Kiểm soát chặt chẽ các chỉ tiêu an toàn nợ công

Báo cáo tại hội nghị, bà Nguyễn Xuân Thảo - Phó Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại cho biết, năm 2021, lãnh đạo Cục đã chỉ đạo các Phòng chuyên môn chủ động xây dựng phương án làm việc trong bối cảnh luân phiên, giãn cách; tăng cường trao đổi trực tuyến, kết hợp linh hoạt phương thức làm việc trực tiếp và trực tuyến đảm bảo công việc thông suốt.

Trong năm 2021, Cục đã đảm bảo công tác tham mưu xây dựng chính sách, chế độ có chất lượng. Trong đó, đơn vị đã tham mưu xây dựng hoặc trình Bộ để góp ý xây dựng 3 nghị định; góp ý xây dựng 3 thông tư; tham mưu sửa đổi 1 quyết định của Bộ trưởng; tiếp tục tham mưu góp ý xây dựng 2 nghị định.

Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại cũng đã tham mưu góp ý hoặc chủ trì xây dựng, hoàn chỉnh các kế hoạch, chiến lược, tầm nhìn, định hướng trung hạn về nợ công, kế hoạch vay, trả nợ, cho vay lại và bảo lãnh chính phủ giai đoạn 2021-2025 nhất quán với chính sách tài khóa, góp phần thực hiện thành công chính sách tài khóa giai đoạn 2021-2025. Đồng thời, xây dựng kế hoạch vay, trả nợ hàng năm kịp thời đảm bảo khuôn khổ điều hành, quản lý hiệu quả nợ công và hoạt động vay, trả nợ, cho vay lại và bảo lãnh chính phủ trong cả giai đoạn 2021-2025 và từng năm.

Mặc dù trong bối cảnh dịch bệnh, Cục cơ bản hoàn thành nhiệm vụ huy động vốn; nỗ lực thúc đẩy cao nhất kết quả giải ngân vốn vay nước ngoài; trả nợ đúng hạn; đồng thời, các chỉ tiêu an toàn nợ được kiểm soát chặt chẽ. Năm 2021, nợ công khoảng 43,7% GDP; nợ Chính phủ khoảng 39,5% GDP; nợ nước ngoài quốc gia khoảng 39,0% GDP. Nghĩa vụ trả nợ trực tiếp của Chính phủ so với thu ngân sách dưới 23%; Chỉ tiêu nghĩa vụ trả nợ nước ngoài của quốc gia so với kim ngạch xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ (không bao gồm trả nợ gốc ngắn hạn) khoảng 6,3%, đều trong giới hạn an toàn được Quốc hội phê chuẩn.

Trong năm 2021, đơn vị đã triển khai có hiệu quả công tác xếp hạng tín nhiệm quốc gia và công tác quảng bá với các tổ chức quốc tế về tình hình kinh tế vĩ mô - nợ công. Theo đó, Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại đã chủ động xây dựng Đề án Cải thiện xếp hạng tín nhiệm quốc gia giai đoạn 2021-2030 trình Thủ tướng Chính phủ; Hoàn thành chương trình đánh giá xếp hạng tín nhiệm quốc gia thường niên với 3 tổ chức xếp hạng tín nhiệm gồm Moody’s, Fitch và S&P.

Trong bối cảnh năm 2021 có hơn 30 lượt quốc gia bị hạ bậc hệ số tín nhiệm, 25 lượt hạ triển vọng xuống Tiêu cực, việc Việt Nam vẫn giữ vững được xếp hạng tín nhiệm và được cả ba tổ chức đánh giá xếp hạng tín nhiệm quốc gia nâng triển vọng lên mức Tích cực vừa thể hiện thế và lực mới của quốc gia, đồng thời cũng thể hiện nỗ lực của đơn vị chủ trì tham mưu công tác xếp hạng tín nhiệm trong việc chủ động phân tích, cập nhật, chia sẻ thông tin, tăng cường giải thích, tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Chính phủ, tình hình kinh tế vĩ mô, ngân sách, nợ công...

Quản lý hiệu quả vốn ODA, vốn vay nước ngoài

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà đánh giá, trong năm qua, tập thể Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại đã có nhiều nỗ lực khắc phục khó khăn, hoàn thành tốt chương trình công tác đã đăng ký với Chính phủ và lãnh đạo Bộ và đạt được kết quả toàn diện trên nhiều mặt.

Về nhiệm vụ trong năm 2022, Thứ trưởng yêu cầu Cục cần tiếp tục quản lý hiệu quả vốn ODA, vốn vay nước ngoài, phải coi đây là nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2022. Cục cần rà soát lại việc đàm phán các hiệp định khung và hiệp định vay cụ thể, trong đó, ngoài các điều kiện, điều khoản, cần lưu ý các khoản vay có điều kiện ràng buộc như điều kiện về đấu thầu hạn chế, về thuế để có sự hài hòa.

Công tác thẩm định các chương trình, dự án cần chặt chẽ, làm rõ sự cần thiết của các dự án, cơ chế tài chính đảm bảo hiệu quả. Cần có sự phối kết hợp với các đơn vị liên quan trong Bộ để có ý kiến, đảm bảo các hiệp định ký kết đem lại hiệu quả.

Thứ trưởng cũng đề nghị Cục Quản lý nợ phối hợp với các bộ, ngành để giải ngân vốn nhanh, tháo gỡ vướng mắc của các bộ, ngành, địa phương, chủ dự án. Đồng thời, tiến hành trao đổi, đàm phán với nhà tài trợ về trình tự giải ngân rút vốn cho phù hợp; các vấn đề liên quan đến tỷ giá hối đoái, rút tiền về tài khoản đặc biệt...

Bên cạnh đó, Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại cần đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra; rà soát để thanh toán, trả nợ đúng hạn, nhất là nợ dự phòng; tiếp tục nghiên cứu, đổi mới trong công tác quản lý vốn viện trợ không hoàn lại, rà soát lại quy trình để hướng dẫn các địa phương, bộ ngành...

Thứ trưởng ghi nhận, đánh giá cao và biểu dương những kết quả tập thể Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại đã đạt được trong năm 2021, đồng thời đề nghị đơn vị cần tiếp tục nỗ lực hơn nữa để hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị năm 2022.

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Thứ trưởng Trần Xuân Hà, Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại Trương Hùng Long khẳng định, căn cứ vào chỉ đạo của Thứ trưởng Trần Xuân Hà, Cục sẽ rà soát lại để hoàn thành chương trình công tác năm 2022 sát với yêu cầu đổi mới quản lý chung của Ngành, của lĩnh vực cũng như ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, nỗ lực phấn đấu để hoàn thành tốt nhiệm vụ của năm 2022.