Câu 1. (Công ty Canon Việt Nam)

Về việc xử lý phế liệu

1. Theo Thông tư 196/2012/TT-BTC thì việc sơ huỷ nguyên vật liệu, máy móc... thành phế liệu sẽ thực hiện tại DN chế xuất (DNCX), tuy nhiên với chính sách của công ty cũng như sự thiếu hụt nhân công và dụng cụ sơ huỷ, công ty chúng tôi không thể sơ huỷ tại kho của DN được (ảnh hưởng đến môi trường) và sẽ thuê bên thu mua phế liệu vận chuyển lên kho của họ làm sơ huỷ, sau đó phân loại và tiến hành làm thủ tục hải quan theo đúng quy định của pháp luật nói chung, luật hải quan và môi trường nói riêng. Bên thu mua này có đầy đủ chức năng, dụng cụ máy móc và giấy phép vận hành.

Công ty chúng tôi xin kiến nghị và đề xuất được thực hiện theo thực tiễn của DN dưới sự giám sát của quý Hải quan và sự nghiêm chỉnh chấp hành luật pháp của DN.

2. Công ty chúng tôi đã xây dựng nhà máy từ hơn 10 năm trước. Cho đến nay có những dự án nhỏ không còn phù hợp với quy mô sản xuất của công ty nữa, công ty chúng tôi muốn cải tạo và mở rộng nhưng vẫn giữ được công năng sử dụng của dự án lớn ban đầu. Vậy công ty chúng tôi có phải xin giấy phép phá huỷ không? Và việc bán/xử lý phế liệu sau khi sửa chữa cải tạo sẽ được tiến hành như thế nào?

Kính mong quý cơ quan trả lời các câu hỏi nên trên để công ty chúng tôi được nắm bắt và hoạt động theo đúng luật pháp hiện hành. Công ty chúng tôi xin chân thành cảm ơn.

Trả lời

1. Xử lý phế liệu:

Công ty có thể thuê đối tác có chức năng thực hiện tiêu hủy theo quy định tại điểm h, khoản 3 và khoản 7 Điều 49 Thông tư số 128/2013/TT-BTC.

2. Việc cải tạo và mở rộng nhà máy:

- Nguyên tắc thực hiện và thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa ra, đưa vào DNCX và thực hiện theo quy định tại Điều 49 Thông tư số 128/2013/TT-BTC;

- Đối với vật liệu từ nội địa đưa vào phục vụ xây dựng DNCX thực hiện theo quy định tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế và khoản 9, Điều 1 Nghị định số 164/2013/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 28/2008/NĐ-CP.

Câu 2. (Công ty TNHH Sai Gon Precision)

Thanh lý máy móc thiết bị:

Hiện tại, Công ty có một vài máy móc, thiết bị lỗi thời và bị hỏng. Chúng tôi muốn thanh lý và hủy các máy này bằng cách gửi công văn đến Sở Tài nguyên và Môi trường để xin phép. Sau khi có công văn trả lời của Sở Tài nguyên và Môi trường, chúng tôi đã khai báo với Chi cục Hải quan KCX Linh Trung 1 để xin thanh lý và hủy thì Chi cục Hải quan KCX Linh Trung 1 nói rằng công văn trả lời của Sở Tài nguyên và Môi trường chưa đề cập đến việc cho phép hủy nên không thể thanh lý và hủy, trong khi Sở Tài nguyên và Môi trường lại nói là Sở chỉ phát hành công văn này là đủ để làm thủ tục hải quan và hủy máy.

Đề xuất: cho phép chúng tôi được hủy gấp vì hiện tại kho của chúng tôi đã hết chỗ chứa và chúng tôi cũng cần thay thế bằng những máy móc, thiết bị khác để phục vụ việc mở rộng sản xuất.

(Nội dung công văn của Sở tài nguyên và Môi trường TP. Hồ Chí Minh: Ngày 07 tháng 10 năm 2012 Sở Tài nguyên và Môi trường nhận được văn bản số 08/CV-2012 của Công ty TNHH Sài Gòn Precision về việc đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường cho ý kiến về việc xử lý hủy bỏ máy móc không còn nhu cầu sử dụng được. Sở Tài nguyên và Môi trường có ý kiến như sau: Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường năm 2005; Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn; Căn cứ Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về quản lý chất thải nguy hại; Căn cứ QCVN 07:2009/BTNMT, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng chất thải nguy hại.

1. Công ty có trách nhiệm thực hiện các hướng dẫn tại Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT và QCVN 07: 2009/BTNMT xác định lô hàng trên thuộc Danh mục chất thải nguy hại hay không.

2. Nếu lô hàng trên thuộc Danh mục chất thải nguy hại, Công ty phải thuê đơn vị có Giấy phép hành nghề quản lý chất thải nguy hại để thu gom, vận chuyển và xử lý. Đồng thời trong quá trình lưu giữ hàng phải thực hiện đúng quy định tại Khoản 4, Điều 25, Chương IV, Thông tư 12/2011/TT-BTNMT.

3. Nếu lô hàng trên không thuộc Danh mục chất thải nguy hại: về nguyên tắc, công ty có thể thuê đơn vị có chức năng xử lý hàng hóa nhưng phải đảm bảo tuân thủ đúng các quy định về bảo vệ môi trường.

Đề nghị Công ty trong quá trình thu gom, vận chuyển và xử lý lô hàng trên phải chấp hành đúng quy các quy định về bảo vệ môi trường theo như hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường. Nếu vi phạm, Công ty phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật Việt Nam về vấn đề này).

Trả lời

Liên quan tới đề nghị của Công ty, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

Đề nghị công ty căn cứ theo hướng dẫn trong công văn của Sở Tài nguyên và Môi trường TP. Hồ Chí Minh để thực hiện. Theo đó, Công ty có trách nhiệm thực hiện các hướng dẫn tại Thông tư số 12/2011/TT-BTNTM và QCVN 07:2009/BTNTM để xác định lô hàng trên thuộc Danh mục chất thải nguy hại hay không. Trường hợp đã xác định được tính chất lô hàng, Công ty căn cứ theo hướng dẫn tại điểm 2, điểm 3 của công văn để thực hiện.

Trong trường hợp phát sinh vướng mắc, đề nghị Công ty liên hệ với Sở Tài nguyên và Môi trường TP. Hồ Chí Minh để được hướng dẫn cụ thể.