Tham dự buổi tọa đàm, về phía Bộ Tài chính có ông Vũ Hoàng Nam – Phó Cục trưởng Cục quản lý nợ và Tài chính đối ngoại, bà Đỗ Thị Bích – Trưởng phòng Đầu tư TW, Vụ Đầu tư; về phía Kho bạc Nhà nước (KBNN) có ông Nguyễn Việt Hồng – Phó Tổng giám đốc KBNN, ông Vũ Đức Hiệp – Vụ trưởng Vụ Kiểm soát chi, đại diện một số đơn vị thuộc KBNN, lãnh đạo KBNN Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Tiền Giang và đại diện các Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Sở Giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh; đại diện Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh; đại diện chủ đầu tư là các Ban quản lý dự án thuộc các sở, ban, ngành một số tỉnh thuộc khu vực phía Nam.

Tại Hội nghị, ông Vũ Đức Hiệp – Vụ trưởng Vụ Kiểm soát chi KBNN đã trình bày báo cáo số liệu và tình hình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư trong 8 tháng đầu năm 2016 và nêu các giải pháp đẩy nhanh tiến độ thanh toán vốn đầu tư những tháng cuối năm 2016. Báo cáo của KBNN đã đi sâu vào phân tích, đánh giá những kết quả đã đạt được, các biện pháp chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác kiểm soát chi của KBNN, như:

Phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Tài chính để tham mưu và trình Bộ Tài chính ban hành một số văn bản nhằm cải cách thủ hành chính, giảm bớt hồ sơ thanh toán, tháo gỡ vướng mắc trong quá trình thực hiện kiểm soát chi ngân sách Nhà nước (NSNN) và hướng dẫn các cấp đơn vị trong hệ thống KBNN triển khai thực hiện; hướng dẫn các chủ đầu tư, các ban quản lý dự án hoàn thiện hồ sơ, thủ tục tạm ứng, thanh toán, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, nghiệm thu khi đã có khối lượng hoàn thành, gửi hồ sơ để Kho bạc kiểm soát thanh toán tránh dồn vào những tháng cuối năm.

Chỉ đạo các đơn vị trong hệ thống KBNN chủ động nắm bắt kịp thời những khó khăn, tồn tại, vướng mắc, tìm hiểu nguyên nhân giải ngân chậm, tổng hợp các vướng mắc để xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo, kiến nghị với Bộ Tài chính để chỉ đạo giải quyết; theo dõi số liệu báo cáo các KBNN tỉnh, thành phố có tỉ lệ ngân vốn đầu tư thấp nhằm phối hợp với chủ đầu tư tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án để KBNN kiểm soát thanh toán khối lượng hoàn thành;

Chỉ đạo công chức làm nhiệm vụ kiểm soát chi trong toàn hệ thống KBNN nâng cao tinh thần trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ, tuyệt đối không được để hồ sơ thanh toán tồn đọng mà không rõ lý do, đảm bảo tuân thủ thời gian kiểm soát hồ sơ thanh toán tối đa không quá 4 ngày làm việc; triển khai thí điểm dịch cụ công trên Cổng thông tin KBNN tại một số KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và sẽ triển khai thực hiện trên diện rộng từ năm 2017 theo ý kiến chỉ đạo về Chính phủ điện tử tại Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ.

Đối với nội dung đánh giá công tác kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư, bên cạnh một số địa phương có tỷ lệ giải ngân khá cao vẫn còn nhiều địa phương có tỷ lệ đạt thấp trong đó nguyên nhân chủ yếu là do các bộ, ngành, địa phương thông báo kế hoạch vốn chậm;

Trong tháng 01/2016, các chủ đầu tư vừa phải thực hiện giải ngân vốn đầu tư thuộc kế hoạch năm 2016, vừa phải tập trung thực hiện giải ngân đối với kế hoạch năm 2015 với số vốn trên 26.006 tỷ đồng, chiếm 18,5% tổng số vốn giải ngân đến ngày 31/8/2016; bên cạnh đó, các chủ đầu tư phải tập trung hoàn thiện thủ tục đối với các dự án được phép kéo dài từ năm 2015 sang năm 2016 theo quy định tại Luật Đầu tư công.

