Quyết định số 1931/QĐ-BCT do Bộ Công Thương ban hành ngày 31/5/2017 về việc áp dụng biện pháp tự vệ chính thức đối với một số mặt hàng tôn màu có mã số HS: 7210.7010, 7210.7090, 7212.4010, 7212.4090, 7225.9990, 7226.9919, 7226.9999 nhập khẩu vào Việt Nam từ các nước/vùng lãnh thổ khác nhau.

Sau khi ban hành công văn số 3996/TCHQ-GSQL ngày 16/6/2017 hướng dẫn một số điều của Quyết định trên, Tổng cục Hải quan tiếp tục ban hành công văn 4458/TCHQ-GSQL hướng dẫn cục hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện các nội dung liên quan đến việc áp dụng đối với doanh nghiệp ưu tiên; giấy chứng nhận hạn ngạch thuế quan do cơ quan có thẩm quyền của Hàn Quốc, Trung Quốc và lãnh thổ Đài Loan cấp; về thuế suất thuế nhập khẩu và thời điểm áp dụng chính sách:

Về việc áp dụng đối với doanh nghiệp ưu tiên: Theo Tổng cục Hải quan, căn cứ quy định tại điểm 9 Thông báo ban hành kèm Quyết định số 1931/QĐ-BCT thì Giấy chứng nhận hạn ngạch thuế quan do các cơ quan có thẩm quyền của Hàn Quốc, Trung Quốc và lãnh thổ Đài Loan cấp là điều kiện để áp dụng cơ chế kiểm soát nhập khẩu đối với tôn màu.

Các doanh nghiệp nhập khẩu muốn áp dụng mức thuế tự vệ trong hạn ngạch phải nộp Giấy chứng nhận hạn ngạch thuế quan cho cơ quan hải quan khi đăng ký tờ khai hải quan. Giấy chứng nhận hạn ngạch thuế quan do doanh nghiệp cung cấp tại thời điểm thực tế nhập khẩu là cơ sở để cơ quan hải quan đối chiếu, so sánh với thông tin do nước xuất khẩu cung cấp, đồng thời là số liệu nhập khẩu thực tế để Tổng cục Hải quan theo dõi, tổng hợp, trừ lùi vào lượng hạn ngạch tổng cấp cho từng nước xuất khẩu trong năm.

Quyết định miễn trừ áp dụng biện pháp tự vệ đã được hướng dẫn tại điểm 5 công văn số 3996/TCHQ-GSQL. Theo đó, khi đăng ký tờ khai hải quan, doanh nghiệp phải nộp bản chính Quyết định miễn trừ áp dụng biện pháp tự vệ do Bộ Công Thương cấp. Trường hợp nhập khẩu nhiều lần thì thực hiện theo dõi trừ lùi theo quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC.

Do vậy, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố hướng dẫn các doanh nghiệp ưu tiên nộp Giấy chứng nhận hạn ngạch thuế quan hoặc Quyết định miễn trừ áp dụng biện pháp tự vệ cho Chi cục Hải quan cửa khẩu nơi thực hiện thủ tục tại thời điểm khai báo hải quan.

Về giấy chứng nhận hạn ngạch thuế quan: Theo Tổng cục Hải quan, do Giấy chứng nhận hạn ngạch thuế quan do các cơ quan có thẩm quyền của Hàn Quốc, Trung Quốc và lãnh thổ Đài Loan cấp gửi cho Tổng cục Hải quan không thể hiện các thông tin cụ thể về tên cảng nơi tàu đến mà chỉ gửi chung (Hải Phòng, Tp. Hồ Chí Minh) nên Tổng cục Hải quan không có cơ sở để chuyển thông tin cho Chi cục Hải quan cửa khẩu nơi làm thủ tục như hướng dẫn tại công văn số 3996/TCHQ-GSQL.

Do vậy, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố hướng dẫn doanh nghiệp có công văn gửi Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan), trong đó nêu rõ các thông tin sau: tên, địa chỉ người xuất khẩu, người nhập khẩu, tên hàng hóa, mã số HS, lượng hàng (tấn), trị giá (USD), xuất xứ, thời gian dự kiến làm thủ tục hải quan, Chi cục Hải quan nơi dự kiến làm thủ tục nhập khẩu; đồng thời gửi kèm: Bản sao Giấy chứng nhận hạn ngạch thuế quan do cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu cấp.

Trong thời hạn 8h làm việc kể từ khi nhận được công văn đề nghị, Cục Giám sát quản lý về Hải quan thực hiện đối chiếu với thông tin do cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu cung cấp định kỳ.

Nếu thông tin phù hợp thì ban hành công văn xác nhận (có đóng dấu giáp lai của Cục Giám sát quản lý về Hải quan lên công văn và bản sao Giấy chứng nhận hạn ngạch thuế quan do doanh nghiệp cung cấp) gửi Chi cục Hải quan cửa khẩu nơi làm thủ tục để giải quyết thủ tục hải quan theo quy định. Trường hợp thông tin không phù hợp thì có văn bản yêu cầu doanh nghiệp liên hệ với cơ quan cấp để xác nhận lại.

Về thuế suất thuế nhập khẩu: Tổng cục Hải quan hướng dẫn: Quyết định số 1931/QĐ-BCT áp dụng biện pháp tự vệ bằng hạn ngạch đối với một số dòng hàng tôn màu nhập khẩu vào Việt Nam, trong đó quy định mức thuế tự vệ trong hạn ngạch là 0%, mức thuế tự vệ ngoài hạn ngạch là 19% và quy định về miễn trừ áp dụng biện pháp tự vệ đối với tôn màu chất lượng cao.

Trường hợp trong hạn ngạch, ngoài hạn ngạch và trường hợp miễn trừ áp dụng biện pháp tự vệ thì việc áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu theo Biểu MFN hoặc theo Biểu FTA thực hiện theo quy định tại điểm c.2, khoản 1 Điều 37 Thông tư số 38/2015/TT-BTC.

Về thời điểm áp dụng chính sách: Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 29 Luật Hải quan 2014 thì tờ khai hải quan đã đăng ký có giá trị làm thủ tục hải quan. Chính sách quản lý hàng hóa, chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được áp dụng tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan, trừ trường hợp pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu có quy định khác (không căn cứ vào ngày tàu cập cảng).