Dự án đã giải ngân đạt 43%

Dự án có tổng mức đầu tư hơn 322 triệu USD; trong đó vốn vay của Ngân hàng Thế giới là 250 triệu USD, vốn không hoàn lại từ Tổ chức Hợp tác Kinh tế Thụy Sĩ (SECO) 10 triệu USD và còn lại là vốn đối ứng hơn 62 triệu USD. Thời gian thực hiện dự án: 2016-2022 (Hiệp định vay cho dự án sẽ đóng vào 30/6/2022).

Dự án gồm 3 hợp phần: kiểm soát ngập lụt và vệ sinh môi trường (hợp phần 1), phát triển hành lang đô thị (hợp phần 2), tăng cường quản lý đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu (hợp phần 3). Trong đó, hợp phần 1 gồm các hạng mục công trình: xây dựng hệ thống kè sông Cần Thơ; cải tạo rạch Cái Sơn - Mương Khai; xây dựng hệ thống cống ngăn triều và các âu thuyền, các cống ngăn triều kết hợp cầu giao thông; cải tạo hệ thống kênh rạch; xây dựng các hồ điều hòa, chứa nước; lắp đặt các trạm bơm và cải tạo hệ thống cống thoát nước; hệ thống thiết bị quản lý vận hành.

Hợp phần 2 có các hạng mục công trình: xây dựng cầu Quang Trung; xây dựng cầu và đường Trần Hoàng Na, đường song hành đến nút giao IC3; xây dựng đường nối Cách Mạng Tháng 8 với đường tỉnh 918; xây dựng hạ tầng cơ sở Khu tái định cư An Bình; hệ thống trang thiết bị quản lý vận hành và hỗ trợ quản lý giao thông. Hợp phần 3 có các hạng mục công trình: thiết lập cơ sở dữ liệu không gian địa lý, quản lý đồng bộ, thống nhất; hệ thống trợ giúp phòng chống, khắc phục thiên tai.

Dự án 3 có 56 gói thầu, trong đó 46 gói thầu thuộc nguồn vốn ODA và 10 gói thầu vốn đối ứng. Ðến nay, đã trao thầu được 31/46 gói thầu nguồn vốn ODA và 10/10 gói thầu vốn đối ứng…

Theo Ban Quản lý dự án ODA TP. Cần Thơ, về tiến độ thực hiện các gói thầu xây lắp của dự án: hợp phần 1 đã trao thầu và đang triển khai thi công 10 gói thầu với tổng giá trị 1.503 tỉ đồng; hợp phần 2 đã trao thầu và đang triển khai thi công 8 gói thầu với tổng giá trị 1.996 tỉ đồng. Như vậy, tổng giá trị 18 gói thầu đang triển khai thi công này gần 3.500 tỉ đồng. Lũy kế thực hiện giải ngân dự án tính đến cuối tháng 4-2021 được hơn 3.390 tỉ đồng (vốn đối ứng hơn 1.863 tỉ đồng và vốn ODA hơn 1.526 tỉ đồng), đạt 43% nguồn vốn dự án.

Mục tiêu của Dự án 3 là nhằm phát triển đô thị bền vững, tăng cường khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu cho TP. Cần Thơ, hỗ trợ thành phố trở thành trung tâm và động lực phát triển kinh tế - xã hội cho vùng ÐBSCL; giảm sự tổn thương do ngập lụt tại trung tâm TP. Cần Thơ (quận Ninh Kiều và Bình Thủy) và cải thiện hệ thống giao thông kết nối giữa các khu vực nội vùng và liên vùng.

Kiến nghị kéo dài dự án thêm 2 năm

Tại kỳ họp thứ nhất HÐND thành phố khóa X, UBND TP. Cần Thơ đã có Tờ trình 83/TTr-UBND ngày 23/6/2021 về việc cho ý kiến với Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án điều chỉnh Dự án Phát triển TP. Cần Thơ và tăng cường khả năng thích ứng của đô thị.

Các nội dung đề nghị điều chỉnh, bổ sung gồm: thời gian thực hiện dự án kéo dài thêm 2 năm (gia hạn thời gian đóng Hiệp định vay IDA/IBRD từ 30/6/2022 đến 30/6/2024); điều chỉnh dự án cắt giảm một số hạng mục đầu tư như: không đầu tư hạng mục công viên và đường sau kè sông Cần Thơ, giảm quy mô đầu tư hệ thống kênh rạch nội ô và cắt giảm 2 hạng mục điều hòa…

Bổ sung các hạng mục đầu tư mới như: thêm 2 trạm bơm khu vực trung tâm quận Ninh Kiều, nâng cấp mặt đường Cách Mạng Tháng 8, xây dựng lan can kè sông Cần Thơ đoạn từ Nhà khách số 2 đến cầu Ninh Kiều để đảm bảo khép kín hệ thống kiểm soát triều phía Nam, bổ sung đầu tư một số hạng mục còn thiếu tại hồ Búng Xáng thuộc Dự án 2. Dựa trên các hạng mục đề xuất điều chỉnh, bổ sung, điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án là 402,25 triệu USD, tăng 79,75 triệu USD (tương đương 1.817,5 tỉ đồng) so với tổng mức đầu tư ban đầu đã được Thủ tướng phê duyệt.

Theo UBND Thành phố, Dự án 3 mới có 31/46 gói thầu nguồn vốn ODA đã trao thầu, các gói thầu xây lắp đang thi công chậm so với tiến độ do việc điều chỉnh thiết kế và ảnh hưởng bởi công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, cũng như diễn biến phức tạp của dịch COVID-19 dẫn đến không thể hoàn thành tại thời điểm kết thúc dự án theo Hiệp định vay (tháng 6-2022). Ngoài ra, tổng mức đầu tư dự án tăng do nguồn vốn vay Ngân hàng Thế giới và vốn đối ứng tăng.

Nếu thực hiện đầu tư toàn bộ các hạng mục theo dự án thì tổng nhu cầu vốn vay sẽ tăng từ 250 lên 261,38 triệu USD; vốn đối ứng để hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho toàn dự án tăng từ hơn 62 triệu USD (tương ứng hơn 1.416 tỉ đồng) lên hơn 296,3 triệu USD (tương ứng hơn 6.754 tỉ đồng), vượt so với dự án được duyệt cho phần vốn đối ứng 234,22 triệu USD và khiến tổng mức đầu tư toàn dự án tăng từ hơn 322 triệu USD lên 561,74 triệu USD. Ðiều này dẫn đến việc các hạng mục chưa được đấu thầu lựa chọn nhà thầu và các hạng mục đang vướng về kinh phí giải phóng mặt bằng phải tạm dừng để UBND TP. Cần Thơ hoàn thiện các thủ tục pháp lý của dự án theo đúng quy định của Chính phủ Việt Nam.

Vì vậy, các đại biểu HÐND thành phố đã biểu quyết thông qua Nghị quyết cho ý kiến Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án điều chỉnh Dự án Phát triển TP Cần Thơ và tăng cường khả năng thích ứng của đô thị. Theo đó, thống nhất gia hạn dự án thêm 2 năm (đến tháng 6-2024); điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án 9.167,25 tỉ đồng, tăng 1.817,5 tỉ đồng so với Quyết định 27 của Thủ tướng Chính phủ (gồm vốn vay WB, vốn viện trợ của SECO, vốn đối ứng). HÐND Thành phố giao UBND thành phố chỉ đạo chủ đầu tư, các sở, ngành và các đơn vị có liên quan hoàn thiện các thủ tục để trình các bộ, ngành Trung ương thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án; triển khai thực hiện dự án theo đúng quy định của pháp luật.

Ông Bùi Thái Thượng - Phó Giám đốc phụ trách, điều hành Ban Quản lý dự án ODA TP. Cần Thơ, cho biết: Ban sẽ sớm hoàn thiện các thủ tục, trình UBND thành phố trình Văn phòng Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án 3. Sau khi điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Ban sẽ tiến hành các thủ tục điều chỉnh dự án, triển khai thực hiện dự án theo đúng quy định, hiệu quả.

Ðiều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án 3 sẽ không làm ảnh hưởng đến các hạng mục công trình đang triển khai thi công hiện nay. Ban và các nhà thầu vẫn đang tập trung thi công các công trình trọng điểm của Dự án 3 là: cầu Trần Hoàng Na, kè sông Cần Thơ, cải tạo rạch Cái Sơn - Mương Khai, đường Hoàng Quốc Việt, đường nối Cách Mạng Tháng 8 với đường tỉnh 918…

Ðến nay, 2 công trình trọng điểm của Dự án 3 đã thi công hoàn thành đưa vào sử dụng, đang phát huy hiệu quả là: cầu Quang Trung và đường Trần Hoàng Na (đoạn từ đường Nguyễn Văn Cừ đến cầu Trần Hoàng Na). Cầu Quang Trung (gồm xây dựng mới đơn nguyên 2 và cải tạo mở rộng đơn nguyên 1), giá trị gói thầu hơn 218 tỉ đồng, kết nối giao thông đô thị giữa quốc lộ 1A và các tuyến đường trung tâm TP. Cần Thơ.

Ðường Trần Hoàng Na (đoạn từ đường Nguyễn Văn Cừ đến cầu Trần Hoàng Na) có chiều dài tuyến hơn 2,63km, giúp giảm tải lưu lượng giao thông cho tuyến đường Nguyễn Văn Linh, cùng với công trình cầu Trần Hoàng Na khi hoàn thành sẽ kết nối khu vực quận Ninh Kiều với Khu đô thị Nam Cần Thơ, góp phần hoàn thiện kết cấu hạ tầng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, chỉnh trang đô thị khu vực trung tâm thành phố.