Một số dự án khởi công mới năm 2016 do còn vướng mắc thủ tục đầu tư theo quy định mới của Luật xây dựng, Luật đầu tư công như: Việc lập, thẩm định và phê duyệt chủ trương đầu tư; về thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở; mô hình Ban quản lý dự án …các chủ đầu tư phải mất nhiều thời gian để triển khai thực hiện nên tiến độ thực hiện và giải ngân vốn kế hoạch năm 2016 còn chậm.

Tại buổi tọa đàm, đại diện đến từ các sở, ban, ngành tại địa phương đã phát biểu đánh giá cao sự nỗ lực, cố gắng của KBNN trong việc cải cách thủ tục hành chính nhằm rút ngắn thời gian kiểm soát thanh toán vốn đầu tư nhưng vẫn đảm bảo đúng quy định của pháp luật về kiểm soát chi NSNN; đồng thời nêu ra những khó khăn, vướng mắc khi triển khai giải ngân vốn đầu tư.

Các khó khăn tập trung chủ yếu ở việc phân bổ kế hoạch vốn; nhiều dự án thiếu vốn trong khi khối lượng đã thực hiện lại không giải ngân được để thanh toán cho các nhà thầu; quy định việc đảm bảo tỉ lệ giải ngân, nếu đạt dưới 30% sẽ không bố trí kế hoạch vốn cho năm 2017 thực sự gây khó khăn cho các dự án có phần giải phóng mặt bằng......Những nội dung nêu trên đã gây khó khăn cho công tác giải ngân vốn đầu tư năm 2016.

Đại điện KBNN, Vụ Đầu tư, Cục quản lý nợ và Tài chính đối ngoại đã trực tiếp giải đáp và trả lời các câu hỏi của đại biểu tham dự buổi tọa đàm liên quan đến công tác giải ngân vốn đầu tư, đồng thời ghi nhận những ý kiến phát biểu của các đơn vị nêu lên những khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách để KBNN tổng hợp, báo cáo thành các nhóm vấn đề nhằm chỉ đạo, giải quyết theo thẩm quyền và tham mưu với Bộ Tài chính, Chính phủ nhằm sớm tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh việc giải ngân vốn đầu tư năm 2016.

Phát biểu kết luận buổi tọa đàm, ông Nguyễn Việt Hồng - Phó Tổng giám đốc KBNN đánh giá cao kết quả của Hội nghị, ghi nhận và tiếp thu các ý kiến đã phát biểu tại Hội nghị, đồng thời nhấn mạnh việc triển khai thực hiện theo Nghị quyết 60/NQ-CP của Chính phủ tỷ lệ giải ngân đã có bước tiến triển tốt nhưng so với yêu cầu thì vẫn chưa đạt, do vậy để hoàn thành mục tiêu của Chính phủ đề ra, đề nghị các đơn vị sở, ban, ngành tại địa phương tích cực chủ động và phối hợp với KBNN trong công tác thanh toán vốn đầu tư, sớm nghiệm thu khối lượng hoàn thành để thanh toán, thu hồi và giảm số dư tạm ứng đối với các dự án;

Chỉ đạo các chủ đầu tư khẩn trương xử lý dứt điểm đối với những dự án hợp với KBNN còn có vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng để sớm bàn giao mặt bằng cho các nhà thầu thi công xây dựng. Đồng thời, chỉ đạo các chủ đầu tư khẩn trương nghiệm thu khối lượng hoàn thành, hoàn thiện hồ sơ thanh toán,... gửi KBNN làm cơ sở kiểm soát, thanh toán.

Về phía KBNN sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các đơn vị, các chủ đầu tư, các cơ quan có thẩm quyền, các sở, ban, ngành tại địa phương để có biện pháp tháo gỡ vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện dự án. Đặc biệt, KBNN sẽ kiên quyết từ chối không thanh toán các khoản chi không đúng chế độ, không có trong định mức, tiêu chuẩn... theo quy định về công tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản.