Hoàn thiện cơ chế, chính sách đảm bảo hoạt động dự trữ hiệu lực, hiệu quả

Nguyễn Lam

Xác định xây dựng chính sách pháp luật và văn bản nội ngành là nhiệm vụ trọng tâm, thời gian qua, Lãnh đạo Tổng cục Dự trữ Nhà nước (DTNN) thường xuyên quan tâm chỉ đạo triển khai công tác này. Nhờ đó, việc xây dựng cơ chế, chính sách của Tổng cục đã có chuyển biến tích cực góp phần thực hiện hiệu quả nhiệm vụ được giao. Thời gian tới, cơ quan này sẽ tiếp tục đẩy mạnh hoàn thiện cơ chế, chính sách đảm bảo hoạt động dự trữ quốc gia hiệu lực, hiệu quả.

Tổng cục Dự trữ nhà nước tiếp tục rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách đảm bảo hoạt động dự trữ hiệu lực, hiệu quả
Tổng cục Dự trữ nhà nước tiếp tục rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách đảm bảo hoạt động dự trữ hiệu lực, hiệu quả

Thực hiện Quyết định số 2856/QĐ-BTC ngày 28/12/2023 của Bộ Tài chính, thời gian qua, Lãnh đạo Tổng cục Dự trữ Nhà nước đã chỉ đạo rà soát, xây dựng cơ chế, chính sách và đạt được kết quả tích cực. Điển hình như: Tổng cục tham mưu trình Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định số 305/QĐ-TTg ngày 12/4/2024 phê duyệt Chiến lược phát triển dự trữ quốc gia đến năm 2030.

Theo đó, Chiến lược đề ra mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2025 giữ mức dự trữ tồn kho cuối năm khoảng 250.000 tấn (quy gạo). Giai đoạn 2026 - 2030, căn cứ tình hình thực tế để trình Thủ tướng Chính phủ quyết định mức mua tăng hàng năm phù hợp. Mức dự trữ đáp ứng yêu cầu phòng, chống, ứng phó sự cố thiên tai, dịch bệnh và tìm kiếm, cứu nạn của các bộ, ngành, địa phương...

Chiến lược này là cơ sở pháp lý quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, huy động, sử dụng nguồn lực dự trữ quốc gia; xây dựng lực lượng dự trữ quốc gia có quy mô đủ mạnh, cơ cấu hợp lý, danh mục mặt hàng chiến lược, thiết yếu để chủ động đáp ứng kịp thời, hiệu quả các mục tiêu dự trữ quốc gia và các nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.

Bên cạnh đó, Tổng cục Dự trữ Nhà nước đã xây dựng trình Bộ Tài chính ban hành theo thẩm quyền 04 thông tư gồm: Thông tư số 18/2024/TT-BTC ngày 22/3/2024 quy định về định mức kinh tế kỹ thuật nhập, xuất hàng dự trữ quốc gia do Tổng cục DTNN trực tiếp quản lý; Thông tư số 19/2024/TT-BTC ngày 22/3/2024 quy định về định mức kinh tế kỹ thuật bảo quản hàng dự trữ quốc gia và định mức hao hụt thóc, gạo dự trữ quốc gia do Tổng cục DTNN trực tiếp quản lý; Thông tư số 20/2024/TT-BTC ngày 25/3/2024 quy định định mức chi phí nhập, xuất hàng dự trữ quốc gia tại cửa kho dự trữ quốc gia do Tổng cục Dự trữ Nhà nước trực tiếp quản lý; Thông tư số 21/2024/TT-BTC ngày 25/3/2024 quy định định mức chi phí bảo quản hàng dự trữ quốc gia do Tổng cục Dự trữ Nhà nước trực tiếp quản lý. Các thông tư này quy định chi tiết định mức kinh tế kỹ thuật về nhập, xuất hàng dự trữ quốc gia; định mức kinh tế kỹ thuật bảo quản hàng dự trữ quốc gia và định mức hao hụt thóc, gạo dự trữ quốc gia; chi phí nhập, xuất hàng dự trữ quốc gia tại cửa kho; chi phí bảo quản hàng dự trữ quốc gia do Tổng cục Dự trữ Nhà nước trực tiếp quản lý.

