Gửi tới sau Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XIV, cử tri TP. Đà Nẵng kiến nghị Nhà nước cần tăng cường công tác quản lý việc sử dụng hóa đơn đỏ để tránh việc mua bán hóa đơn thanh toán, tạo điều kiện cho tham nhũng.

Rà soát, kiểm tra các doanh nghiệp rủi ro cao về thuế

Trả lời kiến nghị trên, Bộ Tài chính cho biết, nhằm ngăn chặn việc mua bán hóa đơn, Bộ đã chỉ đạo cơ quan thuế thành lập Ban chỉ đạo ngăn chặn và đẩy lùi tình trạng in, phát hành, bán hoá đơn bất hợp pháp, triển khai tăng cường các biệp pháp quản lý, ngăn chặn và phát hiện, xử lý doanh nghiệp vi phạm in, phát hành, bán hoá đơn bất hợp pháp.

Bộ Tài chính chỉ đạo Tổng cục Thuế hàng năm có văn bản hướng dẫn các cơ quan thuế địa phương tăng cường kiểm tra chặt chẽ tại các khâu: Kê khai thuế; In ấn, phát hành, quản lý sử dụng hoá đơn; Rà soát các doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro cao về thuế, qua đó tập trung thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp này để phát hiện việc in, phát hành, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp nhằm xử lý kịp thời các vi phạm về hoá đơn.

Tổng cục Thuế hướng dẫn cơ quan thuế địa phương nhận diện doanh nghiệp, các đặc điểm, dấu hiệu nghi vấn đối với doanh nghiệp thành lập để mua bán hoá đơn như: Cơ sở mới thành lập không đóng góp vốn điều lệ theo quy định; đăng ký kinh doanh nhiều ngành nghề; Chủ doanh nghiệp đăng ký kinh doanh tại địa phương khác nơi đăng ký hộ khẩu thường trú; Các doanh nghiệp có doanh thu lớn nhưng kho hàng không tương xứng; Các doanh nghiệp xin ngừng nghỉ, bỏ kinh doanh, tạm ngừng, có công văn giải thể sau đó xin hoạt động trở lại; Các doanh nghiệp nhỏ hoặc doanh nghiệp vừa có doanh thu đột biến tăng nhưng số thuế GTGT phát sinh phải nộp thấp; Các doanh nghiệp có thời gian hoạt động dưới 12 tháng nhưng đã sử dụng hóa đơn với số lượng lớn (từ 500 đến 2000 số hóa đơn).

Áp dụng hóa đơn điện tử khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ

Bộ Tài Chính cũng đã trình Chính phủ ký ban hành Nghị định số 119/2018/NĐ-CP ngày 12/9/2018 quy định về hóa đơn điện tử khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ và ban hành Thông tư số 68/2019/TT-BTC ngày 30/9/2019 hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 119/2018/NĐ-CP để áp dụng với tất cả tổ chức, cá nhân. Đây là biện pháp góp phần chống thất thu ngân sách nhà nước, hạn chế việc mua bán hoá đơn bất hợp pháp.

Các tổ chức, cá nhân sử dụng hóa đơn điện tử khi mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, dữ liệu quản lý tập trung tại cơ quan thuế sẽ giải quyết được vấn nạn mua bán hóa đơn bất hợp pháp. Khi sử dụng hóa đơn điện tử thông tin về hóa đơn của doanh nghiệp được tập trung tại cơ quan thuế một cách liên tục nên cơ quan thuế có ngay thông tin về doanh thu, chi phí hàng ngày của doanh nghiệp, kịp thời phát hiện ra những bất thường khi doanh nghiệp xuất hóa đơn. 

Hiện nay, Bộ Tài chính tiếp tục chỉ đạo cơ quan thuế hoàn thiện cơ sở hạ tầng mạng, sẵn sàng cho việc triển khai sử dụng hóa đơn điện tử trên toàn quốc. Cùng với đó, ngành Tài chính đẩy mạnh công tác tuyên truyền về lợi ích khi sử dụng hóa đơn điện tử, nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận, ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp và xã hội, đấu tranh với hoá đơn vi phạm và hành vi sử dụng bất hợp pháp hoá đơn.

Phối hợp với các cơ quan liên quan phát hiện, xử lý vi phạm

Để ngăn chặn triệt để việc mua bán hóa đơn bất hợp pháp, Bộ Tài chính đã chỉ đạo Tổng cục Thuế tiếp nhận thông tin về giao dịch qua ngân hàng của một số doanh nghiệp có dấu hiệu đáng ngờ từ Cơ quan thanh tra giám sát Ngân hàng Nhà nước (Cục Phòng chống rửa tiền) để phục vụ cho công tác thanh tra, kiểm tra thuế, phát hiện doanh nghiệp có hành vi gian lận về thuế, mua bán hoá đơn.

Để phục vụ cho công tác điều tra, phát hiện và khởi tố các tổ chức, cá nhân mua bán hóa đơn, Bộ Tài chính chỉ đạo Tổng cục Thuế phối hợp, cung cấp thông tin về người nộp thuế theo đề nghị cho cơ quan công an.

Đồng thời, cơ quan thuế phối hợp chặt chẽ với Tổng cục Cảnh sát đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thuế.

Nhờ triển khai nhiều giải pháp đồng bộ trên, việc mua bán hóa đơn bất hợp pháp đã dần được ngăn chặn, đẩy lùi. Theo Bộ Tài chính, số doanh nghiệp bị xử lý hành vi mua bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp năm 2019 trên cả nước giảm 60% so với năm 2018.