Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Vụ Phát triển hạ tầng - Bộ Tài chính

Trần Huyền

Bộ Tài chính đã có Quyết định số 2328/QĐ-BTC quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vụ Phát triển hạ tầng từ ngày 1/7/2025. Đây là một trong hai đơn vị được tách từ Vụ Đầu tư trước đây.

Vụ Phát triển hạ tầng là một trong hai đơn vị được tách từ Vụ Đầu tư trước đây.
Vụ Phát triển hạ tầng là một trong hai đơn vị được tách từ Vụ Đầu tư trước đây.

Theo Quyết định, Vụ Phát triển hạ tầng là đơn vị thuộc Bộ Tài chính, có chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý nhà nước về đầu tư phát triển lĩnh vực hạ tầng và đô thị (bao gồm: giao thông, trụ sở của các cơ quan quản lý nhà nước, công nghệ thông tin, bưu chính, viễn thông, chuyển đổi số, cấp nước, thoát nước, công trình công cộng tại các đô thị); quản lý các chương trình mục tiêu quốc gia theo phân công của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Về xây dựng cơ chế, chính sách, Vụ có nhiệm vụ chủ trì trình Bộ trưởng ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách về: quản lý, thanh toán dự án sử dụng vốn đầu tư công; quản lý tài chính dự án đầu tư theo phương thức PPP, thanh toán, quyết toán đối với dự án áp dụng loại hợp đồng BT (trừ các dự án BT thanh toán bằng quỹ đất); quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động tư vấn, quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

Vụ còn có nhiệm vụ trình cấp có thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách về quyết toán vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước theo năm ngân sách (quyết toán theo niên độ); quyết toán dự án hoàn thành sử dụng vốn nhà nước (vốn đầu tư công và vốn nhà nước ngoài đầu tư công); quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; chế độ báo cáo tình hình giải ngân, quyết toán vốn đầu tư theo quy định của pháp luật đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư và các quy định của pháp luật có liên quan.

Bên cạnh đó, Vụ Phát triển hạ tầng có nhiệm vụ chủ trì xây dựng, tham gia các cơ chế, chính sách đầu tư phát triển hạ tầng thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực do Vụ quản lý cũng như các văn bản quy phạm pháp luật khác theo phân công của Bộ trưởng Bộ Tài chính. 

Về chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực, Vụ có nhiệm vụ chủ trì trình Bộ tham gia với các bộ về chiến lược, kế hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý. Đồng thời, tham gia với các đơn vị thuộc Bộ về chiến lược, kế hoạch trung hạn, dài hạn và hằng năm về tài chính ngân sách, quản lý nợ công; cơ chế, chính sách về quản lý ngân sách nhà nước, quản lý nợ công, quản lý tài sản công, cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi, đầu tư vốn nhà nước vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp và các cơ chế, chính sách khác có liên quan đến lĩnh vực quản lý của Vụ; Phối hợp tham gia với các đơn vị thuộc Bộ về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực khác liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý.

Quyết định cũng nêu rõ một số nhiệm vụ cụ thể khác của Vụ Phát triển hạ tầng. Trong đó, có việc chủ trì báo cáo tổng hợp, theo dõi, đánh giá và công khai tình hình thực hiện giải ngân vốn đầu tư công; tình hình thực hiện và thu hồi vốn ứng trước kế hoạch đầu tư công; đề xuất, kiến nghị các biện pháp thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công chung cả nước theo quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn; báo cáo tổng hợp các chương trình mục tiêu quốc gia.

Về quản lý đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực hạ tầng và đô thị (hạ tầng giao thông, công nghệ thông tin, bưu chính, viễn thông, chuyển đổi số, cấp nước, thoát nước, công trình công cộng tại các đô thị; trụ sở phục vụ hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước) và các bộ: Xây dựng, Khoa học và Công nghệ (không bao gồm ngành, lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo), Vụ là đầu mối chủ trì, tham mưu về nội dung đầu tư, quá trình thực hiện các dự án đầu tư thuộc ngành, lĩnh vực hạ tầng và đô thị theo quy hoạch ngành quốc gia được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Cùng với đó, quản lý vốn đầu tư công của Bộ được giao quản lý, bao gồm: Tổng hợp kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; kiểm tra phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước và có ý kiến bằng văn bản trong trường hợp các bộ phân bổ chưa đúng quy định; thẩm tra quyết toán vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước theo năm ngân sách.

Vụ cũng có nhiệm vụ tham gia với Vụ Ngân sách nhà nước và các đơn vị liên quan trình cấp có thẩm quyền về bổ sung từ nguồn tăng thu so với dự toán, dự toán chi còn lại của cấp ngân sách và dự phòng ngân sách Trung ương hằng năm để thực hiện các chương trình, dự án đầu tư thuộc ngành, lĩnh vực được giao quản lý.

Về quản lý các chương trình mục tiêu quốc gia, Vụ Phát triển hạ tầng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổng hợp, đề xuất mục tiêu, nhiệm vụ; tổng hợp nhu cầu, đề xuất cân đối, phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 05 năm, dự toán (chi đầu tư, chi thường xuyên) của ngân sách Trung ương hằng năm; Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan theo dõi, đánh giá, tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia hằng tháng, hàng quý, 6 tháng, 1 năm, giữa kỳ, kết thúc giai đoạn 05 năm hoặc đột xuất theo quy định.

Vụ Phát triển hạ tầng làm đầu mối kiểm tra, nhận xét phân bổ vốn đầu tư công hằng năm của các cơ quan chủ quản chương trình mục tiêu quốc gia tại trung ương và địa phương. Đồng thời, là đầu mối tham gia ý kiến với các chủ chương trình và các cơ quan có liên quan trọng xây dựng nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương; các văn bản có liên quan đến quản lý, hướng dẫn tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; đầu mối giúp việc cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo Trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia.

Về quyết toán, kiểm tra, Vụ kiểm tra đối với lĩnh vực được giao quản lý theo chức năng, nhiệm vụ; Thực hiện hướng dẫn quyết toán vốn đầu tư dự án sử dụng vốn nhà nước (gồm vốn đầu tư công và vốn nhà nước ngoài vốn đầu tư công hoàn thành); tổng hợp và công khai tình hình quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành hằng năm. Đồng thời, thẩm định quyết toán vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước theo năm ngân sách đối với các đơn vị thuộc phạm vi quản lý. 

Cũng theo Quyết định này, Vụ Phát triển hạ tầng là đầu mối điều phối, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổng hợp, báo cáo, nghiên cứu, đề xuất với cấp có thẩm quyền phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp để giải quyết những vấn đề quan trọng, liên ngành để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án đầu tư tồn đọng, kéo dài.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2025. Quyết định số 656/QĐ-BTC ngày 28/02/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vụ Đầu tư; Quyết định số 1726/QĐ-BTC ngày 09/5/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 656/QĐ-BTC hết hiệu lực thi thành từ ngày 01/7/2025.

 

Quyết định nêu rõ, Vụ Phát triển hạ tầng có 3 phòng: Phòng Quản lý tài chính PPP và các chương trình (Phòng Nghiệp vụ 1); Phòng Hạ tầng xây dựng và chuyển đổi số (Phòng Nghiệp vụ 2); Phòng Thanh toán, quyết toán và Hạ tầng đô thị (Phòng Nghiệp vụ 3). Nhiệm vụ cụ thể của các phòng do Vụ trưởng Vụ Phát triển hạ tầng quy định.