Ngoài ra, Tổng cục Dự trữ Nhà nước đã trình Bộ Tài chính ban hành Quyết định số 950/QĐ-BTC ngày 23/4/2024 phê duyệt Kế hoạch xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với hàng dự trữ quốc gia năm 2024 của Bộ Công Thương, Bộ Y tế; hoàn thiện trình Bộ Tài chính phê duyệt Kế hoạch xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với hàng dự trữ quốc gia của Bộ Công an, Bộ Giao thông vận tải.

Về xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với xăng dầu dự trữ quốc gia của Bộ Công Thương, Bộ Tài chính (Tổng cục Dự trữ Nhà nước) đã có Công văn số 4824/BTC-TCDT ngày 10/5/2024 báo cáo Văn phòng Chính phủ về xây dựng và ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xăng dầu DTQG. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái tại Công văn số 3750/VPCP-KTTH ngày 30/5/2024, Tổng cục Dự trữ Nhà nước tham mưu Bộ Tài chính tổ chức họp với các bộ, ngành để bàn thảo thống nhất xây dựng và ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xăng dầu dự trữ quốc gia đảm bảo đúng tiến độ, quy trình, trình tự theo quy định và đúng chức năng, nhiệm vụ được giao.

Về Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với hóa chất khử khuẩn để xử lý nguồn nước của Bộ Y tế, Tổng cục đã tham mưu trình Bộ Tài chính Công văn số 5556/BTC-TCDT ngày 30/5/2024 phối hợp với Bộ Y tế để hoàn thiện Quy chuẩn này.

Bên cạnh đó, thời gian qua, Tổng cục tập trung chỉ đạo rà soát Luật Dự trữ quốc gia và các văn bản quy phạm pháp luật chuẩn bị cho xây dựng kế hoạch sửa đổi, bổ sung Luật DTQG. Kết quả rà soát Luật DTQG đã được lấy ý kiến đóng góp của một số cơ quan thuộc Bộ Tài chính.

Về xây dựng cơ chế, chính sách quản lý nội ngành, ngày 16/02/2024, Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước đã ký ban hành Quyết định số 104/QĐ-TCDT về chương trình xây dựng văn bản nội ngành năm 2024. Theo đó, các đơn vị thuộc Tổng cục sẽ trình Lãnh đạo Tổng cục 12 đề án, cơ chế, chính sách quản lý nội ngành để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý hoạt động dự trữ quốc gia…

Phát huy kết quả đạt được, thời gian tới, Tổng cục Dự trữ Nhà nước sẽ xây dựng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển dự trữ quốc gia đến năm 2030 và Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tổng thể hệ thống kho dự trữ quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện Kế hoạch sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Cùng với đó, Tổng cục tham mưu, báo cáo Bộ Tài chính kết quả rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về dự trữ quốc gia; phối hợp với các bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia trong xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hàng dự trữ quốc gia, định mức hàng dự trữ quốc gia.

Đồng thời, xây dựng và ban hành quy định thẩm quyền trong hoạt động mua vật tư, thiết bị dự trữ quốc gia của Tổng cục Dự trữ Nhà nước; quy định về thẩm quyền quyết định việc mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản công tại các đơn vị trong ngành Dự trữ Nhà nước; phân cấp, ủy quyền quản lý tài chính, tài sản công, đầu tư xây dựng, ứng dụng công nghệ thông tin và kiểm tra, kiểm toán nội bộ trong các đơn vị dự toán ngân sách thuộc và trực thuộc.

Bài đăng trên Tạp chí Tài chính kỳ 2 tháng 8/2024