiệp hóa chất Mỏ - VINACOMIN - bảo quản hàng DTQG của Bộ Công Thương; Công ty Cổ phần Giống cây trồng Trung ương, Công ty cổ phần Quốc tế Hòa Bình, Công ty cổ phần Thuốc thú y Trung ương Navetco (miền Bắc) và Vetvaco (miền Nam), Công ty cổ phần HUGICO, Công ty Giống rau quả Trung ương, Công ty Giống cây trồng miền Nam, Công ty TNHH Tân An - bảo quản hàng DTQG của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Ngoài ra, Tổng cục phối hợp triển khai thanh tra, kiểm tra tại các cơ quan, tổ chức tiếp nhận, sử dụng hàng DTQG tại các tỉnh Quảng Bình, Hà Giang, Sơn La, Nghệ An, Quảng Ngãi và các Cục DTNN khu vực: Nghĩa Bình, Nam Tây Nguyên, Bình Trị Thiên, Hoàng Liên Sơn, Tây Bắc, Nghệ Tĩnh, Nghĩa Bình…

Nội dung thanh tra tập trung vào việc thực hiện kế hoạch nhập, xuất hàng DTQG; tình hình quản lý, sử dụng kinh phí nhập, xuất, bảo quản hàng DTQG; công tác xuất cấp hàng DTQG cho các địa phương theo quyết định của các cấp có thẩm quyền; công tác tiếp nhận, sử dụng hàng DTQG; công tác bảo quản hàng DTQG… Qua thanh tra, các đoàn thanh tra đã đưa ra nhiều kiến nghị, góp phần nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về DTQG.

Về cơ chế, chính sách, Bộ Tài chính (Tổng cục DTNN) kiến nghị các bộ, ngành quản lý rà soát, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực chuyên ngành về quản lý hàng DTQG để phục vụ công tác tổ chức, điều hành, thực hiện nhiệm vụ thuộc hoạt động DTQG; đề xuất định hướng đối với các quy định còn có sự vướng mắc, chưa có hướng dẫn thực hiện cụ thể; đề nghị các bộ, ngành tích cực phối hợp với Tổng cục DTNN trong xây dựng các quy chuẩn định mức kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật đối với các mặt hàng DTQG thuộc ngành quản lý gửi Bộ Tài chính xem xét, ban hành.

Về tài chính và xử lý vi phạm hành chính khi phát hiện lỗi vi phạm thuộc thẩm quyền theo quy định, Tổng cục DTNN kiến nghị các đơn vị thu hồi, giảm trừ khi quyết toán; yêu cầu mua hoàn trả hàng DTQG, do sử dụng không đúng mục đích, đối tượng được thụ hưởng hoặc tự cân đối ngân sách để mua và cấp bù số lượng hàng theo đúng mục đích, đối tượng được thụ hưởng đảm bảo đạt theo tiêu chuẩn của hàng DTQG; ban hành quyết định xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực DTQG...

Nhìn chung, những kết quả đã đạt được trong công tác thanh tra thời gian qua đã khẳng định sự đóng góp quan trọng của các đơn vị tham mưu về thanh tra trong hoạt động quản lý nhà nước về DTQG; đồng thời, làm rõ, bổ sung pháp lý quan trọng của thanh tra trong hoạt động quản lý nhà nước.

Chủ động thực hiện kiểm tra nội bộ

Bên cạnh thực hiện tốt công tác kiểm tra, bám sát chương trình, kế hoạch kiểm tra nội bộ, công tác kiểm tra nội bộ của Tổng cục DTNN đã ngày càng đi vào nề nếp và đạt được nhiều kết quả tích cực.

Tổng cục Dự trữ Nhà nước xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng năm và tổ chức thực hiện kiểm tra đối với các đơn vị thuộc phạm vi quản lý; các Cục DTNN khu vực các đơn vị trực tiếp sử dụng ngân sách thực hiện công tác tự kiểm tra nội bộ tại đơn vị.

Các đơn vị đã chủ động tổ chức thực hiện, tăng cường phối hợp trong công tác kiểm tra nội bộ.
Các đơn vị đã chủ động tổ chức thực hiện, tăng cường phối hợp trong công tác kiểm tra nội bộ.

Các đơn vị đã thực hiện nghiêm túc kế hoạch Bộ Tài chính, Tổng cục DTNN phê duyệt hàng năm, công tác tổ chức triển khai thực hiện cơ bản đảm bảo theo quy chế kiểm tra, kiểm toán nội bộ.

Việc triển khai kế hoạch kiểm tra nội bộ giữa đơn vị chủ trì kiểm tra của Bộ Tài chính (Cục Kế hoạch - Tài chính) và Tổng cục DTNN, giữa Tổng cục DTNN và các Cục DTNN khu vực đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế.

Các đơn vị đã chủ động tổ chức thực hiện, tăng cường phối hợp trong công tác kiểm tra nội bộ. Các nội dung ghi nhận, kiến nghị qua công tác kiểm tra đã góp phần chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả công tác quản lý đối với các đơn vị trong nội bộ ngành DTNN.

Nội dung kiểm tra tập trung vào tình hình thực hiện việc chấp hành các chính sách, chế độ, định mức trong quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công, đầu tư xây dựng, đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin; quản lý và sử dụng vốn mua, bán hàng DTQG; việc chấp hành chế độ chi bảo quản, nhập, xuất hàng DTQG, xuất hàng DTQG cứu trợ, viện trợ, hỗ trợ chính sách; việc quản lý, sử dụng tài sản công, mua sắm tài sản, công cụ, dụng cụ, vật tư thiết bị phục vụ công tác bảo quản tại đơn vị và đánh giá hiệu quả của các dự án, tài sản đã được đầu tư, mua sắm...

Trong quá trình kiểm tra nội bộ tại đơn vị, cán bộ công chức trong Đoàn kiểm tra luôn giữ vững phẩm chất, đạo đức tác phong khi làm việc tại đơn vị. Kết thúc kiểm tra theo đúng thời gian quy định.

Các nội dung ghi nhận, kiến nghị qua công tác kiểm tra đã góp phần chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả công tác quản lý đối với các đơn vị trong nội bộ ngành DTNN.

Các đoàn kiểm tra ngoài việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra theo phê duyệt, đềuchỉ đạo quán triệt đặt trọng tâm hướng dẫn các đơn vị được kiểm tra tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tổ chức thực hiện nhiệm vụ. Các đơn vị đánh giá có hiệu quả như việc nâng cao chất lượng hồ sơ chứng từ, rút kinh nghiệm trong việc thực thi nhiệm vụ, bám sát những văn bản quy phạm pháp luật.

Qua công tác kiểm tra nội bộ đã đánh giá độc lập, khách quan về tình hình chấp hành dự toán ngân sách, quản lý tài sản nhà nước, quản lý đầu tư xây dựng và đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin, chấp hành công tác phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; qua đó kịp thời, phát hiện và chấn chỉnh các tồn tại, sai phạm; đánh giá rút kinh nghiệm những tồn tại trong quá trình thực hiện cơ chế, chính sách của Nhà nước.

 

Những kết quả đã đạt được trong công tác thanh tra thời gian qua đã khẳng định sự đóng góp quan trọng của các đơn vị tham mưu về thanh tra trong hoạt động quản lý nhà nước về DTQG; đồng thời, làm rõ, bổ sung pháp lý quan trọng của thanh tra trong hoạt động quản lý nhà nước.