Vẫn còn nhiều thách thức

Theo đánh giá của cơ quan hải quan, trên thực tế, hoạt động của đại lý hải quan trên địa bàn Bà Rịa - Vũng Tàu là rất thấp, chưa thực sự hiệu quả, số lượng tờ khai đại lý đứng tên trên tờ khai chiếm tỷ lệ rất nhỏ, chỉ khoảng 0,1% tổng số tờ khai đăng ký toàn Cục Hải quan tỉnh.

Các doanh nghiệp trên địa bàn chủ yếu ký hợp đồng cung cấp dịch vụ vận tải với các đại lý. Về hồ sơ thủ tục, các doanh nghiệp chọn phương án sử dụng dịch vụ khai thuê hải quan hoặc đảm nhiệm luôn công việc khai báo hải quan trên cơ sở nguồn nhân lực sẵn có. Việc thuê đại lý chỉ phát sinh đối với những lô hàng nhập khẩu có giá trị giao dịch lớn, tính rủi ro cao, hàng gửi kho ngoại quan, những dự án đầu tư mới và thường chấm dứt khi đã đi vào hoạt động hoặc sau khi đã tuyển dụng và đào tạo xong nhân lực.

Đại đa số các đại lý hải quan đều nghiêm túc tuân thủ các quy định của pháp luật liên quan đến lĩnh vực hải quan, thực hiện tốt chế độ báo cáo định kỳ theo quy định và có tinh thần phối hợp, hợp tác tốt với cơ quan Hải quan. Đội ngũ nhân viên của đại lý thường am hiểu pháp luật, thủ tục hải quan, làm việc chuyên nghiệp, tích cực hỗ trợ khách hàng. Bên cạnh đó, Cục Hải quan Bà Rịa - Vũng Tàu luôn hỗ trợ tối đa và tạo mọi thuận lợi cho các đại lý hải quan khi thực hiện thủ tục hải quan tại Cục.

Tuy nhiên, thực tế cho thấy, phần lớn các đại lý chỉ thực hiện khai thuê hải quan cho các cá nhân, doanh nghiệp, việc thực hiện ký tên, đóng dấu trên tờ khai hải quan, nộp các khoản thuế, phí, lệ phí... vẫn do các doanh nghiệp chủ hàng tự đứng ra đảm nhiệm. Nguyên nhân là do nhiều chủ hàng chưa hiểu rõ lợi ích của đại lý hải quan so với người nhận ủy quyền làm thủ tục hải quan, chưa tin tin tưởng và không muốn dùng chữ ký số của đại lý hải quan cho khai báo hải quan, việc ký kết hợp đồng với các đại lý sẽ phát sinh tăng nhiều chi phí liên quan…

Bên cạnh đó, một số đại lý hải quan hiện nay vẫn chưa triển khai hoạt động kinh doanh dịch vụ hoặc vẫn chỉ chú trọng đến công tác dịch vụ vận chuyển, chưa chú trọng đến công tác tư vấn và hướng dẫn nghiệp vụ cho doanh nghiệp.

Tạo điều kiện cho hoạt động của các đại lý hải quan

Để phát triển đại lý hải quan trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, trong thời gian tới, cơ quan Hải quan cần hỗ trợ tuyên truyền đến các doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu về lợi ích của đại lý hải quan như: san sẻ rủi ro của đại lý với doanh nghiệp khi gặp sự cố; sự chuyên nghiệp về khai báo thủ tục trong hoạt động xuất nhập khẩu cũng như tính chuyên nghiệp, am hiểu pháp luật khi phải giải quyết các khiếu nại xung quanh vấn đề về thuế với cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan...

Cơ quan hải quan cần khuyến khích các doanh nghiệp có năng lực đầu tư vào lĩnh vực đại lý hải quan, tạo điều kiện cho hoạt động của các đại lý hải quan, có chế độ ưu tiên, ưu đãi riêng khi doanh nghiệp làm thủ tục xuất, nhập khẩu hàng hóa thông qua đại lý hải quan.

Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, nâng cao năng lực, phẩm chất cho đội ngũ nhân viên đại lý hải quan như: tổ chức các lớp bồi dưỡng về kỹ năng giao tiếp ứng xử cho nhân viên đại lý, lựa chọn và xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm nhiệm tại Cục Hải quan, tăng cường kiểm tra, giám sát công tác bồi dưỡng, tạo động lực cho nhân viên đại lý chủ động tham gia vào công tác đào tạo, để từ đó nâng cao năng lực và phẩm chất cho nhân viên đại lý.

Cùng với các giải pháp trên, cần hỗ trợ đại lý thủ tục hải quan và doanh nghiệp xuất nhập khẩu về chính sách pháp luật, tạo thuận lợi đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu thông qua đại lý, thúc đẩy mối quan hệ hợp tác và phát triển giữa đại lý, hải quan và doanh nghiệp, minh bạch hóa hoạt động của đại lý.

Ngoài ra, cần có cơ chế kiểm tra, giám sát hoạt động của các đại lý hải quan để nâng cao hiệu quả quản lý đại lý, đảm bảo các đại lý phải hoạt động đúng pháp luật, đúng chức năng, nhiệm vụ để tránh những sai sót không đáng có trong hoạt động của đại lý hải quan như: nhân viên đại lý tự ý sửa chữa, viết không đúng số lượng thực tế…

Bản thân các đại lý cần phải xác định nâng cao chất lượng dịch vụ, tuyển chọn đội ngũ nhân viên am hiểu pháp luật, thủ tục hải quan, làm việc chuyên nghiệp, tích cực hỗ trợ khách hàng, không để xảy ra tình trạng thất thoát hồ sơ, phát huy vai trò chuyên nghiệp của đại lý hải quan trong khai báo hải quan.

Thêm vào đó, cần chủ động cập nhật các văn bản liên quan đến hoạt động xuất, nhập khẩu, những chính sách mặt hàng và thủ tục hải quan cần thực hiện