Trước đó, trong tháng cuối năm 2013, VFA và đại diện 13 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long đã ký biên bản ghi nhớ về việc liên kết sản xuất và tiêu thụ lúa, gạo trên cánh đồng mẫu lớn. Theo đó, các địa phương, VFA và Cục Trồng trọt (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) sẽ cùng phối hợp sản xuất và xuất khẩu gạo theo yêu cầu của Thủ tướng.

Các địa phương sẽ hình thành 13 vùng nguyên liệu sản xuất lúa hàng hóa chất lượng cao, quy mô 500 đến 1.000 ha, có thể mở rộng theo nhu cầu của doanh nghiệp.

Theo cam kết, VFA sẽ đại diện các doanh nghiệp, đảm trách cung ứng vật tư đầu vào, đặt hàng nông dân giống lúa cần cho xuất khẩu. Đồng thời, Hiệp hội phải cam kết tiêu thụ hết lúa hàng hóa trong vùng nguyên liệu theo giá thị trường, tổ chức hệ thống thương lái, làm thương hiệu cho gạo xuất khẩu.

Cục Trồng trọt có nhiệm vụ xác định bộ giống lúa xuất khẩu cho từng vùng nguyên liệu. Các Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ lo quy hoạch vùng nguyên liệu, tổ chức sản xuất, giám sát thực hiện hợp đồng giữa nông dân và doanh nghiệp.